II Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
3.2.3.Giải pháp hoàn thiện đối vớikiểm tratriển khaichính sách
3.1.1.Mục tiêu triển khaichính sáchbồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Văn Chấn đến năm
3.2.3.Giải pháp hoàn thiện đối vớikiểm tratriển khaichính sách
a, Hoàn thiện hệ thống thông tin phản hồi về sự thực thi chính sách
Xây dựng hệ thống thông tin phản hồi về sự thực thi chính sách là một trong các nội dụng quan trọng của kiểm tra sự thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại huyện Văn Chấn. Chính quyền huyện Văn Chấn cần thiết lập hệ thống thông tin phản hồi với ba kênh chính là: (1) Hệ thống báo cáo thực hiện của Hội đồng bboif thường, hỗ trợ tái định cư các công trình, dự án huyện, các Phòng, ban và cán bộ thực thi chính sách cấp huyện; (2) Báo cáo từ các xã, thị trấn có người bị thu hồi đất; (3) Phản hồi của cộng đồng và người dân thông qua điều tra, khảo sát và phỏng vấn.
- Thứ nhất, chính quyền Huyện cần đảm bảo có thông tin phản hồi về sự thực hiện thực thi chính sách trên địa bàn thông qua hệ thống báo cáo. Xây dựng quy chế và kỷ luật về báo cáo thực thi chính sách. Cơ quan, cán bộ nào không báo cáo đúng thời hạn, bị chậm hoặc báo cáo thông tin phản hồi không chính xác cần bị xử lý nghiêm theo quy định.
- Thứ hai, các xã, thị trấn có hộ gia đình bị thu hồi đất cần báo cáo kịp thời và chính xác kết quả thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.
Thứ ba, thông tin phản hồi cần được định kỳ thu thập thông qua điều tra khảo sát người dân. Để đảm bảo thông tin này, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện cần ban hành quyết định khảo sát ý kiến của người dân.về thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Văn Chấn. Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện cần giao quyền hạn và trách nhiệm cho Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư các công trình, dự áncủa huyện chủ trì và có trách nhiệm phân công phối hợp các thành viên triển khai kế hoạch khảo sát này. Việc khảo sát có thể thông qua lấy phiếu điều tra ý kiến của người dân, thông qua hộp thư góp ý tại các trụ sở xã, thị trấn, thôn, bản, tổ dân phố hoặc thông qua phỏng vấn trực tiếp các hộ dân.
b, Hoàn thiện giám sát và đánh giá việc thực thi chính sách
Giải pháp hoàn thiện giám sát và đánh giá Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư các công trình, dự áncủa huyện trên địa bàn huyện Văn Chấn tập trung vào chủ thể và nội dung, tiêu chí giám sát và đánh giá.
Thứ nhất, giải pháp đối với chủ thể giám sát và đánh giá
- Tăng cường vai trò của Huyện ủy Văn Chấn là trung tâm kiểm tra, giám sát, tổng kết về hoạt động Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư các công trình, dự áncủa huyện huyện. Đồng thời khi tổng kết công tác xây dựng đảng, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện cần lồng ghép đánh giá kết quả.chỉ đạo thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn, chỉ ra những thành công và hạn chế, rút ra nguyên nhân, bài học kinh nghiệm, đồng thời đề ra các chủ trương, nghị quyết tiếp tục lãnh đạo thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn.
- Tăng cường giám sát của chính quyền các xã, thị trấn trong việc thực hiện các trách nhiệm xác nhận để thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để chính quyền xã thông qua đó hạn chế các tiêu cực, lợi dụng chính sách, đồng thời phát hiện những hạn chế, bất hợp lý để kiến nghị sửa đổi, bổ sung kịp thời.
- Nâng cao vai trò của cộng đồng trong thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại huyện Văn Chấn. Tăng cường sự tham gia giám sát của của Ban giám sát cộng đồng, Ban Thanh tra nhân dân, Mặt trận các cấp nhằm phát hiện những sai sót, khuyết điểm trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện để kịp thời uốn nắn, khắc phục những sai phạm. Tạo cơ chế để người dân phản ánh về những sai phạm và bất công bằng trong quá trình triển khai thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại huyện Văn Chấn
Thứ hai, giải pháp đối với nội dung, tiêu chí giám sát và đánh giá
- Chính quyền huyện cần tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại huyện Văn Chấn … xem người dân có nhận đủ tiền bồi thường, hỗ trợ chưa; kiểm tra việc áp dụng các chính sách bồi thường, hỗ trợ có đúng đối tượng hay chưa…
- Các tiêu chí đánh giá không chỉ tập trung vào hoạt động và đầu ra mà cần có đánh giá về tác động, ảnh hưởng, đảm bảo đánh giá được tác động lâu dài của việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại huyện Văn Chấn.
c, Đề xuất điều chỉnh và đổi mới chính sách
Từ thực tiễn tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại huyện Văn Chấn với những khó khăn như: Địa hình rộng, giao thông chải dài, dân cư dàn trải, việc đầu tư xây dựng các công trình khó khăn và chưa phát huy hết hiệu quả sử dụng, việc huy động các nguồnlực từ cộng đồng còn hạn chế, kinh phí đầu tư cho công tác thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại huyện Văn Chấn còn hạn hẹp ảnh hưởng đến tiến độ công trình xây dựng cơ sở hạ tầng. Để chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại huyện Văn Chấn trong thời kỳ tới được tiến hành một cách hiệu lực và hiệu quả, Chính quyền huyện cần cải tiến cách thức tổ chức thực hiện chính sách, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể và cộng đồng, người dân; Tăng cường huy động nguồn lực từ cộng đồng, đồng thời đề cao vai trò giám sát của cộng đồng và người bị thu hồi đất.