mỏng. Hơn nữa, số lượng cán bộ chưa qua đào tạo chuyên sâu về luật và đang đi học nhiều, số cán bộ làm công tác thực tế ít chưa đáp ứng được so với yêu cầu công việc gây khó khăn và ảnh hưởng đến công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân của Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa.
2.2. Nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam Thanh Phong tỉnh Thanh Hóa
2.2.1. Nội dung giáo dục pháp luật cho phạm nhân tại Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa Phong, tỉnh Thanh Hóa
Nội dung giáo dục pháp luật cho phạm nhân đang thực hiện ở Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa được biên soạn trong nội dung của 03 tập Giáo dục công dân do Cục Cảnh sát Quản lý trại giam cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng và Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam – Bộ Giáo dục đào tạo phối hợp nghiên cứu và biên soạn, xuất bản năm 2015. Những nội dung được trình bày trong 03 tập Giáo dục công dân đã được quán triệt sâu sắc đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước theo các chủ đề phù hợp với độ tuổi, trình độ văn hóa, thời hạn chấp hành án phạt tù của phạm nhân và yêu cầu của công tác giam giữ, quản lý, giáo dục cải tạo phạm nhân. Những nội dung giáo dục pháp luật trên đều rất quan trọng, là bắt buộc và cần thiết cho phạm nhân trong quá trình chấp hành án phạt tù, giúp họ có thông tin, kiến thức pháp luật để ổn định tư tưởng, có nền tảng để tự xác định mục tiêu phấn đấu học tập, cải tạo tốt để trở thành công dân lương thiện tái hòa nhập cộng đồng.
Nội dung giáo dục pháp luật cho phạm nhân tập trung vào các quy định pháp luật về quyền và nghĩa vụ của công dân, pháp luật về hình sự, thi hành án hình sự, xử lý vi phạm hành chính; pháp luật về phòng, chống ma túy và các tệ nạn xã hội.
Cụ thể, Theo quy định tại Điều 8, Chương III của Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BCA-BQP-BTP-BGDĐT ngày 06 tháng 02 năm 2012 về việc hướng dẫn việc tổ chức dạy văn hóa, giáo dục pháp luật, giáo dục công dân, phổ biến thông tin thời sự, chính sách và thực hiện chế độ sinh hoạt, giải trí cho phạm
nhân, nội dung giáo dục pháp luật cụ thể cho phạm nhân bao gồm:
- Những chủ trương, chính sách mới của Đảng, Nhà nước liên quan đến phạm nhân và tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành xong án phạt tù;
- Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân được quy định trong Hiến pháp, pháp luật; Quyền và nghĩa vụ của phạm nhân được quy định trong Luật Thi hành án hình sự; Luật đặc xá và các văn bản hướng dẫn thi hành khác;
- Quy định về tội phạm, hình phạt, về hoãn, tạm đình chỉ, miễn, giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, về đặc xá, xóa án tích và những nội dung cơ bản, cần thiết khác được quy định trong các Nghị quyết của Quốc hội, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Thi hành án hình sự, Bộ luật Dân sự, Luật Tố tụng dân sự, Luật Thi hành án dân sự, Bộ luật Lao động, Luật Cư trú, Luật Giáo dục, Luật Giao thông đường bộ, Luật Giao thông đường thủy nội địa, Luật Dạy nghề, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Đặc xá, Luật phòng, chống ma túy, Luật phòng, chống vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS);
- Nội quy trại giam và các quy định về tiêu chuẩn thi đua chấp hành án phạt tù, xếp loại chấp hành án phạt tù;
- Những quy tắc cơ bản về nếp sống trật tự, văn minh trong trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ;
- Các chuẩn mực đạo đức xã hội trong các mối quan hệ với bản thân, với người khác, với công việc, với gia đình và cộng đồng;
- Các kỹ năng sống cơ bản, cần thiết đối với phạm nhân trong quá trình chấp hành án phạt tù và tái hòa nhập cộng đồng;
Nội dung giáo dục pháp luật cho phạm nhân được biên soạn trong 03 tập Giáo dục công dân gồm: Giáo dục công dân tập I (Dành cho phạm nhân mới đến trại giam chấp hành hình phạt tù); Giáo dục công dân tập II (Dành cho phạm nhân đang chấp hành hình phạt tù); Giáo dục công dân tập III (Dành cho phạm nhân sắp chấp hành xong hình phạt tù)
Mỗi tập Giáo dục công dân được biên soạn theo 03 chủ đề lớn: Giáo dục đạo đức; Giáo dục pháp luật; Giáo dục kĩ năng sống. Riêng Giáo dục công dân tập II (Dành cho phạm nhân đang chấp hành hình phạt tù) thì phần nội dung Giáo dục đạo
đức, Giáo dục pháp luật được chia thêm thành 2 phần gồm: phần bắt buộc và phần tự chọn.
Trong tập I Giáo dục công dân, chủ đề giáo dục pháp luật gồm 4 bài:
- Bài 1: Chính sách của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối với người phạm tội
- Bài 2: Một số nội dung cơ bản của Luật thi hành án hình sự và quy chế trại giam - Bài 3: Tôn trọng nội quy trại giam
- Bài 4: Quyền và nghĩa vụ của phạm nhân
Tập II Giáo dục công dân, chủ đề giáo dục pháp luật gồm 2 phần: Phần bắt buộc và phần tự chọn, linh hoạt
+ Phần bắt buộc gồm các bài:
- Bài 1: Một số nội dung cơ bản của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
- Bài 2: Quyền được bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm
- Bài 3: Quyền sở hữu tài sản và nghĩa vụ tôn trọng, bảo vệ tài sản của công dân, của Nhà nước và lợi ích công cộng
- Bài 4: Nghĩa vụ công dân trong việc bảo vệ môi trường - Bài 5: Phòng, chế tệ nạ xã hội
- Bài 6: Phòng, chống HIV/AIDS và các bệnh truyền nhiễm
- Bài 7: Một số nội dung cơ bản của Bộ luật Hình sự và Bộ luật tố tụng hình sự - Bài 8: Một số nội dung cơ bản của Luật đặc xá
+ Phần tự chọn, linh hoạt gồm các bài:
- Bài 9: Một số nội dung cơ bản của Luật giao thông đường thủy nội địa - Bài 10: Chính sách pháp luật của Nhà nước về tôn giáo,đại đoàn kết dân tộc - Bài 11: Quyền trẻ em
- Bài 12: Quyền phụ nữ
Trong tập III Giáo dục công dân, chủ đề giáo dục pháp luật gồm 4 bài:
- Bài 1: Giữ gìn trật tự an toàn xã hội
- Bài 4: Quyền và nghĩa vụ công dân trong hôn nhân gia đình
Các nội dung giáo dục pháp luật trong 03 tập tài liệu Giáo dục công dân ở trên có tính chất “quy định cứng” và bắt buộc phải thực hiện của Trại giam Thanh