Hiện nay các quy định pháp luật về phá sản NHTM được quy định rất chung chung trong Luật Phá sản năm 2004 và Nghị định số 05/2010/NĐ-CP. Về cơ bản những quy định này đã tạo cơ sở pháp lý nhất định cho việc giải quyết phá sản NHTM ở Việt Nam. Tuy nhiên các quy định pháp luật này còn chưa đầy đủ, chưa rõ ràng. Để giải quyết được các vấn đề liên quan đến phá sản NHTM thì cần phải xây dựng các quy định pháp luật về lĩnh vực này một cách cụ thể, rõ ràng hơn, bao quát được nhiều vấn đề liên quan đến giải quyết phá sản NHTM. Có thể khái quát những nội dung cơ bản sau đây của pháp luật về phá sản NHTM:
- Những quy định chung về giải quyết phá sản NHTM:
Trong phần này bao gồm các quy định về: phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng; thủ tục phá sản; điều kiện xác định NHTM lâm vào tình trạng phá sản; thẩm quyền của Tòa án; nhiệm vụ, quyền hạn và chế độ làm việc của Tổ quản lý, thanh lý tài sản;...
- Những quy định về việc nộp đơn yêu cầu và mở thủ tục phá sản: Trong phần này bao gồm các quy định về: những người có quyền và nghĩa vụ trong việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; phí phá sản, thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; thông báo về thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; tạm đình chỉ giải quyết yêu cầu thực hiện nghĩa vụ về tài sản đối với NHTM lâm vào tình trạng phá sản; quyết định mở hoặc không mở thủ tục phá sản; thông báo quyết định mở thủ tục phá sản; hoạt động kinh doanh của NHTM sau khi có quyết định mở thủ tục phá sản;...
34
Trong phần này bao gồm các quy định về: xác định nghĩa vụ về tài sản; xử lý các khoản nợ chưa đến hạn, các khoản nợ được bảo đảm bằng tài sản thế chấp hoặc cầm cố; hoàn trả lại tài sản; thứ tự phân chia tài sản; xác định giá trị của nghĩa vụ không phải là tiền; nghĩa vụ về tài sản trong trường hợp nghĩa vụ liên đới hoặc bảo lãnh; trả lại tài sản khi NHTM bị áp dụng thủ tục thanh lý; cấm đòi lại tài sản; nhận lại hàng hóa đã bán;...
- Những quy định liên quan đến các biện pháp bảo toàn tài sản:
Trong phần này bao gồm các quy định về: xác định các giao dịch bị coi là vô hiệu; đình chỉ thực hiện hợp đồng đang có hiệu lực; bù trừ nghĩa vụ; tài sản của NHTM lâm vào tình trạng phá sản; kiểm kê tài sản của NHTM lâm vào tình trạng phá sản; gửi giấy đòi nợ, lập và niêm yết danh sách chủ nợ, người mắc nợ; đăng ký giao dịch bảo đảm của NHTM lâm vào tình trạng phá sản; áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; đình chỉ thi hành án dân sự hoặc giải quyết vụ án; giải quyết vụ án bị đình chỉ trong thủ tục phá sản; nghĩa vụ của ngân hàng nơi NHTM lâm vào tình trạng phá sản có tài khoản; nghĩa vụ của người lao động;...
- Những quy định về Hội nghị chủ nợ:
Trong phần này bao gồm các quy định về: triệu tập Hội nghị chủ nợ; quyền tham gia Hội nghị chủ nợ; nghĩa vụ tham gia Hội nghị chủ nợ; nội dung Hội nghị chủ nợ; điều kiện hợp lệ của Hội nghị chủ nợ; hoãn Hội nghị chủ nợ; đình chỉ tiến hành thủ tục phá sản khi có người tham gia Hội nghị chủ nợ vắng mặt;...
- Những quy định về thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh:
Trong phần này bao gồm các quy định về: điều kiện áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh; nội dung phương án phục hồi hoạt động kinh doanh; xem xét phương án phục hồi hoạt động kinh doanh trước khi đưa ra Hội nghị chủ nợ; xem xét, thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh; công nhận Nghị quyết về phương án phục hồi hoạt động kinh doanh;
35
giám sát thực hiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh; thời hạn thực hiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh; sửa đổi, bổ sung phương án phục hồi hoạt động kinh doanh; đình chỉ thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh; hậu quả pháp lý của việc đình chỉ thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh;...
- Những quy định về thủ tục thanh lý tài sản và các khoản nợ:
Trong phần này bao gồm các quy định về: quyết định mở thủ tục thanh lý tài sản trong trường hợp đặc biệt; nội dung quyết định mở thủ tục thanh lý tài sản; hoạt động của NHTM trong quá trình thanh lý tài sản; đình chỉ thủ tục thanh lý tài sản;...
- Những quy định về việc tuyên bố NHTM phá sản:
Trong phần này bao gồm các quy định về: quyết định tuyên bố NHTM bị phá sản; quyết định tuyên bố NHTM bị phá sản trong trường hợp đặc biệt; nội dung của quyết định tuyên NHTM bị phá sản; thông báo quyết định tuyên bố NHTM bị phá sản; nghĩa vụ về tài sản sau khi có quyết định tuyên bố NHTM bị phá sản; khiếu nại, kháng nghị quyết định tuyên bố NHTM bị phá sản; giải quyết khiếu nại, kháng nghị quyết định tuyên bố NHTM bị phá sản;...
- Những quy định về xử lý vi phạm và Điều khoản thi hành:
Trong phần này bao gồm các quy định về: trách nhiệm do vi phạm pháp luật trong quá trình tiến hành thủ tục phá sản; cấm đảm nhiệm chức vụ sau khi NHTM bị tuyên bố phá sản và hiệu lực thi hành của các quy định pháp luật về giải quyết phá sản NHTM.
36