Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân
1.3.2Các yếu tố bên ngoài Huyện uỷ và chính quyền huyện
- Các quy định của pháp luật, chính sách của nhà nước
- Điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế xã hội của địa phương - Ngân sách của Trung ương và của tỉnh cấp cho huyện
- Sự ủng hộ của người dân
- Các chỉ thị, nghị quyết, chương trình, dự án, đề án, ... của Trung ương, của tỉnh, của huyện phải thực sự đi vào cuộc sống như: Chương trình tái định cư bão lũ, Nghị định 01/2017/NĐ-CP của...
- Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định phải gắn chặt với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của huyện.
- Đảm bảo tính toàn diện nhưng có trọng tâm, trọng điểm theo điều kiện cụ thể. - Các mục tiêu và biện pháp, kế hoạch cho từng công trình, dự án là rõ ràng, mạch lạc, tạo điều kiện cho người đánh giá có thể thực hiện được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
- Chính sách không phải chỉ là trách nhiệm của chính quyền các cấp mà còn là trách nhiệm của tổ chức, đoàn thể chính trị xã hội trên địa bàn.
- Mức độ hiểu biết, tham gia và ủng hộ chính sách của người bị thu hồi đất hưởng lợi từ chính sách và cộng đồng, người dân người dân nói chung: Đối tượng được hưởng chính sách càng hiểu đúng, hiểu rõ về chính sách, có thái độ và hành động tích cực tham gia và tuân thủ chính sách thì việc thực hiện càng dễ dàng thuận lợi, góp phần vào thành công trong công cuộc tổ chức thực thi chính sách. Tuy nhiên hạn chế về năng lực của bản thân người bị thu hồi đất lại là một tác nhân của chậm tiến độ các công trình, dự án gây dây dưa kéo dài và đội vốn cảu các công trình, dự án gây ảnh hưởng lớn đến chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định.
tượng thụ hưởng chính sách bồi thường, hỗ trợ tái địnhlà các hộ gia đình, cá nhân, bị thu hồi đất. Đối tượng này bao gồm tất cả các hộ công chưc, viên chức, hộ nghèo, hộ gia đình đặc biệt khó khăn, hộ gia đình vùng dặc biệt khó khăn….
- Một số ít hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất với tâm lý thụ động, an phận, trông chờ của người bị thu hồi đất và thậm chí chính quyền địa phươngcũng là một yếu tố hạn chế thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định như: (1) Tình trạng người bị thu hồi đất cố tình dây dưa kéo dài để đòi hỏi nằm ngoài chính sách. (2) Cán bộ lãnh đạo còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào cấp huyện không muốn đụng chạm tới người dân để có số phiếu cao trong các kỳ bầu cử hội đồng nhân dân hoặc trong lấy ý kiến nhân dân.
CHƯƠNG 2
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCHBỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC