hiện giáo dục pháp luật cho phạm nhân về các nội dung liên quan đến chủ trương, chính sách pháp luật mới của Nhà nước, các nội dung giáo dục pháp luật theo chuyên đề khác phù hợp với tình hình thực tiễn của xã hội và trại giam theo hướng dẫn của Cục Cảnh sát Quản lý trại giam cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng – Bộ Công an.
2.2.2. Hình thức giáo dục pháp luật cho phạm nhân tại Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa Phong, tỉnh Thanh Hóa
Có rất nhiều hình thức giáo dục pháp luật khác nhau, mỗi hình thức giáo dục pháp luật có đặc trưng riêng của mình. Trong quá trình thực hiện công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân, Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa đã sử dụng một số hình thức cơ bản sau:
- Thứ nhất, hình thức tổ chức thành các lớp học tập trung tại hội trường:
Hình thức tổ chức thành các lớp học tập trung tại hội trường là hình thức giáo dục pháp luật bắt buộc và phổ biến của các trại giam. Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa tổ chức thành các lớp học để giáo dục phạm nhân gồm các lớp: lớp phạm nhân mới đến trại; lớp phạm nhân đang chấp hành án và lớp phạm nhân sắp hết án. Các lớp học được chia thành các tổ học tập theo từng đội. Số lượng lớp học phụ thuộc vào số lượng phạm nhân đến trại từng đợt. Các lớp học được tổ chức 02 ngày trong tuần, mỗi ngày 02 buổi sáng, chiều.
Đối với các phạm nhân không biết chữ hoặc tái mù chữ đang cải tạo tại Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa, hàng năm Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa đều có kế hoạch và có công văn về việc đề nghị phối hợp tổ chức dạy văn hóa để xóa mù chữ cho một số phạm nhân đang cải tạo tại trại giam gửi Phòng giáo dục đào tạo huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa, thường xuyên phối hợp với Phòng giáo dục đào tạo huyện Nông Cống tổ chức lớp dạy văn hóa và duy trì 1 lớp học xóa mù chữ cho một số phạm nhân tại trại, cuối khóa học thực hiện việc cấp chứng chỉ.
Đối với các buổi tuyên truyền, giải thích pháp luật cho phạm nhân trên hội trường do trại giam mời hoặc phối hợp với Tỉnh đoàn, Sở tư pháp, Hội Luật gia tỉnh Thanh Hóa. Đây là hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật mới rất phù hợp với đối tượng phạm nhân nói chung và phạm nhân trong độ tuổi thanh thiếu niên nói riêng.
- Thứ hai, hình thức cung cấp thông tin, tài liệu pháp luật cho phạm nhân:
Tại hai phân trại của Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa đều được thành lập thư viện và được bố trí tủ đựng sách, báo cho phạm nhân đọc. Thư viện được trang bị bàn, ghế, tủ đựng sách, máy vi tính, các loại sách, báo, ấn phẩm khác phục vụ nhu cầu đọc sách, báo và giải trí cho phạm nhân. Các đầu sách thuộc nhiều thể loại, trong đó chủ yếu được chia làm 3 mảng: Sách hướng nghiệp, sách giáo dục đạo đức, pháp luật, rèn luyện kỹ năng sống và dòng sách tiểu thuyết, văn học...v.v. Ngoài giờ lao động, cải tạo, phạm nhân đều có thể đến thư viện đọc sách, cùng với đó những phạm nhân có nhu cầu đều được cán bộ phân trại tạo điều kiện để đăng ký mượn sách về đọc tại buồng giam theo nội quy của trại giam. Các loại sách, báo, ấn phẩm trước khi cho phạm nhân đọc phải được cán bộ có trách nhiệm kiểm duyệt. Trong đó, mảng sách pháp luật được trang bị các loại sách, báo, tạp chí chuyên ngành luật; các tài liệu pháp luật nói chung; pháp luật liên quan đến Luật thi hành án hình sự; giáo trình, tập bài theo nội dung, chủ đề các chương trình giáo dục pháp luật cho phạm nhân và các sách báo, tài liệu chuyên ngành khác phù hợp với yêu cầu giáo dục cải tạo phạm nhân. Hàng ngày, cứ 30 phạm nhân được cấp phát 01 tờ báo Nhân dân để đọc.
Về nguồn cung cấp thông tin, tài liệu cho phạm nhân của Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa gồm:
+ Phạm nhân được cấp báo theo quy định của pháp luật. Cụ thể, theo quy định tại khoản 2, Điều 12 Nghị định số 117/2011/NĐ-CP của Chính phủ ngày 15 tháng 12 năm 2011 quy định về tổ chức quản lý phạm nhân và chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, chăm sóc y tế đối với phạm nhân thì 30 phạm nhân được phát 01 tờ báo Nhân Dân cho mỗi số báo mới ra.
bắt buộc, trường giáo dưỡng cung cấp hàng năm có nội dung về chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật; gương người tốt việc tốt; y học; giáo dục; chăm sóc sức khỏe; khoa học kỹ thuật. Trong đó có thể kể đến cuốn sách “Sự hồi sinh từ trong tuyệt vọng” do Nhà xuất bản Công an nhân dân phát hành năm 2013. Đây là một cuốn sách tập hợp những câu chuyện do chính những con người lầm lỗi đang trong thời gian thi hành án tại các trại giam trong cả nước viết ra dưới dạng tự truyện, hưởng ứng cuộc thi "Sự hối hận và niềm tin hướng thiện" do Cục Cảnh sát Quản lý trại giam cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng - Bộ Công an phối hợp với Nhà xuất bản Công an nhân dân tổ chức.
+ Các đầu sách, tài liệu do thư viện tỉnh Thanh Hóa ký kết luân chuyển các đầu sách theo quy định của Cục Cảnh sát Quản lý trại giam cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng để phạm nhân tìm hiểu. Hàng năm, Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa và thư viện tỉnh Thanh Hóa đều có ký kết phối hợp xây dựng tủ sách, luân chuyển các đầu sách. Thư viện tỉnh Thanh Hóa tặng vốn sách hạt nhân ban đầu xây dựng tủ sách đơn vị, luân chuyển sách định kỳ, cung cấp số lượng sách theo nhu cầu mượn của trại giam và thực hiện việc hướng dẫn, tập huấn cho cán bộ phụ trách phòng đọc sách về các nghiệp vụ hoạt động thư viện.Mới đây nhất, năm 2020 Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa và thư viện tỉnh Thanh Hóa đã ký kết hợp tác việc luân chuyển 3.000 đầu sách đến Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa.
+ Ngoài ra, các sách báo, tài liệu pháp luật và chuyên ngành phù hợp với yêu cầu giáo dục cải tạo phạm nhân còn được các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác gửi, đặc biệt là gia đình các phạm nhân ủng hộ, gửi tặng trại giam thông qua những lần thăm gặp, hội nghị gia đình phạm nhân do Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa tổ chức.
- Thứ ba, hình thức niêm yết thông tin pháp luật tại bảng tin của Trại giam, tại buồng giam phạm nhân: Đối với hình thức này, yêu cầu nội dung niêm yết thông
tin pháp luật phải rất ngắn ngọn, cụ thể, rõ ràng,dễ quan sát, dễ đọc, dễ hiểu đối với phạm nhân. Trong mỗi khu giam giữ của Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa đều có bảng niêm yết thông tin. Những nội dung thông tin pháp luật được niêm yết chủ yếu ở Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa là 15 Điều nội quy trại giam, nội
quy buồng giam; 04 tiêu chuẩn thi đua chấp hành án; Quy định rõ những điều phạm nhân phải làm, được làm và không được làm; Các chế độ, chính sách, quy định pháp luật đối với phạm nhân; Thông tin quy định về giảm án, đặc xá;Các văn bản quy định mới, văn bản của trại giam liên quan đến phạm nhân cũng được niêm yết công khai tại bảng tin của trại giam.
- Thứ tư, hình thức giáo dục pháp luật thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền thanh, pa - nô, áp – phích, tranh cổ động, báo tường: Đối với
hình thức giáo dục pháp luật cho phạm nhân thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, thì đặc thù của hình thức này là phương tiện thông tin đại chúng và nội dung thông tin pháp luật của các phương tiện thông tin đại chúng đó đều phải được xem xét, kiểm duyệt. Các phương tiện thông tin đại chúng phù hợp với phạm nhân trong trại giam gồm: báo in có nội dung liên quan đến pháp luật; chương trình pháp luật của Đài truyền hình, truyền hình cáp nội bộ; Hệ thống loa truyền thanh được trang bị trong Trại giam.
Hiện nay, các phân trại của Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa đều có trang bị hệ thống phát thanh, nội bộ, mỗi buồng giam đều được trang bị 01 ti vi đã trang bị hệ thống truyền hình cáp nội bộ để kết hợp thông tin, tuyên truyền trong nội bộ và cho phạm nhân xem video, phim ảnh.Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa phân công mỗi cán bộ quản giáo, cán bộ nghiệp vụ hàng tuần tuyên truyền các nội dung học tập qua hệ thống truyền thanh vào các ngày thứ 3, thứ 5 trong tuần. Hệ thống phát thanh phổ biến, tuyên truyền những nội dung mới, những thay đổi về chính sách, pháp luật của Nhà nước; tổng kết các phong trào thi đua trong trại giam được thực hiện vào thứ năm hàng tuần tới từng buồng phạm nhân. Thời gian phát ti vi trong ngày ở buồng giam cho phạm nhân từ 19 giờ đến 21h30 các ngày trong tuần trên các kênh VTV1, VTV2, VTV3 và kênh Đài truyền hình Thanh Hóa.
Ngoài ra, các cán bộ giáo dục của Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa còn xây dựng băng ghi âm, ghi hình thành các băng, đĩa video phục vụ công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân để truyền tải thông tin, kiến thức pháp luật đến với phạm nhân thông qua tiếng nói, hình ảnh một cách có hiệu quả. Đó là những phóng sự ngắn về tâm sự ăn năn, hối cải của phạm nhân, về những lời động viên,
gửi gắm, mong muốn của thân nhân phạm nhân; những gương phạm nhân điển hình trong việc thực hiện nội quy, quy chế trại giam, tích cực rèn luyện, cải tạo. Giáo dục pháp luật cho phạm nhân thông qua các phương tiện thông tin đại chúng có vai trò rất quan trọng trong việc đưa thông tin, kiến thức pháp luật tới từng phạm nhân, giúp họ dễ dàng tiếp thu, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật. Đây cũng là hình thức giáo dục pháp luật mang tính chất phổ cập thông tin pháp luật, gây được sự lan truyền nhanh chóng, kịp thời và rộng rãi.
Trong hội trường giáo dục của Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa có các pa-nô, áp- phích có nội dung như: “Sống, làm việc theo Hiến pháp và Pháp luật”; “Phạm nhân Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa quyết tâm cải tạo tiến bộ để sớm được hưởng chính sách khoan hồng của Nhà nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam”; Tại cổng trại giam và cổng các phân trại đều có khẩu hiệu “Vì sự nghiệp giáo dục con người”. Ngoài ra, đối với những đợt xét đặc xá, giảm án Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa cũng sử dụng các pa- nô, áp – phích có nội dung tuyên truyền phù hợp.
- Thứ năm, hình thức giáo dục pháp luật cá biệt, tư vấn pháp luật riêng cho từng phạm nhân:
Giáo dục pháp luật cá biệt, tư vấn pháp luật riêng cho từng phạm nhân là hình thức tuyên truyền miệng về pháp luật mà đối tượng (người nghe) chỉ có một hoặc vài ba phạm nhân những nội dung pháp luật cụ thể và cách vận dụng pháp luật trong những trường hợp, hoàn cảnh cụ thể mà phạm nhân đang quan tâm. Hình thức giáo dục pháp luật này được Trại giam Thanh Phong, tỉnh Thanh Hóa áp dụng đối với một số phạm nhân đang còn có thái độ, biểu hiện chống đối; có thái độ tự ti, mặc cảm, thiếu hòa nhập trong sinh hoạt trại giam hoặc đối với phạm nhân đã qua giáo dục tiến bộ, có hiểu biết và có sự lôi cuốn để giáo dục lại các phạm nhân khác. Trước khi tiến hành giáo dục pháp luật cá biệt, tư vấn pháp luật riêng cho từng phạm nhân cán bộ giáo dục đã nắm rõ hoàn cảnh, lai lịch, tội trạng, tâm lý, hiểu biết và nhận thức pháp luật của phạm nhân qua đó vận dụng đạo lý, phong tục, tập quán, mục đích, ý nghĩa của các quy phạm pháp luật để giải thích, thuyết phục họ. Vì vậy công tác giáo dục pháp luật cá biệt, tư vấn pháp luật riêng cho từng phạm nhân có
kết quả tốt, tác động rất hiệu quả đến nhận thức của phạm nhân.
Đối với phạm nhân có thái độ tiêu cực, chủ yếu là số phạm nhân có nhiều tiền án, mức án dài thường vi phạm nội quy trại giam, vi phạm pháp luật, thì trực tiếp Giám thị, phó giám thị hoặc các cán bộ giáo dục thường gặp gỡ riêng và chỉ cho họ thấy những hành vi vi phạm pháp luật, những tác hại của hành vi đó đối với trại giam, tập thể và bản thân họ. Bắt buộc phạm nhân viết bản kiểm điểm, bản tường trình sự việc sau đó Giám thị trại giam xem xét có hình thức xử lý kỉ luật. Thông qua những lần gặp gỡ riêng này đã kết hợp được các nội dung giáo dục pháp luật khác nhau đối với cá nhân phạm nhân đó.