Với cấp huyện

5. Kết cấu của luận văn

4.3.2. Với cấp huyện

- Lãnh đạo huyện chủ động chỉ đạo trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện phối hợp với Trường chính trị của tỉnh tăng cường mở các lớp đào tạo về trình độ trung cấp lý luận chính trị, các lớp bồi dưỡng về kiến thức quản lý

nhà nước; về chuyên môn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã và trong diện quy hoạch tại huyện.

- Thực hiện nghiêm túc, công khai, dân chủ trong việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm hàng năm đối với cán bộ chủ chốt cấp xã trong cấp uỷ và HĐND cùng cấp và công tác nhận xét của tập thể cấp uỷ nơi công tác và nơi cư trú đối với cán bộ chủ chốt cấp xã.

- Tăng cường đầu tư kinh phí, cơ sở vật chất cho các trung tâm đào tạo của huyện để nâng cao chất lượng đào tạo về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, tin học cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã; có cơ chế khuyến khích, tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã học tập, tự học để nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

- Trên cơ sở các quy định của Đảng, Nhà nước, của tỉnh, căn cứ vào điều kiện kinh tế của huyện, cần xây dựng chế độ đặc thù về tiền lương, phụ cấp công vụ, chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, thu hút nhân tài về công tác tại xã.

KẾT LUẬN

Nhằm góp phần nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp xã huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn, bản luận văn đã làm rõ cơ sở khoa học của việc nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp xã; đi sâu phân tích, đánh giá chất lượng cán bộ công chức cấp xã trong mối quan hệ với số lượng, kết cấu và quá trình hình thành, phát triển của đội ngũ cán bộ công chức. Trên cơ sở hệ thống hoá lý luận về công chức, chất lượng CBCC, nghiên cứu bài học kinh nghiệm của một số địa phương trong cả nước, một số nước trong khu vực và trên thế giới, từ đó rút ra một số kinh nghiệm có thể vận dụng vào việc nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp xã huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn.

Luận văn đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ công chức cấp xã huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn Luận văn đã làm rõ ngững nguyên nhân dẫn đến chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới cũng như chưa đáp ứng được yêu cầu của quá trình đẩy mạnh CNH - HĐH của địa phương và quá trình hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay của cả nước như: Trình độ chuyên môn, năng lực điều hành, thực hiện công việc, kỹ năng nghề nghiệp chưa đáp ứng được yêu cầu công việc; chưa có sự đổi mới về nội dung, hình thức tuyển dụng cán bộ, công chức; công tác quy hoạch, kiểm tra đánh giá cán bộ công chức còn chưa được coi trọng đúng mức; môi trường làm việc còn nhiều bất cập; chính sách đãi ngộ còn chưa thỏa đáng…

Từ đó luận văn đã đưa ra các quan điểm, 05 giải pháp cơ bản và một số khuyến nghị nhằm không ngừng nâng cao chất lượng CBCC cấp xã trên địa bàn huyện Ngân Sơn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra trong thời kỳ mới hiện nay.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Ban Tổ chức Trung ương (2003), Hướng dẫn số 17-HD/TCTW ngày 23/4, về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.

2. Bộ Luật Lao động 10/2012/QH13 năm 2012.

3. Bộ Nội vụ (2004), Báo cáo về tình hình công chức nhà nước năm 2004, Hà Nội.

4. Bộ Nội vụ (2010), Thông tư 07/2010/TT-BNV ngày 26 tháng 07 năm 2010 hướng dẫn thực hiện một số điều quy định tại Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 03 năm 2010 của Chính phủ về quản lý biên chế công chức.

5. Bộ Nội vụ (2011), Thông tư 08/2001/TT-BNV ngày 02 tháng 06 năm 2011 hướng dẫn một số điều của Nghị định 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 của Chính phủ quy định những người là công chức.

6. Chi cục Thống kê huyện Ngấn Sơn, Niên giám thống kê năm 2017, 2018, 2019.

7. Chính phủ (2003), Nghị định số 114/2003/NĐCP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn.

8. Chính phủ (2009), Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

9. Chính phủ (2010), Nghị định 21/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 03 năm 2010 về quản lý biên chế công chức.

10.Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 của Chính phủ Quy định những người là công chức.

11.Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 của Chính phủ về ĐTBD công chức.

12.Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.

13. Chính phủ (2011), Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về Ban hành Chương trình tổng thể cải cách HCNN giai đoạn 2011 - 2020.

14.Chính phủ (2012), Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 04 năm 2012 về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.

15.Chính phủ (2013), Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng 04 năm 2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

16.Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức.

17. Chính phủ (2015), Nghị định 110/2015/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 21/2010/NĐ-CP về quản lý biên chế công chức.

18.Chính phủ (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 06 năm 2015 về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức.

19. Chính phủ (2015), Thông tư 05/2016/TT-BNV hướng dẫn thực hiện mức lương cơ sở đối với đối tượng hưởng lương, phụ cấp trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và hội.

20.Chính phủ (2016), Thông tư 103/2016/TT-BTC hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định 47/2016/NĐ-CP, điều chỉnh trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã đã nghỉ việc theo Nghị định 55/2016/NĐ-CP.

21.Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010, Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg, ngày 17 tháng 09 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ.

22.Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị quyết số 42-NQ/TW, ngày 30/11 của BCT về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, Hà Nội.

23.Nguyễn Trọng Điều (2002), “Luân chuyển cán bộ lãnh đạo và quản lý một yêu cầu bức thiết trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý hiện nay”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước.

25.Hồ Chí Minh toàn tập, NXB Chính trị Quốc gia, 2004, tập 5, trang 240. 26.Lê Bá Phong (2017), nâng cao chất lượng công chức tại Ủy ban nhân dân

huyện Chợ Đồn tỉnh Bắc Kạn, luận văn Thạc sĩ trường Đại học kinh tế & Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên.

27.Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sầm (2003), “Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Nxb Chính trị Quốc gia. 28.Trần Thị Thủy (2011), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Đại

Từ, tỉnh Thái Nguyên, luận văn thạc sĩ trường Đại học kinh tế- Đại học quốc gia Hà Nội.

29.Ủy ban nhân dân Huyện Ngân Sơn (2017), Báo cáo số 27/BC-UBND, ngày 26/01/2018 về Đánh giá tình hình thực hiện phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; Phương hướng, nhiệm vụ năm 2018.

PHỤ LỤC 01

PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ CÔNG CHỨC

(Dành cho CBCC cấp xã)

Để giúp các đồng chí thực hiện tốt nhất công việc của một CBCC cấp xã, xin đồng chí vui lòng đánh (X) vào những số thông tin mà đồng chí đồng ý. Những thông tin của đồng chí được sử dụng với mục đích khoa học Rất mong nhận được sự hợp tác của đồng chí!

I. Thông tin chung: 1. Họ tên: 2. Giới tính: Nam Nữ 3. Trình độ học vấn và chuyên môn Chưa tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp PTTH

Đã qua đào tạo sơ cấp và trung học chuyên nghiệp Cao đẳng, đại học

Trên đại học

Ngành nghề được đào tạo? ... 4.Đánh giá của đồng chí về kỹ năng thực thi nhiệm vụ của mình

Tiêu chí Mức độ đánh giá sự cần thiết Mức độ đánh giá khả năng đáp ứng Không cần Bình thường Rất cần Đáp ứng tốt Đáp ứng được Không đáp ứng được

Kỹ năng giao tiếp Kỹ năng lập kế hoạch Kỹ năng viết báo cáo Kỹ năng xử lý thông tin Kỹ năng tổ chức và điều hành Kỹ năng quản lý thời gian Kỹ năng quản lý văn phòng

Kỹ năng chỉ đạo công việc (đối với lãnh đạo)

Kỹ năng lãnh đạo và độngviên (đối với lãnh đạo)

II. Đánh giá về thực trạng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã tại huyện Ngân Sơn

TT Các tiêu chí đánh giá

Rất dồng ý Đồng ý Bình thường Không đồng ý Rất không đồng ý

I Công tác quy hoạch, tuyển

dụng

1 Lập kế hoạch về công tác quy hoạch và tuyển dụng đội ngũ công chức

2 Đánh giá cơ cấu, chất lượng đội ngũ công chức và viên chức

3 Các tiêu chí tuyển dụng đội ngũ công chức về chuyên môn, năng lực, trình độ, kinh nghiệm...

4 Thông báo công khai về tuyển dụng đội ngũ công chức tại các cơ quan có yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, chuyên môn, sức khỏe, phẩm chất chính trị

5 Có chế độ chính sách với đội ngũ công chức có năng lực, kinh nghiệm và chuyên môn vững 6 Thực hiện hiện sự chặt chẽ, bảo

đảm tính công khai, công bằng, chính xác khi tuyên dụng

7 Có chế tài với trường hợp vi phạm pháp luật trong tuyển dụng, hối lộ, tiêu cực trong tuyển dụng

II Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội

ngũ công chức

1 Xây dựng kê hoạch đào tạo, bồi dưỡng hiệu quả, thực tê, có tính khả thi

TT Các tiêu chí đánh giá

Rất dồng ý Đồng ý Bình thường Không đồng ý Rất không đồng ý

2 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng đa dạng, đảm bảo chất lượng, hiệu quả 3 Cử đội ngũ công chức đi học các

lớp lý luận chính trị và bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, quản lý nhà nước, tham gia các khóa bồi dưỡng chuyên môn

4 Cử đội ngũ công chức đi học trên đại học nâng cao trình độ

5 Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cho những đối tượng trong quy hoạch nguồn

III Sử dụng đội ngũ công chức

1 Lập kế hoạch về số lượng đội ngũ công chức hằng năm, từ đó có biện pháp để bố trí sử dụng và luân chuyển

2 Phân công đúng định mức lao động, có chế độ chính sách đối với các trường hợp làm thêm giờ (chú ý sức khỏe, năng lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm..)

3 Xây dựng kế hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ gắn với quy hoạch và sát với thực tế 4 Trong quá trình thực hiện điều

động, luân chuyển công chức gắn công tác tổ chức với công tác tư tưởng, vừa động viên, vừa yêu cầu đội ngũ công chức nghiêm túc chấp hành

TT Các tiêu chí đánh giá

Rất dồng ý Đồng ý Bình thường Không đồng ý Rất không đồng ý

5 Phân công công việc đản bảo tính công bằng, hiệu quả

IV Công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá

1 Cơ quan chuyên môn làm công tác cán bộ đã xây dựng được kế hoạch cụ thể, mang tính lâu dài, có tính khả thi đối với công tác này

2 Công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá chất lượng đội ngũ công chức đã thực hiện một cách thường xuyên, nghiêm túc và đúng với quy định

3 Sau công tác thanh tra, kiểm tra, cơ quan chuyên môn đã đánh giá một cách chính xác, đảm bảo tính khách quan, minh bạch

4 Cơ quan chuyên môn kịp thời đưa ra những quyết định điều chỉnh thiết thực và mang lại hiệu quả 5 Công tác thanh tra, kiêm tra, đánh

giá đã thực sự tạo động lực thúc đẩy sự phát triển của đội ngũ công chức

6 Sử dụng có hiệu quả kết quả thanh tra, kiêm tra, đánh giá và coi đây là một trong các tiêu chí đánh giá thi đua, khen thưởng

PHỤ LỤC 02

PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ CÔNG CHỨC

(Dành cho CBCC cấp huyện)

I. Thông tin chung: 1. Họ tên: 2. Giới tính: Nam Nữ 3. Trình độ học vấn và chuyên môn Chưa tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp PTTH

Đã qua đào tạo sơ cấp và trung học chuyên nghiệp Cao đẳng, đại học

Trên đại học

II. Đánh giá về thực trạng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã tại huyện Ngân Sơn

Câu 1: Đánh giá chung của đồng chí về chất lượng CBCC cấp xã của huyện Ngân Sơn hiện nay? ( Vui lòng đánh dấu x vào các ô lựa chọn)

 Đã đáp ứng yêu cầu công việc  Chưa đáp ứng yêu cầu công việc

 Đáp ứng một phần công việc  Khó đánh giá

Câu 2: Đồng chí có đánh giá như thế nào về khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao của CBCC cơ sở qua các tiêu chí và mức độ sau:

+ Khối lượng công việc được giao hoàn thành:

 Vượt mức  Đúng định mức

 Một phần  Chưa hoàn thành

+ Tiến độ hoàn thành công việc

 Chậm tiến độ  Chưa hoàn thành

+ Chất lượng công việc hoàn thành:

 Xuất sắc  Tốt

 Đạt yêu cầu  Thấp

Câu 3: Đồng chí có đánh giá thế nào về các kỹ năng làm việc của CBCC cấp xã?

Tiêu chí Mức độ đánh giá khả năng đáp ứng Đáp ứng tốt Đáp ứng được Không đáp ứng được

Kỹ năng chỉ đạo công việc (đối với lãnh đạo) Kỹ năng lãnh đạo và độngviên (đối với lãnh đạo)

PHỤ LỤC 03

PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ CÔNG CHỨC

(Dành cho người dân)

I. Thông tin chung: 1. Họ tên: 2. Giới tính: Nam Nữ 3. Trình độ học vấn và chuyên môn Chưa tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp PTTH

Đã qua đào tạo sơ cấp và trung học chuyên nghiệp

Phương pháp thu thập thông tin

Chỉ tiêu về phẩm chất đạo đức