với những chính sách khuyến khích phù hợp để thúc đẩy phát triển đặc biệt với những mô hình kinh tế chia sẻ vì mục đích xã hội và không nên cấm các hoạt động kinh tế này. Chính phủ cần khuyến khích ủng hộ cái mới và điều chỉnh bất cập sau nhằm thúc đẩy phát triển các ứng dụng dựa trên nền tảng công nghệ số, từ đó tạo ra áp ựng đổi mới cho các doanh nghiệp và tạo ra tiện ích cho người tiêu dùng. Ví dụ, Uber và Grab là điển hình của tác động cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 đối với nhiều quốc gia. Đây là một loại hình kinh doanh cơ bản theo hình thức của nền kinh tế chia sẻ nhưng hiện đã, đang và sẽ chịu khiếu kiện tại nhiều nước chủ yếu liên quan đến vấn đề pháp lý. Tại Việt Nam, Grab cũng vướng phải làn sóng phản đối từ các doanh nghiệp truyền thống mà cụ thể là vụ kiện với Vinasun. Tuy vẫn còn nhiều bất cập trong vấn đề quản lý, nhưng chúng ta không thể phủ nhận lợi ích từ Grab hay các hãng taxi công nghệ khác mang lại.Theo ông Tạ Long Hỷ - Chủ tịch Hiệp hội taxi TPHCM: "Làm sao cấm được, đó là sự phát triển tự nhiên của thị trường. Không chỉ Uber, Grab, sắp tới có thể nhiều hãng khác cũng áp dụng công nghệ. Nhưng câu hỏi đặt ra là làm sao tạo ra một cơ chế để cạnh tranh, làm thế nào để đảm bảo công bằng. Như vậy, anh nào phù hợp thị trường thì tồn tại, không phù hợp thì rút lui và từ đó tạo thành quy luật". Đúng vậy, chúng ta không thể cấm nhưng cần có các chính sách để đảm bảo sân chơi công bằng trong kinh doanh. Ví dụ, Hiệp hội Taxi Hà Nội đề xuất hàng loạt giải pháp quản lý loại hình vận tải này, như yêu cầu Uber và Grab phải lập công ty tại Việt Nam, công ty cung cấp phần mềm ứng dụng cho hoạt động vận tải phải đặt máy chủ tại Việt Nam, dữ liệu phải được kết nối với hệ thống giám sát của Bộ GTVT...
3.3.2.Nâng cao nhận thức của xã hội và tăng cường năng lực của các bên tham gia kinh tế chia sẻ kinh tế chia sẻ
Thứ nhất là cần xác định rõ hơn bản chất của nền kinh tế chia sẻ, xu hướng phát triển tất yếu của KTCS.KTCS được hiểu là một hệ thống kinh tế mà ở đó tài sản hoặc dịch vụ được chia sẻ dùng chung giữa các cá nhân, hoặc không phải trả phí hoặc trả một khoản chi phí với tính chất điển hình thông qua các công cụ Internet. Bản chất của KTCS là sự cộng tác tiêu dùng, người tham gia cùng nhau tiếp cận với sản phẩm hoặc dịch vụ hơn là sở hữu cá nhân về sản phẩm hoặc dịch vụ đó. Đối tượng tham gia KTCS có hể là người sử dụng cá nhân, doanh nghiệp xã hội/hợp tác xã, doanh nghiệp phi lợi nhuận, DN vì lợi nhuận, cộng đồng địa phương hoặc khu vực công/chính phủ.Chia sẻ tại Tọa đàm về KTCS do Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung Ương (CIEM) tổ chức 10/2018 , chuyên gia đến từ Đại sứ quán Australia cũng nhìn nhận rằng: “Việc nhận thức đúng sẽ giúp cho chúng ta có những định hướng phát triển phù hợp, khuyến khích đổi mới sáng tạo thay vì “chỉ đi hót những gì của người khác sáng tạo nên trong mô hình kinh doanh mới này”. Vì vậy, chỉ khi nắm được bản chất của mô hình kinh doanh này mới có thể đưa ra các chính sách quản lý phù hợp.
Thứ hai là cần nâng cao năng lực quản lý của bộ máy nhà nước trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0. Nâng cao năng lực quản lý của bộ máy nhà nước trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 để khuyến khích và quản lý sự phát triển các hoạt động kinh tế chia sẻ hiện còn đang ở mức thấp. Tốc độ nâng cao năng lực cần nhanh chóng hơn để đáp ứng nhu cầu về quản lý nhà nước. Cụ thể: Đổi mới quản lý nhà nước theo hướng các Bộ/ngành tăng cường phối hợp với nhau trong công tác điều hành quản lý nhà nước và chia sẻ thông tin; cần có quy chuẩn chung về thu thập xử lý dữ liệu để có thể kết nối, lưu trữ phân tích thông tin làm cơ sở đề ra các chính sách phù hợp trong bối cảnh công nghệ xóa mờ ranh giới giữa các lĩnh vực, ngành nghề. Thúc đẩy xây dựng Chính phủ điện tử giai đoạn 2020- 2025. Đẩy nhanh và mở rộng việc thực hiện Đề án hóa đơn điện tử cho các doanh nghiệp. Thực hiện sửa đổi, bổ sung Nghị định số 52/NĐ- CP theo hướng quy định các tổ chức, cá nhân nước ngoài (không có đại diện ở Việt Nam) phải có trách nhiệm cung cấp thông tin khi có cơ quan quản lý nhà nước yêu cầu.Thực
hiện xây dựng thí điểm mô hình thành phố chia sẻ (như mô hình thành phố Seoul, Hàn Quốc).
Thứ ba là tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo thị trường nhằm đưa ra được những định hướng chiến lược phát triển thị trường này trong từng thời kỳ, giai đoạn nhất định. Đặc biệt, đầu tư nghiên cứu, đi tắt đón đầu trong việc tận dụng những cơ hội và đưa ra những cảnh báo sớm để có những giải pháp ứng phó kịp thời đối với những phát sinh về rủi ro tiềm ẩn, các vấn đề xã hội khác nảy sinh như lao động, việc làm và an sinh xã hội trong phát triển mô hình kinh tế chia sẻ thời gian tới.
Thứ tư là chú trọng công tác đầu tư cho hạ tầng kỹ thuật trong các cơ quan quản lý nhà nước,đặc biệt là về công nghệ thông tin đi đôi với việc tăng cường nâng cao an ninh mạng để đảm bảo lợi ích cho người tham gia. Đồng thời, tăng cường hoạt động kiểm soát việc minh bạch về thông tin; quản lý giao dịch điện tử, thanh toán quốc tế về thương mại bằng thẻ; quản lý chất lượng dịch vụ, sản phẩm đối với các hoạt động trong lĩnh vực kinh tế chia sẻ có liên quan.
Thứ năm là nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế và đặc thù tại Việt Nam nhằm tìm giải pháp quản lý nguồn thuế hiệu quả, tránh thất thoát nguồn thu ngân sách nhà nước cũng như tạo sự công bằng cho các đối tượng nộp thuế.
Thứ sáu là nghiên cứu, thực hiện giải pháp nhằm nâng cao mối quan hệ hợp tác công tư giữa các doanh nghiệp và cơ quan Chính phủ chẳng hạn như mô hình “sandbox”. Sandbox là một kế hoạch thí điểm tạo không gian, thời gian cho các mô hình mới hoạt động, từ đó đánh giá tác động, xây dựng chính sách. Tại Diễn đàn kinh tế tư nhân Việt Nam 2019, ông Nguyễn Thiện Nghĩa - Phó Vụ trưởng Vụ Công nghệ thông tin thuộc Bộ Thông tin Truyền thông cho rằng Việt Nam có thể tiến hành giải pháp thực thi kế hoạch thí điểm, hay còn gọi là "sandbox" để nghiên cứu, tìm hiểu, đánh giá tác đồng toàn diện của các mô hình kinh tế mới đối với thị trường, từ đó xây dựng khung chính sách đúng đắn. Tuy là còn mới, tuy nhiên mô hình này đã nhận được sự đồng tình của của đại diện Grab tại Việt Nam và các nhà quản lý. Có thể dùng "sandbox" để đánh giá tác động của
các mô hình kinh tế mới. Ví dụ một "sandbox" có thể có một số doanh nghiệp đang theo đuổi mô hình, công nghệ mới. Họ sẽ được phép vận hành trong một thời gian và một phạm vi địa lý nhất định, từ đó khai thác dữ liệu vận hành, nghiên cứu, đánh giá tác động của các mô hình mới và đưa ra khung chính sách phù hợp. Mô hình này sẽ góp phần chia sẻ thông tin minh bạch, công khai, đẩy nhanh tiến độ thí điểm, thúc đẩy các chính sách sớm được thực thi.
Đối với doanh nghiệp:
Thứ nhất là nâng cao nhận thức về nền kinh tế chia sẻ, đồng thời tiếp thu, thực hiện đúng và đủ các chính sách, quy định do Chính phủ, các cơ quan quản lý Nhà nước đề ra nhằm phát triển KTCS theo đúng bản chất của nó mà không bị biến tướng.
Thứ hai là đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có đầy đủ kiến thức về KTCS, ứng dụng khoa học công nghệ. Đối với các chủ thể muốn khởi nghiệp với mô hình kinh tế chia sẻ, cần có những bước chuẩn bị về nguồn cung, đào tạo nhân lực và xây dựng niềm tin để tạo dựng thương hiệu. Trong đó, việc đào tạo nhân lực đóng vai trò quan trọng, có thể quyết định tới sự thành – bại của doanh nghiệp. Ngay từ khâu đầu tiên là kiểm tra hồ sơ cá nhân phải được thực hiện chặt chẽ. Các công ty trong nền kinh tế chia sẻ có thể xây dựng các khóa đào tạo trực tuyến và kiểm tra bằng bài thi. Cá nhân được chấp thuận sẽ được trang bị tài liệu cầm tay hướng dẫn quy trình cung cấp dịch vụ. Một nguồn nhân lực cung cấp dịch vụ chuyên nghiệp chính là cách để doanh nghiệp xây dựng được niềm tin với khách hàng và tạo dựng được thương hiệu cho mình.
Đối với người dân:
Người dẫn cần trang bị cho bản thân những kiến thức về KTCS, khoa học công nghệ, những kiến thức liên quan đến thương mại điện tử, giao dịch điện tử để bảo vệ lợi ích của bản thân : an toàn thông tin, chất lượng sản phẩm, dịch vụ khi tham gia nền kinh tế chia sẻ.