5. Kết cấu của luận văn
3.2.1. Tổ chức bộ máy quản lý đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN trên địa
địa bàn thành phố Thái Nguyên
Việc tổ chức bộ máy quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn NSNN là rất quan trọng vì nó đòi hỏi một sự thống nhất từ trên xuống dưới nhằm đảm bảo các công việc được thực hiện một cách thuận lợi nhưng vẫn có tính hiệu quả: giúp quản lý vốn ngân sách nhà nước được tốt hơn, tránh thất thoát lãng phí, bên cạnh đó là nâng cao chất lượng các công trình dự án đầu tư xây dựng cơ bản.
Sở Xây dựng: Là cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh, chịu trách nhiệm về các lĩnh vực: Thẩm định quy hoạch tổng thể vùng, quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết trên địa bàn tỉnh; Quản lý định mức đơn giá xây dựng; thẩm định thiết kế cơ sở (thiết kế bản vẽ thi công), tổng dự toán các công trình xây dựng dân dụng và hạ tầng kỹ thuật đô thị; thẩm định quản lý việc thực hiện quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng; chất lượng công trình xây dựng và quản lý hành nghề tư vấn xây dựng; giới thiệu địa điểm; cấp chứng chỉ quy hoạch xây dựng; cấp giấy phép xây dựng theo phân cấp và quản lý xây dựng theo quy hoạch. Chủ trì phối hợp với các Sở, Ngành, UBND thành phố, huyện để hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn.
Sở Tài chính: Chịu trách nhiệm về quản lý, cấp phát nguồn vốn ngân sách đầu tư. Chủ trì thẩm tra trình UBND tỉnh phê duyệt quyết toán vốn ngân sách đầu tư, vốn sự nghiệp, vốn huy động và các loại vốn vay phải trả để đầu tư xây dựng. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư dự kiến kế hoạch vốn đầu tư báo cáo UBND tỉnh trình HĐND thông qua. Phối hợp với các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện Quy chế quản lý vốn đầu tư xây dựng và quyết toán chi phí đầu tư xây dựng công trình.
Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chịu trách nhiệm hướng dẫn về kế hoạch hóa đầu tư, tổ chức thẩm định, trình duyệt các dự án thuộc các nguồn vốn đầu tư từ NSNN, quản lý các dự án có vốn vay, vốn viện trợ, vốn đầu tư của nước ngoài cùng với Sở tài chính dự kiến kế hoạch vốn đầu tư báo cáo UBND các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn kiểm tra, thẩm định kế hoạch và kết quả đấu thầu của các dự án theo quy định của Chính phủ và quy chế về đấu thầu trên địa bàn tỉnh. Là cơ quan đầu mối tổng hợp tham mưu đề xuất chủ trương trình UBND tỉnh quyết định. Hàng năm, căn cứ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội được duyệt, chủ trì tổng hợp nhu cầu đầu tư các ngành, các cấp tham mưu trình UBND tỉnh quyết định danh mục các công trình sẽ được lập dự án. Đối với các dự án đầu tư do Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt: Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối chủ trì, phối hợp với các Sở (ban) ngành có liên quan tổ chức thẩm định trình Chủ tịch tỉnh (hoặc người được ủy quyền) phê duyệt Dự án đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định.
Ban quản lý dự án XDCSHT: Chịu trách nhiệm hướng dẫn về kế hoạch hóa đầu tư, tổ chức thẩm định, trình duyệt các dự án thuộc các nguồn vốn đầu tư từ NSNN, quản lý các dự án có vốn vay, vốn viện trợ, vốn đầu tư của nước ngoài cùng với Phòng tài chính dự kiến kế hoạch vốn đầu tư báo cáo UBND kiểm tra, thẩm định kế hoạch và kết quả đấu thầu của các dự án theo quy định của Chính phủ và quy chế về đấu thầu trên địa bàn tỉnh.
Là cơ quan đầu mối tổng hợp tham mưu đề xuất chủ trương trình UBND tỉnh quyết định. Hàng năm, căn cứ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội được duyệt, chủ trì tổng hợp nhu cầu đầu tư các ngành, các cấp tham mưu trình UBND thành phố quyết định danh mục các công trình sẽ được lập dự án.
Đối với các dự án đầu tư do Chủ tịch UBND huyện phê duyệt: Ban quản lý dự án XDCSHT là cơ quan đầu mối chủ trì, phối hợp với các phòng có liên quan tổ chức thẩm định trình Chủ tịch thành phố (hoặc người được ủy quyền) phê duyệt Dự án đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định.
39