II Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
2.3.3. Đánh giá giai đoạn kiểm tratriển khaichính sáchbồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện
a) Xây dựng hệ thống thông tin phản hồi
Ủy ban nhân dân huyện Văn Chấn đã thu thập thông tin phản hồi về sự thực thi chính sách thông qua các nguồn như thu thập thông tin qua báo cáo từ cơ sở, thu thập thông tin phản hồi từ cán bộ tổ chức thực thi, thu thập thông tin qua hội nghị, hội thảo. Ủy ban nhân dân huyện thường xuyên tổ chức các hội nghị, hội thảo để tiếp thu ý kiến phản ánh của người dân, của những đơn vị thực thi trên địa bàn…để tổng hợp, sửa đổi, bổ sung các kế hoạch và chỉ đạo sao cho phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực tế. Trong năm những năm 2017 - 2019, Ủy ban nhân dân huyện huyện đã thu thập được một lượng thông tin phản hồi lớn từ các đơn vị liên quan; sau đó, sắp xếp và phân loại theo các nội dung phản ánh; trải qua một quá trình chọn lọc, xem xét và cân nhắc, Ủy banh nhân dân huyện sẽ chọn những nội dung
bất cập để đề nghị điều chỉnh việc tổ chức thực thi nội dung đó sao cho phù hợp với nhu cầu thực tế và nguyện vọng của người dân cũng như của các đơn vị có liên quan trên địa bàn. Không phải bất cứ nội dung phản ánh nào cũng được điều chỉnh và sửa đổi trong cách làm. Điều này phụ thuộc vào quá trình chọn lọc của chính quyền huyện, phân tích những điểm mạnh điểm yếu của mỗi cách thức thực hiện, từ đó có thể đưa ra lựa chọn giữ nguyên cách làm cũ hoặc thay thế bằng cách làm mới. Những thông tin phản hồi sẽ được tiếp nhận bởi Trung tâm phát triển quỹ đất của huyện - đơn vị tham mưu về lập kế hoạch triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện.
c) Kiểm soát, đánh giá việc thực thi chính sách
Hoạt động tổ chức triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất luôn được sự giám sát của Hội đồng nhân dân huyện, Thanh tra tỉnh Yên Bái và sự kiểm tra, thanh tra của sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Yên Bái. Bởi công tác thực thi chính sách không phải lúc nào cũng đạt được kết quả tốt, sẽ có những chủ thể hoàn thành công việc được giao nhưng cũng sẽ có những chủ thể không hoàn thành công việc theo tiến độ hoặc triển khai công việc theo cách tiêu cực hoặc không có trách nhiệm đối với công việc được giao. Vì vậy, sự thanh tra, kiểm tra của Thanh tra tỉnh là điều cần thiết giúp các bên nâng cao trách nhiệm và tinh thần trong công tác triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện. Sau khi công tác thanh tra, kiểm tra hoàn tất, Ủy ban nhân dân huyện sẽ rút kinh nghiệm và tìm giải pháp khắc phục những nhược điểm, thiếu sót trong quá trình tổ chức triển khai đã được các cơ quan thanh tra, kiểm tra chỉ ra. Sự tham gia của thanh tra góp phần minh bạch quy trình, tài chính và nội dung triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của huyện, giúp công tác này sẽ được thực hiện tốt hơn ở những giai đoạn tiếp theo.
Các nội dung thanh tra, kiểm tra, giám sát việc tổ chức triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất bao gồm: quy trình, phương pháp triển khai thực hiện, các đơn vị có thẩm quyền triển khai từng nội dung gắn với chức năng, nhiệm vụ cụ thể của đơn vị đó, giám sát triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất thực hiện các phần công việc cụ
thể theo giai đoạn, công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước về tổ chức triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất ở địa phương; kiểm tra các hoạt động tài chính liên quan đến mỗi công trình, dự án cụ thể… Theo bảng tổng hợp sau:
Bảng 2.22: Thực trạng thanh tra việc tổ chức triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyên văn chấn năm 2017 - 2019
Nội dung Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Ghi chú
Số vụ thanh tra 0 1 1
Số vụ vi phạm đã giải quyết 0 1 0
Số vụ vi phạm chưa giải quyết 0 0 0
Số hộ bị thu hôi đất được thanh tra 0 59 72
Số hộ phát hiện sai phạm 0 0 0
Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất cung cấp.
Trong các năm 2018 - 2019 đã có 2 cuộc thanh tra đối với 131 hộ gia đình bị thu hồi đất. Qua thanh tra không phát hiện các vi phạm liên quan tới quy trình, trình tự triển khai thực hiện chính sách và không có phát hiện liên quan đến sai phạm trong việc triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Văn Chấn.
2.4. Đánh giá chung về triển khai chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cưkhi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái