II Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
3.2.2.Giải pháp hoàn thiện giai đoạn chỉ đạo triển khaichính sách
3.1.1.Mục tiêu triển khaichính sáchbồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Văn Chấn đến năm
3.2.2.Giải pháp hoàn thiện giai đoạn chỉ đạo triển khaichính sách
a, Hoàn thiện hoạt động tuyên truyền, vận động chính sách “
Hoạt động tuyên truyền, vận động chính sách góp phần quyết định thành công của công tác tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. Huyện Văn Chấn cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, nhằm nâng cao nhận thức, tính trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức và hộ gia đình bị thu hồi đất; nâng cao nhận thức cho các bị thu hồi đất của huyện về ý nghĩa, tầm quan trọng, mục tiêu và chủ trương của Đảng, Nhà nước về chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư; vận động hộ bị thu hồi đất chấp hành nghiêm quyết định đinh thu hồi đất của cấp có thẩm quyền..
Về hình thức truyền thông, cần xác định rõ ràng các hình thức truyền thông về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất: hệ thống phát thanh và truyền hình, báo chí; tờ rơi, áp phích các bản tin chuyên đề và các hoạt động văn hoá, văn nghệ; kết hợp giữa truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng và dân vận, đối thoại trực tiếp.
Ngoài ra, cần phổ biến các mô hình, điển hình về “hiến đất” để xây dựng các công trình, có hiệu quả. Phòng Văn hóa - thông tin huyện cần giới thiệu các hộ bị thu hồi đất chấp hành tốt việc bồi thường, hỗ trợ tái đinh cư khi bị thu hồi đất trên các phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức các buổi trao đổi, phê phán các hiện tượng tiêu cực cố tình chây ì không bàn giao đất khi bị nhà nước thu hồi đất nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm việc thu hồi đất để thực hiện các công trình, dự án nhằm tạo sự đồng thuận cao trong xã hội để thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;
- Tăng cường phân cấp cho cơ sở trong truyền thông chính sách;
- Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, sự tham gia của người dân trong công tác tuyên truyền, vận động nhằm chuyển biến nhận thức trong thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất nhằm khơi dậy tính “hy sinh” của người bị thu hồi đất;
- Chính quyền huyện cần tập trung nâng cao nhận thức, tuyên truyền cho các xã thị trấn, cán bộ và người dân về thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. Từ đó các đối tượng thụ hưởng sẽ có nhận thức cao hơn trong việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, để dẫn tới thay đổi hành vi ra quyết định của đối tượng thụ hưởng cũng như các bên có liên quan trong tương lai.
b, Hoàn thiện tổ chức, phối hợp triển khai kế hoạch
Như đã phân tích ở Chương 2 và theo kết quả khảo sát của tác giả, hiện nay phối hợp các phòng, ban thuộc Ủy ban nhân dânhuyện trong tổ chức thực thi chính thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất là khá chặt chẽ. Mặc dù vậy phối hợp giữa chính quyền cấp huyện và các xã, thị trấn, giữa Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư các công trình của huyện và các xã, thị trấn còn lỏng lẻo, đặc biệt trong việc lập kế hoạch và tổ chức triển khai chính sách. Các giải pháp đề xuất sau đây sẽ tập trung vào tăng cường phối hợp giữa các bộ phận, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân huyện với cấp xã, thị trấn và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước cấp huyện với các tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể, chủ đầu tư và cộng đồng:
- Thứ nhất, tăng cường phối hợp giữa các các thành viên Ban chỉ đạo của huyện và lãnh đạo, cán bộ các phòng ban chuyên môn của huyện trong việc chia sẻ thông tin, phối hợp thực hiện, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện.
- Thứ hai, Uỷ ban nhân dân huyện phối hợp với chính quyền các xã, thị trấn và huyện, thị có kết quả thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tốt để tổ chức các cuộc khảo sát, tham quan học tập kinh nghiệm ở các địa phương khác để học hỏi kinh nghiệm thành công và không thành công, giúp đội ngũ cán bộ thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất có thêm kinh nghiệm trong công tác thực hiện chính sách đạt hiệu quả cao.
- Thứ ba, Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư các công trình cần phối hợp tích cực với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc, Hội nông dân, Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên của huyện tham gia tích cực vào quá trình tổ chức thực hiện chính sách trên địa bàn huyện, cụ thể tham gia xây dựng chương trình kế hoạch triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất từ cấp xã đến cấp huyện; tổ chức tốt công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân hưởng ứng, tham gia thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện.
- Thứ tư, Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư các công trình của huyện cần tiếp tục phối hợp cùng với cấp ủy, chính quyền cấp xã trong việc lập kế hoạch triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đấtcủa địa phương, tổ chức các chương trình truyền thông, tọa đàm trao đổi về triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.
- Thứ năm, Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư các công trình của huyện thường xuyên tuyên truyền, phối hợp cùng với cấp ủy, chính quyền cấp xã, thị trấn để phát huy vai trò của bí thư, trưởng thôn, trưởng bản, tổ trưởng dân phố và những người có uy tín cao ở địa phương và sự tham gia của người dân vào triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. Tăng cường sự tham
gia của người dân trong thực hiện chính sách. Sự tham gia của người dân sẽ cải thiện đáng kể tính hiệu quả cũng như hiệu lực của chính sách.