5. Bố cục của luận văn
3.2.1. Công tác xây dựng kế hoạch
Nhằm tăng cường thanh tra công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực quan trọng của các ngành, các cấp và thanh tra thực hiện nhiệm vụ chức trách được giao của cơ quan, tổ chức, đơn vị nhất là các ngành, lĩnh vực, địa phương có dấu hiệu vi phạm, dư luận xã hội phản ánh; Thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, Nghị quyết của Quốc Hội, Nghị quyết của Chính phủ, Chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Thủ trưởng các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC; Triển khai đồng bộ, các giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng. Hàng năm, Thanh tra tỉnh Bắc Kạn đều ban hành văn bản hướng dẫn, định hướng kế hoạch thanh tra đến các sở, thanh tra các huyện thị trên địa bàn.
51
Căn cứ dự thảo kế hoạch thanh tra của các đơn vị, địa phương, Thanh tra tỉnh Bắc Kạn xây dựng kế hoạch theo nội dung, trình tự, thủ tục quy định, đã được Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn ký phê duyệt. Trước khi ban hành Kế hoạch, Thanh tra tỉnh Bắc Kạn lấy ý kiến thống nhất với UBKT Tỉnh uỷ, các Sở, thanh tra các huyện, thị trên địa bàn hoàn chỉnh nội dung kế hoạch, trách sự chồng chéo, trùng lặp với đối tượng, nội dung thanh tra, kiểm tra. Công tác xử lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra đối với doanh nghiệp được chỉ đạo thực hiện ngay từ khi xây dựng Kế hoạch thanh tra hàng năm, phát huy hiệu quả theo tinh thần Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp.
Bảng 3.4. Tổng hợp kết quả xây dựng kế hoạch của Thanh tra tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019
TT Nội dung thanh tra
Năm 2017 2018 2019 Số cuộc Số đơn vị Số cuộc Số đơn vị Số cuộc Số đơn vị
I Công tác thanh tra và công tác phòng, chống tham nhũng
1
Thanh tra trách nhiệm việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí
02 02 01 01 02 02
2 Thanh tra hành chính 01 01 06 06 06 04
3 Thanh tra chuyên ngành 07 07 05 05 07 07
3.1 Thanh tra trong lĩnh vực tài chính ngân sách 05 05 03 03 03 04
3.2 Thanh tra trong lĩnh vực xây dựng cơ bản 01 01 0 0 0 0
3.3 Thanh tra trong lĩnh vực đất đai 01 01 01 01 01 02
3.4 Thanh tra việc thực hiện công tác bồi
thường GPMB 0 0 01 01 01 01
Tổng cộng 10 10 12 12 12 12
II Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo
Hoàn thành số vụ việc phát sinh trong
năm (tỷ lệ %) 70% 80% 85%
52
- Năm 2017:
+ 02 cuộc tại 02 đơn vị chuyển tiếp từ năm 2016 gồm có 01 cuộc trách nhiệm việc thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng tại 01 đơn vị và 01 cuộc thanh tra trong lĩnh vực đất đai tại 01 đơn vị.
+ Tiến hành 01 cuộc thanh tra đột xuất tại 01 đơn vị.
+ Điều chỉnh giảm 01 cuộc thanh tra trong lĩnh vực xây dựng cơ bản tại 01 đơn vị.
- Năm 2018:
+ 03 cuộc tại 03 đơn vị chuyển tiếp từ năm 2017 gồm có 02 cuộc trách nhiệm việc thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng tại 02 đơn vị; 01 cuộc thanh tra trong lĩnh vực tài chính ngân sách tại 01 đơn vị.
+ Tiến hành 03 cuộc thanh tra đột xuất tại 03 đơn vị.
+ Điều chỉnh giảm 01 cuộc thanh tra trong lĩnh vực tài chính ngân sách tại 01 đơn vị.
- Năm 2019:
+ Có 07 cuộc tại 07 đơn vị chuyển tiếp từ năm 2018 gồm có 01 cuộc trách nhiệm việc thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng tại 01 đơn vị; 01 cuộc thanh tra việc thực hiện công tác bồi thường GPMB tại 01 đơn vị; 03 cuộc thanh tra hành chính tại 03 đơn vị; 02 cuộc thanh tra trong lĩnh vực tài chính ngân sách tại 02 đơn vị.
+ Điều chỉnh giảm 06 cuộc thanh tra gồm 02 cuộc thanh tra trong lĩnh vực đất đai tại 02 đơn vị, 03 cuộc thanh tra trong lĩnh vực tài chính ngân sách tại 03 đơn vị; 01 cuộc trách nhiệm việc thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng tại 01 đơn vị;
+ Bổ sung 03 cuộc thanh tra chuyên đề diện rộng về sử dụng quỹ bảo hiểm y tế tại 03 đơn vị.
+ Tiến hành 06 cuộc thanh tra đột xuất tại 06 đơn vị.
Nhằm đánh giá một cách khách quan về việc xây dựng kế hoạch, chương trình hàng năm của Thanh tra tỉnh Bắc Kạn, tác giả tiến hành khảo sát lấy ý kiến với 28 công chức có mặt tại Thanh tra tỉnh Bắc Kạn, kết quả cho thấy hầu hết các công
53
chức đều đánh giá công tác thu thập thông tin, lập báo cáo khảo sát trước khi xây dựng kế hoạch và trước khi tiến hành thanh tra, kiểm tra ở mức độ trung bình (21/28 chiếm 75%) chỉ có số ít đánh giá ở mức độ khá (7/28 chiếm 25%).