II. QUY TRÌNH THAM GIA Ý KIẾN 1 QUY ĐỊNH CHUNG
c. Trách nhiệm của các bên liên quan đối với việc kiểm soát quy định về thủ tục hành chính trong dự án, dự thảo văn
soát quy định về thủ tục hành chính trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
* Trách nhiệm của cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo
- Thực hiện đánh giá tác động quy định về thủ tục hành chính trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo các tiêu chí sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp và tính toán chi phí tuân thủ;
- Gửi lấy ý kiến các Sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố. Thời điểm gửi hồ sơ lấy ý kiến cùng với thời điểm gửi hồ sơ lấy ý kiến các bên liên quan và trước khi gửi thẩm định theo Điều 9 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP về kiểm soát thủ tục hành chính;
- Nghiên cứu, tiếp thu ý kiến góp ý của các Sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố. Trường hợp không tiếp
thu, cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo phải giải trình cụ thể. Việc tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý đối với quy định về thủ tục hành chính trong các dự thảo phải được thể hiện thành một phần riêng trong văn bản tiếp thu, giải trình. Văn bản tiếp thu, giải trình phải được gửi đến đơn vị được giao nhiệm vụ Kiểm soát thủ tục hành chính cấp tỉnh;
- Gửi hồ sơ thẩm định cho cơ quan thẩm định. Hồ sơ gửi thẩm định, ngoài thành phần hồ sơ theo quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan chủ trì soạn thảo phải gửi thêm:
+ Bảng đánh giá tác động về thủ tục hành chính; + Bảng tính toán chi phí tuân thủ;
+ Văn bản tham gia ý kiến đối với quy định về thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính;
+ Báo cáo giải trình về việc tiếp thu ý kiến góp ý của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân, trong đó có ý kiến góp ý của cơ quan, đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính.
* Trách nhiệm của Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính
- Hướng dẫn cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo đánh giá tác động, tính toán chi phí tuân thủ;
- Xây dựng Biểu mẫu lấy ý kiến cá nhân, tổ chức (nếu cần thiết);
- Đánh giá tác động độc lập, tính toán lại chi phí tuân thủ thủ tục hành chính quy định trong dự thảo VBQPPL (nếu cần thiết);
- Tham mưu tổ chức lấy ý kiến cơ quan, tổ chức hữu quan và đối tượng chịu sự tác động của thủ tục hành chính thông qua Biểu mẫu lấy ý kiến, đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của ngành, địa
phương; tham vấn, hội nghị, hội thảo; hoặc gửi văn bản lấy ý kiến qua đường công văn (nếu cần thiết);
- Dự thảo và trình ban hành văn bản tham gia ý kiến cho cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo;
- Tiếp nhận, nghiên cứu và lưu giữ văn bản tiếp thu, giải trình ý kiến tham gia của cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo;
- Khi có yêu cầu, phối hợp với Sở Tư pháp tham gia thẩm định nội dung thủ tục hành chính quy định trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
* Trách nhiệm của cơ quan thẩm định (Sở Tư pháp)
- Thẩm định và bổ sung trong báo cáo thẩm định phần kết quả thẩm định về thủ tục hành chính quy định trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Nội dung thẩm định quy định về thủ tục hành chính tập trung xem xét các vấn đề về nguyên tắc quy định thủ tục hành chính và yêu cầu của việc quy định thủ tục hành chính tại Điều 7, 8 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP;
- Không tiếp nhận hồ sơ gửi thẩm định nếu dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính chưa có bản đánh giá tác động về thủ tục hành chính và ý kiến tham gia của cơ quan, đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính.