6. Kết cấu của luận văn
2.3. Kết quả thực hiện ƣu đãi đầu tƣ tại Quảng Ninh trong thời gian qua
Trong những năm gần đây, tỉnh Quảng Ninh đặc biệt chú trọng đến công tác cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp. Hoạt động xúc tiến đầu tư được đẩy mạnh, tích cực kết nối, mời gọi các nhà đầu tư có tiềm lực trong và ngoài nước đầu tư dự án trên địa bàn tỉnh, như: Tập đoàn Toray (Nhật Bản), Công ty CP Sữa Việt Nam (Vinamilk), Công ty Serra Sunger ve Petrol Urunleri
San.Tic.A.S (Thổ Nhĩ Kỳ), Công ty TNHH VINA - CPK (Anh Quốc); Tập đoàn C.E.O (Việt Nam); Tập đoàn Sozitz (Nhật Bản); Tập đoàn Vinci Group (Pháp)…tác động tích cực đến hoạt động xúc tiến đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội tỉnh. Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp, Quảng Ninh đã ban hành nhiều chính sách , giải pháp thiết thực.
Hướng tới mục tiêu có 25.000 doanh nghiệp vào năm 2020, Quảng Ninh luôn đồng hành cùng doanh nghiệp với tư tưởng xuyên suốt "lấy sự hài lòng của nhân dân, tổ chức làm thước đo cho hiệu quả công tác cải cách hành chính", theo đó, nhiều giải pháp đồng bộ đã được triển khai.
Quảng Ninh đã chỉ đạo tăng cường cải cách thủ tục hành chính theo hướng “giảm thủ tục, giảm thời gian, giảm chi phí”; tăng tỷ lệ thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4; rà soát, chuẩn hóa tăng số thủ tục hành chính thực hiện đủ 4 bước “tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả” tại Trung tâm Hành chính công các cấp.
Nhiều thủ tục được cắt giảm đáng kể so với thời gian quy định, tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư, kinh doanh hoạt động cũng như đảm bảo tiến độ các chương trình, dự án. Theo đó, thời gian Cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập doanh nghiệp rút ngắn còn 2 ngày (giảm 1 ngày); thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan tối đa không quá 51 ngày và đang đặt mục tiêu giảm không quá 49 ngày, giảm 26 ngày so với quy định; thời gian đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản giảm xuống không quá 14 ngày; thời gian giải quyết tranh chấp hợp đồng còn dưới 200 ngày, thời gian giải quyết phá sản doanh nghiệp còn 24 tháng…
Quảng Ninh là một trong những địa phương đi đầu cả nước về xây dựng chính phủ điện tử. Địa chỉ: http//dichvucong.quangninh.gov.vn là công cụ quan trọng giúp minh bạch hóa quá trình giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan quản lý nhà nước cho người dân, doanh nghiệp.
Tỉnh cũng cải cách mạnh mẽ thủ tục hải quan và thời gian thông quan hàng hóa thông qua hệ thống thanh toán thuế, lệ phí hải quan điện tử (e-payment); triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến hải quan với 42 thủ tục; 100% Chi cục Hải quan thực hiện khai báo thủ tục hải quan điện tử, 100% tờ khai được hỗ trợ khai báo qua hệ
thống thông quan điện tử; thời gian thông quan hàng hóa trung bình đối với hàng xuất khẩu là 21 giờ 34 phút, trung bình đối với hàng nhập khẩu là 39 giờ 45 phút…
Bên cạnh chương trình “Cafe doanh nhân”, các hội nghị tiếp xúc doanh nghiệp do tỉnh Quảng Ninh tổ chức định kỳ hàng tháng, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Quảng Ninh cũng xây dựng kế hoạch gặp gỡ chuyên đề giữa lãnh đạo tỉnh và các sở, ban, ngành cùng các doanh nghiệp để cùng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.
Ngoài tổ chức gặp gỡ, đối thoại với doanh nhân, doanh nghiệp, các ngành chức năng của tỉnh còn làm tốt vi ệc hỗ trợ doanh nghiê ̣p như : thông tin về thi ̣ trường, quảng bá sản phẩm giúp doanh nghi ệp mở rộng thị trường tiêu thụ và đẩy mạnh xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp thuộc thế mạnh của tỉnh; phát triển sản xuất và đưa các mặt hàng về tiêu thụ ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa; tạo môi trường đầu tư và kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, minh bạch; tăng cường hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực nhằm nâng cao trình độ quản lý sản xuất, kinh doanh…
Hơn 2 năm qua, lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh đã tổ ch ức gặp gỡ, tiếp xúc trên 3.000 doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh. Cùng với đó, các sở, ngành, địa phương sau khi tiếp nhận ý kiến, kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp cũng quan tâm trả lời, giải quyết dứt điểm gần 600 kiến nghị của doanh nghiệp và tổ chức nhiều hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp…
Thời gian gần đây , UBND tỉnh Qu ảng Ninh cũng đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và phần lớn các chính sách đã giải quyết cơ bản m ột số khó khăn mà doanh nghiệp đặt ra . Tỉnh tâ ̣p trung đẩy ma ̣nh phát triển các loa ̣i hình doanh nghiê ̣p, đă ̣c biê ̣t là khu vực kinh tế tư nhân thông qua viê ̣c khuy ến khích, tạo mọi điều kiện thuận lợi phát triển mạnh các loại hình kinh tế tư nhân ở hầu hết các ngành, lĩnh vực kinh tế. Nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài; chủ động lựa chọn và ưu đãi đối với các dự án đầu tư nước ngoài có trình độ quản lý và công nghệ hiện đại, không gây ô nhiễm môi trường.
Với sự quan tâm chỉ đạo sát sao của lãnh đạo tỉnh, với việc áp dụng nhiều chính sách ưu đãi, hộ trợ đầu tư cùng sự minh bạch hóa về quá trình giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan quản lý nhà nước cho người dân, doanh nghiệp. Quảng Ninh là một trong những địa phương đi đầu cả nước về xây dựng chính phủ điện tử. Từ đó đã giúp cho các nhà đầu tư chủ động và dễ dàng khi xác định điều kiện được
hưởng ưu đãi đối với dự án mà mình đầu tư. Các thủ tục, quy định để được hưởng ưu đãi được thực hiện nhanh chóng và được các nhà đầu tư đón nhận.
Năm 2017, với quyết tâm cao, Quảng Ninh đã nỗ lực vươn lên giành vị trí thứ nhất toàn quốc trong bảng xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI với 70,69 điểm, thứ hạng cao nhất từ trước đến nay. Hơn 10 năm qua, Quảng Ninh đã trải qua nhiều thăng trầm trong xếp hạng PCI. Từ nằm trong nhóm gần cuối bảng xếp hạng (58/63 tỉnh, thành phố vào năm 2007), Quảng Ninh đã bứt phá vươn lên, duy trì trong nhóm các tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc nhất cả nước trong 5 năm liên tiếp (2013-2017). Năm 2013 chỉ số PCI Quảng Ninh đứng thứ 4, năm 2014 đứng thứ 5, năm 2015 đứng thứ 3, năm 2016 đứng thứ 2 và năm 2017 giành quán quân. Đây là lần đầu tiên Quảng Ninh vươn lên vị trí dẫn đầu trong số các tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc nhất bảng xếp hạng PCI 2017. Trong suốt chặng đường dài nỗ lực cải cách bền bỉ, Quảng Ninh đã tạo được sự hài lòng, đánh giá cao của cộng đồng doanh nghiệp thông qua kết quả khảo sát đo lường PCI. Điều này thể hiện niềm tin, sự đánh giá ngày càng cao và sự ghi nhận của cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư cũng như sự cố gắng, quyết tâm của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở trong cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh... Qua đó tỉnh Quảng Ninh đã đạt được những kết quả đáng khích lệ về thu hút vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh.2
Theo số liệu báo cáo của sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Quảng Ninh tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2017 của tỉnh Quảng Ninh đạt gần 60,6 nghìn tỷ, tăng 10,1% so với năm 2016.Vốn đầu tư vào tỉnh Quảng Ninh chủ yếu đến từ doanh nghiệpngoài nhà nước đạt 25,7 nghìn tỷ đồng, chiếm 42,3% trong đó vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài là 12 nghìn tỷ đồng, chiếm 19%. Vốn nhà nước là 22,9 nghìn tỷ đồng, chiếm 19,9%.Các dự án đang được đẩy mạnh đầu tư, đẩy mạnh tiến độ hoành thành để sớm đưa vào sử dụng như: đường cao tốc Hạ Long – Vân Đồn; tuyến cao tốc nối Tp.Hạ Long với tuyến đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng; đầu tư xây dựng cầu Bạch Đằng và nút chuyển giao cuối tuyến; đầu tư nâng cấp Quốc Lộ 18A dọc từ P.Mông Dương (Cẩm Phả) đến Đông Triều; dự án đường dẫn cầu Bắc Luân 2….
2Nguyễn Huế - Đỗ Phương, Quảng Ninh đúng đầu PCI toàn quốc năm 2017, Báo điện tử Quảng Ninh năm 2018, tại địa chỉ:http://baoquangninh.com.vn/chinh-tri/201803/quang-ninh-dung-dau-pci-toan-quoc- nam-2017-2378820/, ngày truy cập: 20/11/2018
Ngoài ra tỉnh Quảng Ninh cũng thu hút được nhiều nguồn vốn doanh nghiệp trong nước ở các lĩnh vực dịch vụ, du lịch nghỉ dưỡng, bất động sản như dự án sân golf FLC, Vincom Uông Bí, nhà thi đấu đa năng tại Đại Yên, khu nghỉ dưỡng Vinhomes Dragon Bay Hạ Long vv….tỉnh Quảng Ninh cũng đã tổ chức thực hiện kêu gọi hút vốn đầu tư nước ngoài tập trung vào các dự án đầu tư chuỗi dây chuyền công nghiệp dệt và hạ tầng tại KCN Texhong Hải Hà; kêu gọi đầu tư khu tổ hợp cảng biển, khu công nghiệp ở đầm nhà Mạc tại TX.Quảng Yên vv…
Theo thống kê của Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Quảng Ninh tính đến tháng 7 năm 2018, Quảng Ninh đã có thêm 1.480 doanh nghiệp thành lập mới với tổng số vốn đăng ký đạt 14.900 tỷ đồng, tăng 15,3% về doanh nghiệp và tăng 134% về số vốn so với cùng kỳ. Hiện trên địa bàn tỉnh có 120 dự án FDI còn hiệu lực, tổng vốn đầu tư đăng ký đạt trên 6,23 tỷ USD đang thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh.
Trong đó, tại các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh có 64 dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký trên 2.580 triệu USD, còn lại là 56 dự án ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế. Điển hình như Dự án sản xuất giống, nuôi tôm công nghệ cao siêu thâm canh và sản xuất thức ăn, chế biến thủy sản tại huyện Đầm Hà có tổng vốn đăng ký đầu tư 500 tỷ đồng; quy mô 8 tỷ con/năm, năng suất nuôi tôm thương phẩm đạt khoảng 5.800 - 17.400 tấn/năm ... Bên cạnh đó, nhiều dự án trọng điểm của Tập đoàn Sungroup và Tập đoàn Vingoup, FLC, Texhong,... đang tích cực triển khai đầu tư - đây là những dự án có quy mô lớn, trọng điểm khi hoàn thành, đi vào hoạt động sẽ có ảnh hưởng, tác động tích cực đến hoạt động xúc tiến đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội tỉnh.Hoạt động xúc tiến, thu hút các dự án đầu tư vào khu công nghiệp (KCN), khu kinh tế (KKT) được đổi mới và tăng cường theo hướng chủ động. 7 tháng đầu năm 2018, các KCN, KKT đã thu hút mới 8 dự án (5 dự án FDI và 3 dự án trong nước), điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 11 lượt dự án (trong đó 3 dự án điều chỉnh tăng vốn). Lũy kế từ đầu năm đến cuối tháng 7, tổng vốn đầu tư thu hút vào các KCN, KKT đạt gần 6.000 tỷ đồng, bằng 24% kế hoạch năm và đạt 78,5% kế hoạch thu hút vốn FDI năm 2018.Hiện Ban Quản lý KKT tỉnh Quảng Ninh đang tiếp tục hỗ trợ, hướng dẫn các nhà đầu tư nghiên cứu, hoàn thiện hồ sơ đầu tư, trong đó có các dự án trọng điểm như: Dự án đầu tư Nhà máy vải không dệt tại KCN Cảng biển Hải Hà (vốn đầu tư đăng ký dự
kiến hơn 200 triệu USD).Cơ quan chức năng cung điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho dự án đầu tư xây dựng chuỗi dây chuyền dệt may tại KCN Cảng biển Hải Hà (dự kiến tăng vốn hơn 100 triệu USD); chuỗi các dự án đầu tư tại TP. Móng Cái của các Tập đoàn FLC và Tập đoàn Sun Group. Dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN, cảng tổng hợp và dịch vụ kho bãi Bạch Đằng tại Khu vực Đầm Nhà Mạc, thị xã Quảng Yên. 3