II. QUY TRÌNH THAM GIA Ý KIẾN 1 QUY ĐỊNH CHUNG
2. Kiểm tra tính đầy đủ và đúng yêu cầu của hồ sơ lấyý kiến
Đảm bảo hồ sơ lấy ý kiến phải có đầy đủ các thành phần theo đúng quy định tại Khoản 2, Điều 9 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP.
Lưu ý:
Khi được phân cấp hoặc ủy quyền về việc quy định hoặc hướng dẫn quy định về thủ tục hành chính, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải đảm bảo quy định đầy đủ, hướng dẫn rõ ràng, chi tiết, cụ thể về các bộ phận cấu thành của thủ tục hành chính theo đúng quy định nêu tại Điều 8 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP. Trong trường hợp này, việc đánh giá tác động phải được thực hiện cho tất cả các quy định về thủ tục hành chính theo các tiêu chí tính cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp và tính hiệu quả.
Ngoài trường hợp được phân cấp hoặc ủy quyền nêu trên, theo quy định tại Khoản 4 Điều 8 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ chỉ quy định05 bộ phận cấu thành của một thủ tục hành chính cụ thể gồm: yêu cầu, điều kiện thể hiện dưới dạng quy chuẩn kỹ thuật (nếu có); mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có); cách thức thực hiện; phí, lệ phí (nếu có); mẫu kết quả thực hiện (nếu có); và các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ quy định03 bộ phận cấu thành của một thủ tục hành chính cụ thể gồm: cách thức thực hiện; phí, lệ phí (nếu có); mẫu kết quả thực hiện (nếu có). Trong trường hợp này, việc đánh giá tác động chỉ thực hiện đối với các quy định bổ sung, không cần thiết phải đánh giá tác động đối với những quy định của văn bản cấp trên. Theo đó, việc đánh giá tác động chỉ tập trung vào tính hợp lý, tính hợp pháp và tính hiệu quả của các quy định bổ sung, không cần thiết phải đánh giá tác động tính cần thiết của thủ tục hành chính. Trong quá trình đánh giá tác động, nếu phát hiện quy định về thủ tục hành chính trong các văn bản cấp trên không cần thiết, không hợp lý, không hợp pháp thì cần đưa vào kế hoạch rà soát thủ tục hành chính hàng năm.