THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH
YÊN BÁI
2.1. Khái quát về điều kiện kinh tế, xã hội và tình hình thu hồi đấtđể phát triển các công trình trên địa bàn huyện Văn Chấn để phát triển các công trình trên địa bàn huyện Văn Chấn
2.1.1 Điều kiện kinh tế, xã hội
* Điều kiện kinh tế:Kinh tế của huyện Văn Chấn không ngừng phát triển, tốc độ tăng trưởng năm sau luôn cao hơn năm trước, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ và giảm tỷ trọng nông - lâm nghiệp; cơ sở hạ tầng được quan tâm, đầu tư xây dựng và phát huy hiệu quả; thu nhập bình quân đầu người tăng lên, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân từng bước được cải thiện; an ninh - quốc phòng giữ vững, ổn định; hệ thống chính trị không ngừng được củng cố, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng thời kỳ phát triển.
Về sản xuất công nghiệp của huyện Văn Chấn tiếp tục phát triển đúng hướng. Nhiều dự án đầu tư thủy điện, khoáng sản đi vào sản xuất có hiệu quả; tiêu biểu như Nhà máy thủy điện Văn Chấn, Nhà máy tuyển quặng sắt, Nhà máy sản xuất tinh dầu quế xã Sơn Lương. Về thương mại, dịch vụ, du lịch: Huyện Văn Chấn xúc tiến xây dựng khu du lịch sinh thái Suối Giàng, Bản Hốc (xã Sơn Thịnh), xây dựng các làng bản với những nét riêng biệt về văn hoá, ẩm thực dân tộc độc đáo... kêu gọi đầu tư khu du lịch sinh thái Suối Thia (xã An Lương), suối Hán (xã Thượng Bằng La), đẩy mạnh phát triển các dịch vụ ngân hàng, tín dụng, bưu chính viễn thông, du lịch, dịch vụ vận tải... đáp ứng tốt nhu cầu ngày càng cao của phát triển sản xuất và đời sống của nhân dân.
* Điều kiện xã hội:
- Quy mô dân số:Dân cư phân bố không đồng đều giữa các vùng trong huyện. Mật độ dân số trung bình toàn huyện năm 2019 là 129 người/km2. Trong đó dân cư nông thôn năm 2019 chiếm 89,3%, dân cư thành thị 10,7%.
Năm trung bìnhDân số (người)
Theo giới tính Theo khu vực
Mật độ dân số (người/km2) Nam Nữ Thành thị Nông thôn
2017 153.806 76.842 76.964 16.479 137.727 127,4
2018 155.121 77.399 77.722 16.523 138.598 128,5
2019 155.473 78.475 76.470 15.023 140.450 128,9
(Nguồn do Chi cục Thống kê huyện Văn Chấn cung cấp)
Quy mô dân số đạt ở mức 155.473 người vào tháng 12 năm 2019. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm từ 1,19% năm 2015, xuống 1,07% năm 2019. Từng bước hạn chế mức thấp nhất tỷ lệ các cặp vợ chồng sinh con thứ 3 trở lên.
Phần lớn dân cư tập trung ở khu vực nông thôn với 140.450 người, chiếm 90,3% tổng dân số huyện. Dân số đô thị tập trung ở khu vực thị trấn và huyện lỵ Văn Chấn. Mức độ đô thị hoá của huyện thấp, quá trình đô thị hóa mới chỉ bắt đầu trong vài năm gần đây.
- Lao động, việc làm và thu nhập: Cơ cấu lao động tham gia vào các ngành kinh tế quốc dân đã có sự chuyển dịch theo hướng giảm tỷ lệ lao động trong khu vực nông lâm nghiệp, tăng tỷ lệ lao động khu vực công nghiệp và dịch vụ, tăng tỷ lệ lao động thành thị, giảm tỷ lệ lao động nông thôn. Tuy nhiên, việc chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành và theo địa bàn đều còn chậm, số lao động chưa có việc làm còn cao.
Là một huyện miền núi có nhiều dân tộc với nhiều phong tục và tập quán canh tác khác nhau. Qua các năm được Đảng và Nhà nước đầu tư, nhất là các xã vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn. Cơ sở hạ tầng và đời sống nhân dân được nâng lên rõ rệt. Song việc sử dụng thời gian lao động trong năm ở khu vực nông thôn còn thấp (chỉ đạt 75%), số người lao động thiếu việc làm còn lớn (khoảng 5.000 người) và tập trung ở các xã vùng cánh đồng Mường Lò và vùng thượng huyện.
Bảng 2.2: Cơ cấu lao động phân theo nhóm ngành sử dụng lao động huyện Văn Chấn trong những năm 2017-2019
Nội dung 2017 2018 2019
Người % Người % Người %
Tổng 79.918 82.118 84.820,0
- Công nghiệp, xây dựng,
Giao thông vận tải 9.895 12,4 10.995 13,4 11.625 13,7 - Nông, lâm nghiệp, thuỷ
sản 59.709 74,7 60.509 73,7 62.100 73,2
- Thương mại, dịch vụ, du
lịch 7.036 8,8 7.236 8,8 7.610 9,0
- Hành chính sự nghiệp,
Đảng, Đoàn thể 3.278 4,1 3.378 4,1 3.485 4,1
(Nguồn do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Chấn cung cấp)
Nhìn chung nguồn lao động của huyện tương đối dồi dào, là điều kiện thuận lợi trong phát triển kinh tế, xã hội. Tuy nhiên, lực lượng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật còn thấp, số lao động được giải quyết việc làm chủ yếu là lao động nông nghiệp và lao động thủ công nghiệp nên thu nhập thấp, đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn. Do vậy, trong tương lai cần có hướng đào tạo nghề cho người lao động nhất là khoa học công nghệ mới có thể đáp ứng được yêu cầu lao động trong các ngành kinh tế, nâng cao thu nhập cho người lao động.
Tại thời điểm thống kê đất đai năm 2019, tổng diện tích tự nhiên của huyện Văn Chấn là 120.737,2ha. Trong đó:
- Diện tích đất phi nông nghiệp là 6.099,4ha chiếm 5,05% tổng diện tích đất tự nhiên của huyện.
- Diện tích đất chưa sử dụng là: 2.069,0ha chiếm 1,71% tổng diện tích đất tự nhiên của huyện.
- Đất nông nghiệp: Diện tích thống kê năm 2019 là 112.568,8ha chiếm 93,23% tổng diện tích tự nhiên của huyện. Cụ thể như sau:
Bảng 2.3: Tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Văn Chấn những năm 2017-2019 Nội dung 2017 2018 2019 Ha % Ha % Ha % Tổng diện tích đất tự nhiên 120.737,2 100 120.737,2 100 120.737,2 100 Tổng diện tích đất Nông nghiệp.Trong đó: 112.574,9 93,24 112.568,8 93,23 112.568,8 93,23 1. Đất sản xuất Nông nghiệp 32.642,5 27,04 32.628,82 27,02 32.628,82 27,02 - Đất trồng cây hàng năm 12.860,0 10,65 12.856,34 10,65 12.856,34 10,65 - Đất trồng cây lâu năm 19.782,4 16,38 19.772,48 16,38 19.772,48 16,38 2. Đất lâm nghiệp 79.649,2 65,97 79.649,07 65,97 79.649,07 65,97 - Đất rừng sản xuất 62.848,6 52,05 62.848,45 52,05 62.848,45 52,05 - Đất rừng phòng hộ 16.800,6 13,92 16.800,62 13,92 16.800,62 13,92 3. Đất nuôi trồng thuỷ sản 252,0 0,21 251,55 0,21 251,55 0,21 4. Đất nông nghiệp khác 31,3 0,03 39,27 0,03 39,27 0,03
(Nguồn doPhòng Tài nguyên và Môi trường huyện Văn Chấn cung cấp)
Bảng số liệu cho thấy, đất nông nghiệp trên địa bàn huyện được sử dụng chủ yếu cho sản xuất nông nghiệp và lâm nghiệp; diện tích nuôi trồng thủy sản rất ít. Đây là đặc điểm chung của các địa phương miền núi. Thời gian qua, huyện Văn Chấn đã rất tích cực xây dựng và triển khai các giải pháp chính sách nhằm phát triển các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp. Đến năm 2020, giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp thủy sản đạt 1.813 tỷ đồng, tăng 607 tỷ đồng so với năm 2015. Cơ cấu kinh tế nội ngành chuyển dịch đúng hướng, giảm tỷ trọng nông nghiệp từ 83,5% xuống còn 72,6%, tăng tỷ trọng lâm nghiệp từ 14,1% lên 25%. Giá trị sản xuất trồng trọt bình quân đạt trên 70 triệu đồng/ha/năm, tăng trên 18,0 triệu đồng/ha so với năm 2015; nhiều diện tích canh tác đạt từ 200-250 triệu đồng/ha; Tổng sản lượng lương thực có hạt hằng năm đạt trên 65.000 tấn.
2.1.2. Tình hình thu hồi đất để phát triển các công trìnhtrên địa bànhuyện Văn Chấn huyện Văn Chấn
Trong những năm 2017 đến 2019 trên địa bàn huyện có thực hiện thu hồi đất để phục vụ cho mục đích an ninh, quốc phòng và phát triển kinh tế đối với 25 công trình, với 1.502 hộ gia đình bị thu hồi đất. Tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư là 41,5 tỷ đồng. Trong đó chia ra cụ thể các loại công trình như sau:
- Công trình thu hồi đất để xây dựng đường giao thông có 4/25 công trình chiếm 16,0%.
- Công trìnhthu hồi đất để xây dựng các công trình thủy lợi, thủy điện có 4/25 công trình chiếm 16,0 %.
- Công trìnhthu hồi đất để phát triển quỹ đất đấu giá quyền sử dụng đất thu ngân sách Nhà nước có tới 9/25 chiếm 36,0 %.
- Công trìnhthu hồi đất xây dựng cho mục đích an ninh, quốc phòng có 2/25 công trình chiếm 8,0 %.
- Công trìnhthu hồi đất để xây dựng đường dây truyền tải điện có 5/25 công trình chiếm 20,0 %.
- Công trìnhthu hồi đất bố trí khutái định cư do bão lũ 1/25 công trình chiếm 4,0%.
Bảng 2.4: Thống kê các loại công trình2017-2019 trên địa bàn huyện Văn Chấn
Đơn vị tính: Công trình.
T