2.1.1.1 Giai đoạn 1991-2000:
➢ Kim ngạch xuất nhập khẩu:
Trong giai đoạn này kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào Trung Quốc không ngừng tăng lên, đóng góp không nhỏ vào việc nâng cao tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam. Theo số liệu của tổng cục thống kê, kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa sang Trung Quốc như sau: (Đơn vị: Triệu USD- Nguồn: Niên giám thống kê 1995,2000)
Năm Kim ngạch XK Kim ngạch NK Cán cân thương mại Tốc độ tăng XK Tốc độ tăng NK 1991 19.3 18.4 0.9 % % 1992 95.6 31.8 63.8 395.3 72.8 1993 135.8 85.5 50.3 42.1 168.9 1994 295.7 144.2 151.5 117.7 68.7 1995 361.9 329.7 32.2 22.4 128.6 1996 340.2 329 11.2 -6.0 -0.2 1997 474.1 404.4 69.7 39.4 22.9 1998 440.1 515 -74.9 -7.2 27.3 1999 746.4 683.4 63 69.6 32.7 2000 1536.4 1401.1 135.3 105.8 105.0
Giai đoạn 1991-2000, xuất nhập khẩu hàng hóa Việt Nam vào thị trường Trung Quốc có tốc độ tăng trưởng bình quân lần lượt là 78,42% và 69,6%/năm. Nếu tính riêng cho giai đoạn 1991-1995, tốc độ tăng trưởng bình quân của kim ngạch xuất khẩu đạt 116,52%, cao gấp 6,54 lần so với tốc độ tăng trưởng xuất khẩu bình quân của cả nước trong cùng giai đoạn, tương tự cho nhập khẩu. Lý giải cho sự tăng trưởng này có thể do một số nguyên nhân sau:
• Việt Nam mới thực hiện đổi mới, hơn nữa đây cũng là khoảng thời gian mà Việt Nam vẫn chưa bình thường hóa quan hệ với Mỹ, và chưa gia nhập ASEAN, do vậy Việt Nam trong giai đoạn này đang rất ít các đối tác thương mại, xuất khẩu song song nhập khẩu hàng hóa với thị trường Trung Quốc là tất yếu và cần thiết.
• Sự sụp đổ của Liên Xô và các nước Đông Âu đã làm cho Việt Nam mất đi những bạn hàng truyền thống quan trọng, vì thế việc tìm kiếm thị trường khác thay thế là điều cấp thiết.
• Trung Quốc là một thị trường láng giềng khổng lồ, dễ tính đối với nhiều mặt hàng của Việt Nam.
• Thứ tư, giao thông giữa hai nước được cải thiện từ sau khi bình thường hóa quan hệ đã tạo thuận lợi cho trao đổi hàng hóa hai bên.
Giai đoạn 1996-2000, xuất khẩu hàng hóa từ Việt Nam vào Trung Quốc có tốc độ tăng trưởng bình quân là 40,5% thấp hơn so với giai đoạn trước, nhưng vẫn cao gấp 1,8 lần so với tốc độ tăng trưởng xuất khẩu bình quân của Việt Nam trong giai đoạn này là 21,6%. Đáng chú ý là tốc độ tăng trưởng của giá trị xuất khẩu năm 1996 và 1998 giảm so với năm trước. Nguyên nhân là thương mại hai nước bị ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính – tiền tệ châu Á dẫn đến giao thương các nước trong khu vực giảm. Tuy nhiên, đến năm 2000, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào Trung Quốc đã tăng nhanh, đạt hơn 1,5 tỷ USD (bảng 2.1). Đây là lần đầu tiên xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Trung Quốc vượt ngưỡng 1 tỷ USD.
Biểu đồ 6: Tốc độ tăng trưởng kim ngạch XK, 1991-2000
Nguồn: Tổng cục thống kê
➢ Cán cân thương mại:
Về sự cân đối trong thương mại: Nhìn chung, trong giai đoạn 1991-2000, theo số liệu của Việt Nam duy trì xuất siêu sang Trung Quốc (duy chỉ có năm 1998 là Việt Nam nhập siêu 74,9 triệu USD). Đây là thời kỳ tốc độ tăng trưởng xuất siêu bình quân của Việt Nam đối với thị trường Trung Quốc là khá cao (79,5%/năm). Riêng năm 2000, xuất siêu của Việt Nam sang Trung Quốc đạt 135,3 triệu USD. Một điều đáng chú ý là xuất siêu của Việt Nam trong giai đoạn này tăng giảm thất thường, không ổn định (Bảng 7). Nguyên nhân là do: trong giai đoạn này, Việt Nam xuất khẩu sang Trung Quốc chủ yếu là các mặt hàng nguyên, nhiên liệu và nông sản dưới dạng thô, các mặt hàng này có giá cả biến động lớn. Hơn nữa sản lượng và chất lượng các sản phẩm này phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên. Mặt khác, đây là giai đoạn khởi đầu của việc thiết lập mối quan hệ giữa hai nước, do vậy các doanh nghiệp xuất khẩu chưa xây dựng được mối làm ăn lâu dài, hoạt động nhỏ lẻ; mang tính tự phát, tùy tiện, theo mùa vụ. Vì vậy, sản lượng xuất khẩu lên xuống thất thường, không ổn định.
2.1.1.2 Giai đoạn 2001-2006:
Trong giai đoạn này, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa từ Việt Nam sang Trung Quốc tiếp tục gia tăng về con số tuyệt đối, tuy nhiên về tốc độ thì có giảm so với giai đoạn trước, tốc độ tăng bình quân trong giai đoạn này là 14,5%/năm (con số này ở giai đoạn 1991- 1995 là: 116,52%/năm, giai đoạn 1996-2000 là: 40,5%/năm ). Và thấp hơn so với tốc độ tăng bình quân kim ngạch xuất khẩu của cả nước (19%/năm) trong cùng giai đoạn. Tỷ lệ kim ngạch xuất khẩu trên tổng kim ngạch thương mại song phương của Việt Nam liên tục giảm dần từ năm 2001 tới 2006, từ 46,9% xuống còn 29,1% (Tính từ bảng 8). Giai đoạn này giá trị xuất khẩu sang Trung Quốc đã đạt đến hơn 3 tỷ USD trong năm 2006 so với khoảng 1,4 tỷ năm 2001, đã tăng lên hơn 2 lần. (Biểu đồ 7)
Năm Kim ngạch XK
Kim ngạch NK
Cán cân
thương mại Tốc độ tăng XK
Tốc độ tăng NK 2001 1417.4 1606.2 -188.8 2002 1518.3 2158.8 -640.5 7.1 34.4 2003 1883.1 3138.6 -1256.0 24 45.4 2004 2735.5 4456.5 -1721.0 45.3 42.0 2005 2961.0 5778.9 -2818.0 8.2 29.7 2006 3030.0 7390.0 -4360.0 2.3 27.9
Bảng 8: Kim ngạch XNK hàng hóa của Việt Nam -Trung Quốc giai đoạn 2001-2006
(Đơn vị: Triệu USD, %-Nguồn: Tổng cục thống kê)
➢ Kim ngạch nhập khẩu
Điều đáng nói ở đây là Việt Nam nhập khẩu hàng hóa từ Trung Quốc đã tăng nhanh chóng trong giai đoạn này, từ 1,6 tỷ USD trong năm 2001 tăng lên đến khoảng 7,4 tỷ USD trong năm 2006. Các số liệu thống kê những năm gần đây cho thấy, nếu như kim ngạch nhập khẩu hàng hoá từ thị trường Trung Quốc năm 2001 chỉ mới là 1,6 tỷ USD, thì năm 2006 đã đạt 7,391 tỷ USD, tức là đã tăng 31,59%/ năm Như vậy, khi so sánh tỷ lệ giữa xuất khẩu và nhập khẩu của Việt Nam với Trung Quốc cho thấy rằng Việt Nam nhập khẩu hàng hóa từ Trung Quốc nhiều hơn so với việc Trung Quốc nhập khẩu hàng hóa từ Việt Nam, dẫn đến việc nhập siêu của Việt Nam từ Trung Quốc. Đây thực sự là một kỷ lục xét trên nhiều phương diện: tăng cao 1,64 lần nhịp độ tăng trưởng nhập khẩu
chung từ thị trường thế giới; tăng cao kỷ lục so với nhịp độ tăng nhập khẩu từ 9 thị trường chủ yếu của nước ta trong giai đoạn này. Chính vì nhập khẩu hàng hoá từ thị trường này liên tục tăng bùng nổ như vậy, cho nên ngay từ năm 2003 ,Trung Quốc đã vượt Nhật Bản để trở thành quốc gia xuất khẩu hàng hoá lớn nhất cho nước ta trong nhiều năm qua.
Con số kim ngạch nhập khẩu hàng hoá của nước ta từ thị trường Trung Quốc gấp 4,6 lần và 2,1 lần kim ngạch xuất khẩu hàng hoá sang thị trường này trong giai đoạn 2001-2006 cho thấy một thực tế là: dù thị trường nước ta còn rất nhỏ, nhưng các doanh nghiệp Trung quốc đã khai thác thị trường Việt Nam tốt hơn nhiều so với những gì các doanh nghiệp nước ta làm được từ thị trường này. Họ đã trở thành người “lập công đầu” trong việc liên tục hoàn thành rất sớm các mục tiêu mở rộng quy mô buôn bán hai chiều do lãnh đạo Đảng và Nhà nước hai nước đã đặt ra.
Biểu đồ 7: Tốc độ tăng trưởng XK Việt Nam, 2001-2006
Nguồn: Tổng cục thống kê
➢ Cán cân thương mại
Các kết quả thống kê cho rằng có sự bất cân đối trong vấn đề cán cân thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc. Sự chênh lệch trong cán cân xuất nhập khẩu đã tăng từ 1,89 tỷ
USD trong năm 2001 lên đến hơn 4 tỷ USD trong năm 2006 (Bảng 8). Các kết qủa tính toán từ các số liệu thống kê xuất nhập khẩu hàng hoá của Việt Nam với Trung Quốc cho thấy, từ xuất phát điểm xuất siêu 110,8 triệu USD, bằng 7,79% kim ngạch nhập khẩu năm 2000, chúng ta đã chuyển sang nhập siêu gần gấp đôi trong năm 2001 (211,0 triệu USD), bằng 14,48% kim ngạch xuất khẩu và đến nay vẫn hầu như liên tục tăng “phi mã”: năm 2002 tăng lên 663,3 triệu USD; năm 2003 tăng gần gấp ba lần (1.734,6 triệu USD); năm 2004 dừng ở mức 1.721,1 triệu USD; năm 2005 tăng gấp 1,64 lần (2.817,9 triệu USD); năm 2006 tiếp tục tăng 1,55 lần và đạt kỷ lục 4.360,9 triệu USD. Có thể thấy được đang tồn tại một sự bất cân đối trong vấn đề cán cân thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc. Mặc dù trong giai đoạn 2001-2006, tỷ lệ Việt Nam xuất khẩu hàng hóa đã tăng mạnh, nhưng lại giảm mạnh vào cuối giai đoạn (biểu đồ 7) và tỷ lệ đó so với Trung Quốc xuất khẩu hàng hóa sang Việt Nam vẫn còn thấp.
Đây thực sự là những mức nhập siêu rất cao, bởi chỉ riêng nhập siêu từ thị trường này đã chiếm tỷ trọng khá lớn trong “rổ hàng hoá nhập siêu” của nước ta: năm 2001: 18,58%; năm 2002: 21,91%; năm 2003: 34,34%; năm 2004: 31,58%; năm 2005: 62,12% ; năm 2006 đạt kỷ lục 81,10%. Nếu kể cả thương mại dịch vụ, bao gồm ngân hàng, du lịch, viễn thông và mua điện thì chắc chắn thâm hụt thương mại của Việt Nam còn cao hơn số liệu đã được Hải quan Việt Nam và Hải quan Trung Quốc công bố . Nếu như thâm hụt thương mại về số lượng đặt ra những vấn đề nghiêm túc về cân đối tài khoản vãng lai giữa hai nền kinh tế thì cơ cấu hàng xuất, nhập khẩu lại cho thấy chất lượng của trao đổi thương mại giữa hai nước ngày càng bất lợi cho phía Việt Nam.
Có nhiều nguyên nhân để giải thích cho vấn đề này.Tuy nhiên nguyên nhân chủ yếu là do các công ty của Việt Nam không có tính cạnh tranh cao so với Trung Quốc và chưa am hiểu thị trường, nhu cầu tiêu dùng, luật pháp. Mặt khác, năm 2001, Trung Quốc trở thành thành viên của tổ chức thương mại thế giới, điều này ít nhiều đã tạo áp lực cạnh tranh đối với các doanh nghiệp Việt Nam do sự xâm nhập của nhiều công ty trên thế giới vào Trung Quốc, các doanh nghiệp này sản xuất ở Trung Quốc và nhập khẩu sản phẩm vào Việt Nam. Nhưng quan trọng nhất vẫn là hàng hóa Trung Quốc giá rẻ, mẫu mã đa dạng
và phong phú hơn rất nhiều lần so với hàng hóa Việt Nam, đáp ứng được nhu cầu chi tiêu của đa số người dân, kể cà người Việt Nam.