T Chỉ tiêu kế hoạch Đơn vị tính Năm 2017 Năm 2018 Năm
2.3.2. Đánh giá giai đoạn chỉ đạo triển khaichính sáchbồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất
Nội dung đánh giá Mẫu
(ng)
Số lượng lựa chọn Điểm BQ
1 2 3 4 5
1. Tính kịp thời trong ban hành các văn bản hướng dẫn triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện
13 3 2 1 3 4 3,38
2. Tính khả thi của các văn bản hướng dẫn triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện
13 1 3 1 4 4 3,53
3. Sự cụ thể hóa trong những văn bản hướng dẫn triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện
13 1 1 2 4 5 3,84
(Nguồn khảo sát của tác giả)
Kết quả khảo sát cho thấy, tính kịp thời trong ban hành các văn bản hướng dẫn triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đấtđược Ủy ban nhân dân huyện ban hành là vấn đề cần điều chỉnh trong thời gian tới vì đây là nội dung được đánh giá thấp (với điểm trung bình là 3,38). Mặc dù, việc ban hành các văn bản chính sách hướng dẫn triển khai thực hiện luôn cần nhiều thời gian để rà soát, điều chỉnh nhưng nếu để quá chậm chễ thì việc thực hiện các côngtrình và cơ hội đầu tư của nhà đầu tư sẽ không đúng thời hạn và chủ thể bị ảnh hưởng nhiều nhất chính là những người dân bị thu hồi đất trên địa bàn huyện.
2.3.2. Đánh giá giai đoạn chỉ đạo triển khai chính sách bồi thường, hỗtrợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất
a) Đánh giá đối với công tác truyền thông và tư vấn chính sách
Công tác truyền thông và tư vấn chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất được chính quyền huyện triển khai rộng khắp trên địa bàn các
xã, thị trấn có người bị thu hồi đất với nội dung chủ yếu là:
- Tuyên truyền chính sách của Đảng và Nhà nước trong triển khai bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất như quyền và lợi ích của người bị thu hồi đất;
- Cung cấp thông tin về các chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, cập nhật quy định của pháp luật nói chung và các kế hoạch thực thi chính sách nói riêng của lãnh đạo trên địa bàn để người dân nắm bắt nội dung và tinh thần của các chính sách này, từ đó giúp họ xác lập những nhận thức đúng đắn về sự cần thiết phải tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn.
Thời gian qua, công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đấtgắn với phong trào xây dựng nông thôn mới diễn ra mạnh mẽ trên địa bàn huyện. Công tác đầu tư phát triển kinh tế, tạo việc làm cho người lao động nhằm tổ chức triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đấttrên địa bàn luôn được sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên của cấp ủy Đảng, sự giám sát của Hội đồng nhân dân, sự điều hành, chỉ đọa thực hiện trực tiếp của Ủy ban nhân dân huyện, sự quan tâm phối hợp của các cơ quan, đoàn thể và Nhân dân; từ huyện đến cơ sở và các thôn, bản trên địa bàn huyện, sự ủng hộ nhiệt tình của nhân dân đối với các công trình, dự án và các xã, thị trấn đã tích cực tuyên truyền đến từng hộ gia đình, thôn, bản. Thực tế cho thấy nơi nào nhân dân ủng hộ thì công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất được diễn ra thuận lợi và đảm bảo tiến độ.
Bảng 2.16: Kết quả thực hiện hình thức tuyên truyền chính sách đến người dân giai đoạn 2017-2019
Hình thức tuyên truyền Đơn vịtính Năm2017 Năm2018 Năm2019
Hội nghị phổ biến về chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.
Buổi 250 115 110
Số người
tham dự 300 200 150
Tổ chức tuyên truyền qua loa phóng thanh
của xã, thị trấn. Lượt 350 215 226
Phát tài liệu về chính sách bồi thường, hỗ
trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. Ấn phẩm 460 315 260
Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất cung cấp.
Để đánh giá thực trạng hoạt động thông tin tuyên truyền và tư vấn chính sách chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của huyện, tác giả tiếp tục đặt câu hỏi với 40 người được phỏng vấn như trên với nội dung:Ông (Bà) đánh giá như thế nào về công tác thông tin tuyên truyền và tư vấn chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đấttrên đại bàn huyện Văn Chấn ?
Bảng 2.17: Kết quả khảo sát quá trình triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn huyện
Nội dung đánh giá Mẫu
(ng)
Số lượng lựa chọn Điểm BQ
1 2 3 4 5
Các biện pháp tuyên truyền chính sách được thực hiện đa dạng, tạo điều kiện cho các nhóm đối tượng thụ hưởng tiếp cận được thông tin về chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn
40 0 0 5 30 15 4,37
Nhận thức của người dân về chính sách chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư được phổ biến, tuyên truyền trên địa bàn
40 0 0 20 15 5 3,62
Trình độ đội ngũ thực thi chính sách chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn
40 0 0 5 25 10 4,12
Thái độ đội ngũ thực thi chính sách chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn
40 0 0 5 28 7 4,05
Tài chính cho việc triển khai các hoạt
động được đảm bảo đúng tiến độ 40 0 0 0 0 40 5,0
Thông tin được truyền tải thống nhất đến người dân từ các đơn vị tham gia thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn
40 0 0 0 37 3 3,72
(Nguồn khảo sát của tác giả)
Trong các tiêu chí khảo sát, tiêu chí “Thái độ đội ngũ thực thi chính sách chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn”; “Các biện pháp tuyên truyền chính sách được thực hiện đa dạng, tạo điều kiện cho các nhóm đối tượng thụ hưởng tiếp cận được thông tin về chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn”; “Thái độ đội ngũ thực thi chính sách chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư
trên địa bàn”; “Tài chính cho việc triển khai các hoạt động được đảm bảo đúng tiến độ” được đánh giá cao điểm trung bình từ 4,05 đến 5,0 điểm, trong đó được đánh giá cao nhất là tiêu chí “Tài chính cho việc triển khai các hoạt động được đảm bảo đúng tiến độ” với điểm khảo sát trung bình là 5,00 điểm, điều đó khẳng định công tác chuẩn bị tài chính cho việc triển khai các hoạt động được đảm bảo đúng tiến độ; các biện pháp tuyên truyền chính sách được thực hiện đa dạng, tạo điều kiện cho các nhóm đối tượng thụ hưởng tiếp cận được thông tin về chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư; thái độ đội ngũ thực thi chính sách chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn đối với đối tượng thụ hưởng chính sách đã phát huy hiệu quả cao. Các đối tượng được thụ hưởng chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất đã được tiếp cận được thông tin về chính sách trên địa bàn, thông tin được truyền tải đến người dân từ các đơn vị tham gia; trình độ của đội ngũ thực thi chính sách trực tiếp là lãnh đạo và chuyên viên các phòng ban được phân công, giao nhiệm vụ đủ điều kiện, năng lực để triển khai chính sách đến với hộ gia đình bị thu hồi đất, đặc biệt là thái độ của đội ngũ thực thi chính sách giảm nghèo trên địa bàn đã xác định rõ nhiệm vụ và coi công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn là một nhiệm vụ chính trị quan trọng phải tập trung để triển khai thực hiện.
Các tiêu chí được đánh giá thấp hơn là tiêu chí về “Nhận thức của người dân về chính sách chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư được phổ biến, tuyên truyền trên địa bàn”; “Thông tin được truyền tải thống nhất đến người dân từ các đơn vị tham gia thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn”, điểm đánh giá tiêu chí trung bình từ 3,62 đến 3,72 điểm, điều đó chứng tỏ nhận thức của người dân còn nhiều thấp cũng như các loại văn bản còn nhiều và các loại bản có những hạn chế; Thông tin được truyền tải thống nhất đến người dân từ các đơn vị tham gia thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn cũng còn nhiều bất cập và đặc biệt là các thông tin tuyên truyền của người dân cung như một số đơn vị còn có nhiều hạn chế, mặc dù đã có chính sách cụ thể xong, việc tạo điều kiện cho hộ bị thu hồi đất nắm thông tin chính thống còn chưa cao, một số hộ gia đình bị thu hồi đất còn cố tình chây ì không muốn hiểu các thông tin được tuyên truyền
Từ năm 2017-2019 huyện Văn Chấn đã tổ chức thực hiện kế hoach triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất ngay sau khi chủ đầu tư thực hiện xong việc trích đo địa chính đối với các công trình. Huyện đã chỉ đạo Trung tâm phát triển quỹ đất chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan và ủy ban nhân dân xã, thị trấn nơi có đất bị thu hồi xây dựng kế hoạch triển khai sau khi đã thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái đinh cư công trình và thực hiện triển khai chính sách bồi thường đến từng hộ gia đình bị thu hồi đất bằng hình thức họp phổ biến các văn bản của trung ương, của tỉnh về chính sách bồi thường, sau đó tiến hành kiểm kê đất đai, tài sản trên đất và tiến hành lập phương án để Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt và tiến hành chi trả cho các hộ gia đình.
Bảng 2.18: Kết quả triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền huyện Văn Chấn giai đoạn 2017-2019