5. Kết cấu của luận văn
3.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tại huyện
Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn
3.2.1.Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thông qua thể lực
Huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn có 10 đơn vị hành chính cấp xã (1 thị trấn và 09 xã) với tổng số CBCC cấp xã là 162 người (tính đến 31/12/2019), trong đó số lượng cán bộ xã là 87 chiếm 53,70%. Số lượng công chức xã là 75 người, chiếm 46,30%.
Về sức khoẻ: Nhìn chung, đại bộ phận CBCC trong các Đơn vị cấp xã tại huyện Ngân Sơn đủ sức khỏe để công tác. Tại các đơn vị điều tra khảo sát chỉ có 2 trường hợp mắc bệnh cần chữa trị dài ngày, sau khi được chữa trị tích cực đã trở lại công tác bình thường, dù rằng sức khỏe của họ chỉ đạt loại B (sức khỏe trung bình).
Bảng 3.1. Số lượng và cơ cấu đội ngũ CBCC cấp xã tại huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019
Nội dung
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Tỷ lệ bình quân Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 1.Số lượng Cán bộ 83 52,20 81 54,73 87 53,70 53,54 Công chức 76 47,80 67 45,27 75 46,30 46,46 Tổng 159 100,00 148 100,00 162 100,00 100,00 2.Vê giới tính Nam 115 72,33 104 70,27 110 67,90 70,17 Nữ 44 27,67 44 29,73 52 32,10 29,83 Tổng 159 100,00 148 100,00 162 100,00 100,00 3.Về độ tuổi Dưới 30 tuổi 31 19,50 41 27,70 44 27,16 24,79 Từ 31 đến 50 tuổi 88 55,35 72 48,65 88 54,32 52,77 Trên 50 tuổi 40 25,16 35 23,65 30 18,52 22,44 Tổng 159 100,00 148 100,00 162 100,00 100,00
37
* Về số lượng
Số liệu bảng 3.1 cho thấy số lượng CBCC cấp xã của huyện Ngân Sơn từ năm 2017 đến năm 2019 có những biến động đáng kể (năm 2017 là 159 người; năm 2018 là 148 người; năm 2019 là 162 người).
Thực hiện Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 về chính sách tinh giản biên chế có hiệu lực từ 1/1/2015 đến 31/12/2021, số lượng CBCC cấp xã huyện Ngân Sơn năm 2018 (159 người) giảm 11 người so với năm 2017 (159 người). Năm 2019, số lượng cán bộ công chức cấp xã tăng vọt lên 162 do chính sách tinh giản biên chế thực hiện những năm 2015 – 2018 dẫn đến thiếu một số chức danh, huyện đã tuyển dụng thêm các vị trí chức danh thiếu.
Về số lượng cán bộ cấp xã từ năm 2017 được bố trí đủ theo Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 và hàng năm ít thay đổi , từ 84 đến 87 người, trung bình chiếm 53,54% trong tổng số CBCC cấp xã.
Số lượng công chức có sự biến động đáng kể từ năm 2017 đến năm 2019. Năm 2017 là 73 người; năm 2018 giám xuống còn 67 người đến năm 2019 tăng lên 75 người nguyên nhân là do chính sách tinh giản biên chế, chính sách trẻ hóa cán bộ công chức và quy hoạch, bổ nhiệm một số công chức ở một số chức danh lãnh đạo.
* Cơ cấu cán bộ, công chức xã theo giới tính
Số lượng CBCC nam giai đoạn 2017-2019 dao động từ 104 đến 115 người, trung bình chiếm 70,17%, một tỷ lệ rất cao. Trong khi đó, số lượng CBCC nữ là từ 44 đến 52 người, chiếm tỷ lệ trung bình là 29,83%. Kết quả này cho thấy sự chênh lệch khá lớn về giới tính trong CBCC cấp xã của huyện Ngân Sơn và điều tra thực tế nhận thấy cán bộ, công chức nữ tham gia công tác tại các xã chủ yếu ở các chức danh Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội nông dân và Văn phòng - Thống kê, Tài chính - kế toán. Như vậy, cơ cấu CBCC cấp xã của huyện Ngân Sơn chưa hợp lý, cần tăng tỷ lệ CBCC là nữ giới cho phù hợp.
38
* Cơ cấu cán bộ, công chức xã theo độ tuổi
Số liệu Bảng 3.1 cho thấy số lượng CBCC cấp xã của huyện Ngân Sơn chủ yếu nằm trong độ tuổi từ 30- 50 tuổi chiếm tỷ lệ trung bình là 52,77%, CBCC ngoài 50 tuổi chiếm tỷ lệ khá cao bình quân trong giai đoạn này là 22,44%. Sở dĩ như vậy một phần là do cơ chế Đảng cử, dân bầu ở cấp xã, CBCC muốn được nhân dân tin tưởng, bỏ phiếu bầu thì phải là những người có nhiều kinh nghiệm trong công tác. Ngoài ra, một số chức danh cán bộ xã lại ưu tiên những người đã về hưu tham gia công tác, ví dụ như chức danh Chủ tịch Hội Cự chiến binh…. Huyện Ngân Sơn đã áp dụng các chính sách trẻ hóa cán bộ công chức, từ 2017 đến 2019, nhóm tuổi trên 50 tuổi giảm dần, nhóm tuổi dưới 30 tuổi tăng dân, đặc biệt năm 2018, nhóm tuổi dưới 30 tuổi tăng vọt từ 31 lên 41 người. Tuy nhiên, CBCC cấp xã trẻ dưới 30 tuổi chiếm tỷ lệ rất thấp, trung bình chiếm tỷ lệ 24,79%. Điều này cho thấy sự quan tâm và thu hút CBCC trẻ tuổi còn hạn chế. Hy vọng trong những năm tới, số lượng CBCC dưới 30 tuổi sẽ tiếp tục tăng lên để tăng cường CBCC trẻ, được đào tạo bài bản về chuyên môn, nghiệp vụ cộng với nhiệt huyết tuổi trẻ sẽ đáp ứng những yêu cầu ngày càng cao của công việc