7. Kết cấu luận văn
3.2.1. Phương án tái cơ cấu tổ chức và lĩnh vực kinh doanh
3.2.1.1. Phương án tái cơ cấu tổ chức Công ty mẹ và các đơn vị thành viên của Tổng công ty Đông Bắc
Tái cơ cấu tổ chức bộ máy Tổng Công ty theo hướng gọn nhẹ, linh hoạt và chuyên sâu. Tuy nhiên, do mô hình tổ chức bộ máy hiện tại rất lớn và phức tạp nên lộ trình tái cơ cấu mô hình tổ chức chia thành 2 giai đoạn: (i) giai đoạn 2020 -2022 và (ii) giai đoạn sau năm 2023- 2015.
(i) Giai đoạn 2020 -2022:
Đây là giai đoạn quá độ tiến tới mô hình cơ cấu tổ chức tối ưu sau năm 2022. Theo đó, cơ cấu tổ chức của Tổng công ty được tinh giản còn 11 Phòng chức năng; các đơn vị trực thuộc công ty mẹ hoạt động theo hình thức chi nhánh là 14 đơn vị; các công ty cổ phần do Tổng công ty Đông Bắc nắm giữ cổ phần chi phối là 03 đơn vị. Các đơn vị thành viên hoạt động trong các lĩnh vực sau: 09 đơn vị hoạt động trong lĩnh vực khai thác than; 04đơn vị hoạt động trong lĩnh vực chế biến và kinh doanh than; 04 đơn vị hoạt động trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh và dịch vụ khác. Việc tái cơ cấu tổ chức được thực hiện như sau:
a) Sắp xếp, cơ cấu lại các phòng ban:
* Sắp xếp, cơ cấu lại các phòng ban thuộc Cơ quan điều hành Tổng công ty, từ 19 phòng hiện có, sau khi sắp xếp, cơ cấu lại còn 11 phòng.
- Giảm 08 phòng có tên sau:
(1) Phòng Công nghệ môi trường.
(2) Phòng Thông gió.
(3) Phòng Địa chất.
(4) Phòng Trắc địa.
(5) Phòng Khoáng sản.
(7) Phòng Tham mưu. (8) Phòng Thanh tra bảo vệ.
- Phương pháp: Sáp nhập, hợp nhất, còn 11 phòng sau đây:
(1) Phòng Chính trị.
(2) Phòng Tài chính kế toán.
(3) Phòng Kế hoạch.
(4) Phòng Kinh doanh. (5) Phòng Cơ điện vận tải. (6) Phòng Tổ chức lao động.
(7) Phòng An toàn bảo hộ lao động.
(8) Văn phòng.
(9) Phòng Kỹ thuật công nghệ: Trên cơ sở sáp nhập, hợp nhất, giải thể, gồm 06 phòng (Phòng Kỹ thuật sản xuất, Phòng Công nghệ môi trường, Phòng Địa chất, Phòng Trắc địa, Phòng Thông gió, Phòng Khoáng sản).
(10) Phòng Đầu tư xây dựng: Trên cơ sở sáp nhập, hợp nhất hai phòng (Phòng Đầu tư xây dựng cơ bản và Phòng Quản lý dự án).
(11) Phòng Kiểm toán thanh tra: Trên cơ sở sáp nhập, hợp nhất ba phòng (Phòng Kiểm toán nội bộ, Phòng Tham mưu, Phòng Thanh tra bảo vệ).
- Triển khai xây dựng cơ cấu tổ chức, biên chế, chức năng, nhiệm vụ các cơ quan phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mới sau khi cơ cấu, sắp xếp lại cho phù hợp, đảm bảo phát huy tốt nhất hiệu quả và chất lượng công tác quản lý.
* Đối với các đơn vị thành viên:
Sắp xếp, cơ cấu lại một số phòng ban đối với các công ty con, đơn vị trực thuộc; xây dựng cơ cấu tổ chức, biên chế, chức năng, nhiệm vụ các cơ quan phù hợp với từng loại hình doanh nghiệp, công đoạn sản xuất kinh doanh và hệ thống quản lý.
b) Thành lập mới:
Thành lập Trung tâm Nghỉ dưỡng Trà Cổ - Chi nhánh Tổng công ty (tại Trà Cổ, Móng Cái, Quảng Ninh).
c) Sáp nhập, hợp nhất, tổ chức lại các đơn vị trực thuộc:
- Hợp nhất Công ty Khai thác khoáng sản Tây Nguyên - Chi nhánh Tổng công ty vào Công ty Đầu tư Xây dựng và Thương mại - Chi nhánh Tổng công ty, thành một đơn vị, lấy tên là Công ty Xây dựng Công nghiệp mỏ - Chi nhánh Tổng công ty.
- Hợp nhất Công ty Khoáng sản Đông Bắc I - Chi nhánh Tổng công ty vào Công ty Cảng - Chi nhánh Tổng công ty, thành một đơn vị, lấy tên là Công ty Cảng - Chi nhánh Tổng công ty.
- Tổ chức lại Chi nhánh tại thành phố Hồ Chí Minh - Tổng công ty Đông Bắc trên cơ sở đổi tên thành Công ty Kinh doanh than Đông Bắc Miền Nam - Chi nhánh Tổng công ty Đông Bắc;
- Tổ chức lại Đội Quản lý đường vận tải mỏ thành Trung tâm Quản lý đường vận tải mỏ - Chi nhánh Tổng công ty Đông Bắc;
d) Chuyển 09 công ty con là công ty TNHH một thành viên do Tổng công ty nắm giữ 100% vốn điều lệ để tổ chức lại thành 08 đơn vị trực thuộc công ty mẹ, hoạt động theo hình thức chi nhánh.
- Chuyển Công ty TNHH một thành viên 35 thành Công ty 35 - Chi nhánh Tổng công ty Đông Bắc;
- Chuyển Công ty TNHH một thành viên 45 thành Công ty 45 - Chi nhánh Tổng công ty Đông Bắc;
- Chuyển Công ty TNHH một thành viên 86 thành Công ty 86 - Chi nhánh Tổng công ty Đông Bắc;
- Chuyển Công ty TNHH một thành viên 790 thành Công ty 790 - Chi nhánh Tổng công ty Đông Bắc;
Long - Chi nhánh Tổng công ty Đông Bắc;
- Chuyển Công ty TNHH một thành viên Khai thác Khoáng sản thành Công ty Khai thác Khoáng sản - Chi nhánh Tổng công ty Đông Bắc;
- Chuyển Công ty TNHH một thành viên Khe Sim thành Công ty Khe Sim - Chi nhánh Tổng công ty Đông Bắc;
- Chuyển Công ty TNHH một thành viên 91 và Công ty TNHH một thành viên 618 thành Công ty 91 - Chi nhánh Tổng công ty Đông Bắc.
đ) Giải thể (04 đơn vị):
- Giải thể Văn phòng đại diện Tổng công ty tại Hà Giang (hiện đang tạm ngừng hoạt động).
- Giải thể Chi nhánh Tân Kỳ, Nghệ An sau khi thoái vốn, nhượng bán cổ phần, chuyển nhượng dự án khai thác mỏ đá.
- Giải thể Trung tâm Bom mìn, Chi nhánh Tổng công ty. - Giải thể Ban quản lý Titan - Bình thuận.
(ii) giai đoạn 2023 -2025: Giai đoạn này thực hiện cổ phần hóa Công ty mẹ
để chuyển đổi hoạt động theo loại hình Công ty cổ phần do Nhà nước nắm giữ 65% vốn điều lệ và Bộ Quốc phòng là đại diện chủ sở hữu nhà nước.
3.2.1.2. Phương án tái cơ cấu phần gốn góp tại các Công ty liên kết và Công ty đầu tư tài chính.
Trong lộ trình từ nay đến hết 2022, Tổng công ty Đông Bắc sẽ thực hiện tìm kiếm các nhà đầu tư để tiến hành thoái toàn bộ vốn góp, đầu tư tại các Công ty liên kết, Công ty đầu tư tài chính theo nguyên tắc bảo toàn cao nhất vốn và phù hợp với nguyên tắc và điều kiện thị trường với cách thức phù hợp (chuyển nhượng thông qua hợp đồng hoặc chuyển nhượng thông qua giao dịch trên thị trường chứng khoán). Như vậy, các công ty có ngành nghề kinh doanh không phù hợp, không đúng lĩnh vực kinh doanh theo định hướng của Tổng công ty sẽ không còn là đơn vị thành viên của Tổng công ty Đông Bắc sau năm 2022. Cụ thể sẽ thực hiện thoái vốn toàn bộ cổ phần tại 03 đơn vị sau:
- Thoái vốn tại Công ty CP Khoáng sản Miền Bắc.
- Thoái vốn tại Công ty cổ phần Chế biến Khoáng sản Tân Kỳ.
Như vậy sau khi cơ cấu, sắp xếp lại:
- Các phòng thuộc Cơ quan điều hành Tổng công ty: 11 phòng (giảm 08 phòng).
- Các đơn vị trực thuộc công ty mẹ hoạt động theo hình thức chi nhánh: 14 đơn vị (tăng 02 đơn vị).
- Công ty TNHH một thành viên do Tổng công ty nắm giữ 100% vốn điều lệ: không còn (giảm 09 đơn vị).
- Công ty cổ phần do Tổng công ty Đông Bắc nắm giữ cổ phần chi phối: 03 đơn vị (giảm 01 đơn vị).
- Công ty liên kết: Không còn (giảm 02 đơn vị).
3.2.1.3.Cơ cấu tổ chức của Tổng công ty Đông Bắc sau khi cơ cấu, sắp xếp lại:
a) Về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý, điều hành của Tổng công ty:
* Công ty mẹ - Tổng công ty Đông Bắc gồm:
- Đại hội đồng cổ đông.
- Hội đồng quản trị.
- Ban Giám đốc.
- Ban Kiểm soát.
- Các cơ quan tham mưu giúp việc gồm 11 cơ quan: (1) Văn phòng, (2) Phòng Tài chính kế toán, (3) Phòng Kế hoạch, (4) Phòng Tổ chức lao động, (5) Phòng Chính trị, (6) Phòng Kinh doanh, (7) Phòng Kỹ thuật Công nghệ, (8) Phòng Cơ điện vận tải, (9) Phòng An toàn -Bảo hộ lao động, (10) Phòng Kiểm toán thanh tra, (11) Phòng Đầu tư xây dựng.
- Các chi nhánh của Công ty mẹ - Tổng công ty, gồm 14 đơn vị:
(1) Công ty 35- Chi nhánh Tổng công ty.
(2) Công ty 45 - Chi nhánh Tổng công ty.
(4) Công ty 91 - Chi nhánh Tổng công ty.
(5) Công ty 790 - Chi nhánh Tổng công ty.
(6) Công ty Thăng Long - Chi nhánh Tổng công ty.
(7) Công ty Khai thác khoáng sản - Chi nhánh Tổng công ty.
(8) Công ty Khe Sim - Chi nhánh Tổng công ty.
(9) Công ty Kinh doanh than Đông Bắc Miền Nam – Chi nhánh Tổng công ty. (10) Công ty Cảng - Chi nhánh Tổng công ty.
(11) Công ty Xây dựng Công nghiệp mỏ - Chi nhánh Tổng công ty.
(12) Trung tâm Giám định - Chi nhánh Tổng công ty.
(13) Trung tâm quản lý đường vận tải mỏ - Chi nhánh Tổng công ty.
(14) Trung tâm Nghỉ dưỡng Trà Cổ - Chi nhánh Tổng công ty.
* Các công ty con là công ty cổ phần do Công ty mẹ nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, gồm 03 công ty:
(1) Công ty cổ phần than Sông Hồng.
(2) Công ty cổ phần 397.
(3) Công ty cổ phần Vận tải và Chế biến than Đông Bắc.
b) Theo lĩnh vực sản xuất kinh doanh:
- Lĩnh vực khai thác than gồm 09 đơn vị:
(1) Công ty 35 - Chi nhánh Tổng công ty.
(2) Công ty 45 - Chi nhánh Tổng công ty.
(3) Công ty 86 - Chi nhánh Tổng công ty.
(4) Công ty 91 - Chi nhánh Tổng công ty.
(5) Công ty 790 - Chi nhánh Tổng công ty.
(7) Công ty Khai thác khoáng sản - Chi nhánh Tổng công ty.
(8) Công ty Khe Sim - Chi nhánh Tổng công ty.
(9) Công ty cổ phần 397.
- Lĩnh vực chế biến và kinh doanh than, gồm 04 đơn vị:
(1) Công ty Cảng – Chi nhánh Tổng công ty.
(2) Công ty Kinh doanh than Đông Bắc miền Nam – Chi nhánh Tổng công ty. (3) Công ty cổ phần Than Sông Hồng.
(4) Công ty Cổ phần Vận tải và Chế biến than Đông Bắc (bao gồm hoạt động vận chuyển hàng hóa bằng đường thủy).
- Lĩnh vực sản xuất kinh doanh và dịch vụ khác, gồm 04 đơn vị:
(1) Công ty Xây dựng Công nghiệp mỏ - Chi nhánh Tổng công ty.
(2) Trung tâm Giám định - Chi nhánh Tổng công ty.
(3) Trung tâm quản lý đường vận tải mỏ - Chi nhánh Tổng công ty.
(4) Trung tâm Nghỉ dưỡng Trà Cổ - Trực thuộc Cơ quan điều hành Tổng công ty.