Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân
1.2.4.3. Đánh giá đối vớikiểm tratriển khaichính sách
- Sự cập nhật thông tin về quyền lợi của hộ gia đình bị thu hồi đất được hưởng từ các chính sách hỗ trợ như:
+ Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất;
+ Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với trường hợp thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp; thu hồi đất ở kết hợp kinh doanh dịch vụ của hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ ở;
+ Hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở;
+ Hỗ trợ khác.
- Sự cập nhật phản ứng của lãnh đạo địa phương về phản ánh tích cực, tiêu cực của hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất: Xây dựng và vận hành hệ thống thông tin phản hồi giúp chính quyền cấp huyện nắm bắt tình hình thực hiện và kết quả triển khai chính sách, các vướng mắc cần giải quyết để từ đó có biện pháp xử lý phù hợp.
bàn của lãnh đạo: Thu thập thông tin phản hồi từ các báo cáo hàng tháng, quý, năm của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư các công trình của huyện, của chính quyền cấp xã, thị trấn; các báo các đánh giá của tổ chuyên trách triển khai thực hiện chính sách, qua công tác thanh tra, kiểm tra của các cơ quan quản lý cấp trên; Phản ảnh của hộ gia đình bị thu hồi đất và nhân dân trong khu vực.
- Sự cập nhật thông tin về những bất cập trong triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư mà lãnh đạo địa phương nhận được: Đánh giá chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư được thực hiện nhằm xem xét một cách có hệ thống và khách quanvề chính sách, bao gồm thực hiện hoạt động, kết quả đưa ra và tác động của việc bị thu hồi đất. Như vậy, đánh giá là nhằm xác định mức độ thực hiện các mục tiêu, tác động và tính bền vững của chính sách. Tiêu chí đánh giá thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất bao gồm tính hiệu lực, hiệu quả, công bằng, những điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của điểm yếu trong quá trình triển khai chính sách.
- Tính tối ưu của giải pháp được điều chỉnh: Khi đánh giá việc triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, chính quyền cấp huyện có thể phát hiện vấn đề của chính sách hoặc tổ chức triển khai tại địa phương, khi đó cần phải tiến hành đề nghị điều chỉnh chính sách một cách kịp thời. Những thông tin từ hoạt động đánh giá được sử dụng đểhoàn thiện, sửa đổi chính sách và tổ chức triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, rút ra những bài học kinh nghiệm và cải thiện việc phân bổ nguồn lực trong tương lai.
Từ đó xem xét có cần điều chỉnh hay không và điều chỉnh như thế nào để phù hợp với điều kiện của huyện, các xã, thị trấn, đồng thời đưa ra các sáng kiến đổi mới trong thời giantriển khai tiếp theo.
- Tính khách quan, hiệu quả của việc lựa chọn thực hiện giải pháp: Chính quyền huyện cần đề xuất với Chính quyền tỉnh và Trung ương những giải pháp cần thiết đổi mới chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. Việc điều chỉnh chính sách được thực hiện theo nguyên tắc: Chỉ điều chỉnh đúng những mức độ cần điều chỉnh và chỉ điều chỉnh trong phạm vi có thể kiểm soát được; Chỉ điều chỉnh khi thấy thật sự cần thiết; Các nội dung điều chỉnh gồm có:
“Điều chỉnh mục tiêu chính sách; Điều chỉnh giải pháp chính sách; Điều chỉnh công cụ chính sách và điều chỉnh việc tổ chức triển khai chính sách.
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến đánh giá triển khai chính sách bồithường, hỗ trợ tái định cưkhi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện