6. Kết cấu của luận văn
3.3.3. Giải pháp về hỗ trợ doanhnghiệp
Do chính sách về ưu đãi đầu tư còn nhiều bất cập và thường xuyên thay đổi. Do đó việc cần thiết để tạo ra môi trường cạnh tranh công bằng, minh bạch, tỉnh Quảng Ninh cần thường xuyên tuyên truyền pháp luật về đầu tư cho các doanh nghiệp bằng các hình thức như tổ chức giao lưu, tọa đàm doanh nghiệp, trao đổi nghiên cứu, phổ biến pháp luật, điểm mới trong ưu đãi đầu tư cho các cán bộ quản lý doanh nghiệp.
Trong thời gian vừa qua tỉnh Quảng Ninh đã có nhiều chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tạo ra động lực phát triển, sự tin tưởng của cộng đồng doanh nghiệp với chính quyền địa phương. Tuy nhiên
trong thời gian tới tỉnh Quảng Ninh cần tập trung nâng cao chất lượng các dịch vụ như: Tư vấn tiếp cận đất đai, tìm kiếm thông tin thị trường, tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh, xúc tiến thương mại, tổ chức các văn phòng tư vấn về ưu đãi đầu tư... do hiện nay năng lực và quy mô của doanh nghiệp địa phương còn hạn chế, không xây dựng được chương trình liên doanh, liên kết với các nhà đầu tư lớn.
Kết luận Chƣơng 3
Từ việc đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật về ưu đãi đầu tư tại Quảng Ninh trong thời gian qua, chương 3 của luận văn đã đưa ra một số gợi mở cho Việt Nam từ kinh nghiệm một số nước trong khu vực về ưu đãi đầu tư đang được áp dụng. Đây xem là một kinh nghiệm quý báu cho Việt Nam khi thực hiện ưu đãi đầu tư đối với nhà đầu tư. Chương 3 của luận văn tập trung đưa ra đưa ra những phương hướng cho giai đoạn sắp tới, đồng thời kiến nghị nhằm hoàn thiện và đưa ra những giải pháp áp dụng hiệu quả pháp luật về ưu đãi đầu tư đối với các dự án đầu tư theo pháp luật Việt Nam tại tỉnh Quảng Ninh cho phù hợp với luật đầu tư năm 2014, phương hướng chủ trương của Đảng, nhà nước và điều kiện tình hình của tỉnh Quảng Ninh.
KẾT LUẬN
Pháp luật về ưu đãi đầu tư đối với các nhà đầu tư có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh ở Việt Nam. Vấn đề thu hút đầu tư hiện nay đòi hỏi một cơ chế chính sách pháp luật đồng bộ theo hướng ngày càng hoàn thiện, nhằm đáp ứng yêu cầu của sự phát triển nền kinh tế đất nước và hội nhập nền kinh tế khu vực cũng như thế giới.
Luật đầu tư năm 2014 và các văn bản hướng dẫn đã phản ánh đường lối, chính sách phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn này, đồng thời cũng đã hoàn thiện đầy đủ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo và yêu cầu thực tiễn đặt ra đối với việc xây dựng luật pháp về ưu đãi đầu tư. Bên cạnh đó Luật doanh nghiệp năm 2014 và nhiều luật chuyên ngành khác đã hình thành môi trường pháp lý ngày càng hấp dẫn và thông thoáng hơn nữa đối với các nhà đầu tư.
Tại báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội năm 2018 do Thủ tướng Chính Phủ Nguyễn Xuân Phúc trình bày tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIV, tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước cả năm đạt 34% GDP, 3 năm 2016-2018ước đạt 33,5% (mục tiêu 5 năm 32-34%). Tỷ trọng vốn đầu tư nhà nướcgiảm; tỷ trọng đầu tư ngoài nhà nước tăng, trong đó đầu tư tư nhânước đạt 42,4%, bình quân 3 năm 2016-2018 đạt 40,8%, cao hơn giai đoạn 2011-2015 (38,3%). Vốn FDI thực hiện ước cả năm đạt 18 tỷ USD, cao nhất từ trước đến nay. Đã tổng kết 30 năm thu hút đầu tư nước ngoài, đề ra các giải pháp mới, thu hút chọn lọc hơn, ưu tiên các lĩnh vực chế biến chế tạo, sử dụng công nghệ cao, thân thiện môi trường. Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư tăng; chỉ số ICOR giai đoạn 2016-2018 ở mức 6,32, thấp hơn giai đoạn 2011 - 2015 (6,91).
Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện; thực hiện chủ trương cắt giảm tối thiểu 50% thủ tục hành chính, trong đó đã cắt giảm, đơn giản hóa 61% điều kiện kinh doanh và 60% thủ tục kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất nhập khẩu. Rà soát, giảm chi phí kinh doanh, nhất là chi phí vốn, phí BOT, chi phí tuân thủ thủ tục hành chính gắn với triển khai hiệu quả các chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; Việt Nam được đánh giá thuộc nhóm 10 quốc gia cam kết mạnh mẽ nhất về cải cách chính sách thuế. Cả năm có khoảng 130 nghìn doanh nghiệp đăng ký mới.Số lượng
hợp tác xã thành lập mới tăng nhanh; doanh thu và thu nhập của người lao động được cải thiện, góp phần giảm nghèo, giữ ổn định xã hội.
Từ những số liệu được công bố đã cho thấy rằng việc huy động nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế là đúng đắn, sự thành công của đường lối đổi mới, thể hiện hiệu quả hệ thống pháp luật về đầu tư đã được hình thành và tiếp tục hoàn thiện. Với những yêu cầu mới của sự nghiệp đổi mới việc cải cách hướng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa và hội nhập sâu với nền kinh tế thế giới. Chính phủ Việt Nam đang nỗ lực triển khai đồng bộ, quyết liệt nhiều biện pháp cụ thể để vượt qua thách thức và những hạn chế của chính mình, tranh thủ các cơ hội thuận lợi cho mục tiêu phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn tới.
Luật đầu tư năm 2014 tiếp tục thể hiện rõ hơn các biện pháp bảo đảm khuyến khích về đầu tư, đồng thời cũng quy định chi tiết rõ ràng hơn về danh mục ưu đãi ngành, nghề và các dự án bảo đảm cho sự phát triển đúng với đường lối chính sách của Đảng, phù hợp với điều kiện kinh tế Việt Nam và lộ trình cam kết quốc tế. Tuy nhiên vì thời gian thi hành còn ngắn chưa thấy hết nhiều thành tựu thực tế, trên thực tế còn hạn chế nhất định về pháp luật và điều kiện kiểm chứng. Điều đó làm ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư ở Việt Nam, vì vậy cần khắc phục những hạn chế và có những hướng dẫn chi tiết hơn nữa giúp các nhà đầu tư nước ngoài hiểu rõ, không còn lo sợ khi luật mới ban hành, cần nhanh chóng phổ biến pháp luật ứng dụng vào thực tiễn một cách có hiệu quả.
Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ luật học, tác giả hy vọng sẽ góp phần đem lại cái nhìn tổng quát về ưu đãi đầu tư đối với nhà đầu tư tại Việt Nam nói chung và tỉnh Quảng Ninh nói riêng. Qua đó giúp Việt Nam xây dựng được cơ chế ưu đãi đối với nhà đầu tư có hiệu quả và thu hút ngày một nhiều các nguồn vốn đầu tư, tăng thêm sức hấp dẫn về môi trường đầu tư. Khuyến khích các nhà đầu tư mạnh dạn đầu tư vào Việt Nam, đưa Việt Nam trở thành một nơi thu hút đầu tư hấp dẫn và đáng tin cậy trong khu vực và thế giới, hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế trong đường lối chính sách Đảng và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Quyết định số 1258/QĐ-UBND về việc ban hành chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh Quảng Ninh năm 2017, Quảng Ninh năm 2017;
2. Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước
ngoài năm 2014, kế hoạch năm 2015 tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh năm
2014;
3. Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Báo cáo tình hình đầu tư nước ngoài trên địa bản tỉnh Quảng Ninh cả năm 2015 và kế hoạch năm 2016 QĐ số
111/KHĐT-KTĐN,Quảng Ninh năm 2016;
4. Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Báo cáo tổng kết 25 năm thu hút đầu tư
trực tiếp nước ngoài tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh năm 2012;
5. Bộ tài chính, Thông tư số 78/2014/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị đinh số
218/2014/NĐ-CP, Hà Nội năm 2013.
6. Bộ tài chính, Thông tư 77/2014/TT-BTC hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 46/2014 ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ về quy
định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội năm 2014.
10. Bộ tài chính, Thông tư 204/2015/TT-BTC quy định về áp dụng quản lý rủi ro
trong quản lý thuế do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành, Hà Nội năm 2015.
11. Chính phủ, Nghị định số 115/CP ban hành điều lệ về đầu tư của nước ngoài
ở nước Cộng hòa XHCN Việt Nam; Hà Nội năm 1977.
12. Chính phủ, Nghị định 149/2005/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định chi
tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Hà Nội năm 2005.
13. Chính phủ, Nghị định số 108/2006/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật đầu tư, Hà Nội năm 2006.
14. Chính phủ, Nghị định số 101/2006/NĐ – CP quy định việc đăng ký lại, chuyển đổi và đăng ký đổi giấy chứng nhận đầu tư của các doanh nghiệp có
vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư,
15. Chính phủ, Nghị định số 22/2006/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động của chi nhánh ngân hàng nước ngoài, ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nước ngoài, văn phòng đại diện tổ chức tín dụng nước ngoài tại Việt Nam,
Hà Nội năm 2006.
16. Chính phủ, Nghị định 59/2006/NĐ-CP quy định chi tiết Luật thương mại về hàng hoá, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có
diều kiện, Hà Nội năm 2006.
17. Chính phủ, Nghị định 83/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản
lý thuế, Hà Nội năm 2013.
18. Chính phủ, Nghị định số 218/2013/NĐ-CP về thuế thu nhập doanh nghiệp,
Hà Nội năm 2013.
19. Chính phủ, Nghị định số 209/2013/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều luật thuế giá trị gia tăng, Hà Nội năm 2013.
20. Chính phủ, Nghị định số 46/2014/NĐ-CP quy định về thu tiền thuê đất, thuê
mặt nước ngày 15/05/2014, Hà Nội năm 2014.
21. Chính phủ, Nghị đinh số 70/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của pháp lệnh ngoại hối và pháp lệnh sửa đổi bổ sung một số điều của
pháp lệnh ngoại hối, Hà Nội năm 2014.
22. Chính phủ, Nghị định 15/2015/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức đối tác công tư, Hà Nội năm 2015.
23. Chính phủ, Nghị định số 118/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật đầu tư, Hà Nội năm 2015.
24. Cơ quan của hội luật gia Việt Nam Báo an ninh tiền tệ http://antt.vn/;
25. ThS. Đào Thu Hương, Pháp Luật về ưu đãi đầu tư nước ngoài, Luận văn thạc sĩ luật học, Thư viện học viện khoa học xã hội; Hà Nội năm 2012.
26. Quốc hội, Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam số 4-ĐTNN; Hà Nội năm 1987.
27. Quốc hội, Luật sửa đổ, bổ sung một số điều của Luật đầu tư nước ngoài tại
28. Quốc hội, Luật số 6-L/CTN của quốc hội sửa đổi bổ sung một số điều của
Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam,Hà Nội năm 1992.
29. Quốc hội, Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam số 52-L/CTN, Hà Nội năm 1996.
30. Quốc hội, Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đầu tư nước ngoài tại Việt
Nam luật số 18/2000/QH10, Hà Nội năm 2000.
31. Quốc hội, Luật đầu tư số 59/2005/QH11, Hà nội năm 2005. 32. Quốc hội, Luật đầu tư số 67/2014/QH13, Hà Nội năm 2014. 33. Quốc hội, Luật đất đai số 45/2013/QH13, Hà Nội năm 2013.
34. Quốc hội, Luật ngân hàng nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12, Hà Nội năm 2010.
35. Quốc hội, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 45/2005/QH11, Hà Nội năm 2005.
36. Bùi Thị Thúy Triều ,Quyền thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài tại Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Thành
phố Hồ Chí Minh, TP. HCM 2009.
37. Nguyễn Văn Tuấn, Đầu tư trực tiếp nước ngoài và phát triển kinh tế ở Việt Nam, NXB.Tư Pháp, Hà Nội 2005.
38. Bộ Kế hoạch và Đầu tư , Kỷ yếu hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước ngoài
tại Việt Nam, Hà Nội năm 2013;
39. Trường đại học kinh tế quốc dân , Giáo trình kinh tư tế đầu tư, NXB. Sự Thật, Hà Nội 2004, tr.60
Ấn phẩm điện tử:
40. Tạp chí Cộng sản, Tổng quan tình hình kinh tế nước ta 6 tháng đầu năm2017
tại địa http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/kinhte/2018/51354/Tong- quan-tinh-hinh-kinh-te-nuoc-ta-6-thang-dau-nam.aspxtruy cập ngày 10/11/2018.
41. Vũ Quốc Huy, Thu hút đầu tư nước ngoài tại Thái Lan, Malaysia và kinh
nghiệm cho Việt Nam, Trang thông tin điện tử đầu tư nước ngoài năm 2015,
ngoai-tai-Thai-Lan-Malaysia-va-kinh-nghiem-cho-Viet-Nam, truy cập ngày 15/11/2018.
42. Nguyễn Nghĩa Hiển, Ưu đãi đầu tư của Việt Nam và các nước Asean, Diễn đàn doanh nghiệp năm 2015, tại địa chỉ: http://enternews.vn/uu-dai-dau-tu- cua-viet-nam-va-cac-nuoc-asean.html, truy cập ngày 25/11/2018.
43. Trang thông tin điện tử đầu tư nước ngoài, Đầu tư nước ngoài tại Indonesia và các chính sách đầu tư năm 2014,tại địa chỉ:
http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/1275/Dau-tu-nuoc-ngoai-tai-Indonesia-va-cac- chinh-sach-uu-dai-dau-tu, ngày truy cập: 15/11/2018.
44. Trang thông tin điện tử tạp chí tài chính, Bí quyết thu hút FDI của một số
nước châu á và bài học cho Việt Nam, tại địa
chỉ:http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu--trao-doi/trao-doi-binh-luan/bi-quyet- thu-hut-fdi-cua-mot-so-nuoc-chau-a-va-bai-hoc-cho-viet-nam-34326.html, truy cập ngày 10/11/2018.
45. Tạp chí Cộng sản, Tổng quan tình hình kinh tế nước ta 6 tháng đầu năm, 2017, tại địa chỉ:
http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/kinhte/2018/51354/Tong-quan-tinh- hinh-kinh-te-nuoc-ta-6-thang-dau-nam.aspx, truy cập ngày 10/11/2018. 46. Nguyễn Huế - Đỗ Phương, Quảng Ninh đúng đầu PCI toàn quốc năm 2017,
Báo điện tử Quảng Ninh năm 2018, tại địa chỉ:
http://baoquangninh.com.vn/chinh-tri/201803/quang-ninh-dung-dau-pci- toan-quoc-nam-2017-2378820/, ngày truy cập: 20/11/2018.
47. Thu Hương, 7 tháng, kinh tế Quảng Ninh tiếp tục tăng trưởng tốt, Thời báo tài chính Việt Nam online năm 2018, tại địa chỉ:
http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/kinh-doanh/2018-08-01/7-thang- kinh-te-quang-ninh-tiep-tuc-tang-truong-tot-60513.aspx, ngày truy cập 25/8/2018.