5. Kết cấu của luận văn
3.5.2. Hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được trong quá trình quản lý đầu tư xây dựng cơ bản thì vẫn còn những tồn tại cần phải khắc phục để đảm bảo hiệu quả của việc sử dụng vốn NSNN cũng như đảm bảo chất lượng các công trình.
Quản lý quá trình thẩm định dự án chưa thực sự tốt: Để đánh giá chính xác dự án cần rất nhiều chỉ tiêu đánh giá, áp dụng nhiều tiêu chuẩn… nhưng quá trình này chưa thực hiện được tốt nên đã xảy ra nhiều sai sót và ảnh hưởng đến tiến độ cũng như chất lượng dự án. Do vậy, nhiều dự án đã phải điều chỉnh về thời gian thực hiện cũng như tăng vốn đầu tư.
Quá trình quản lý tiến độ chưa được tốt. Do khối lượng công việc nhiều: nhiều dự án thi công xây dựng nên việc quản lý chủ yếu thông qua các báo cáo của chủ đầu tư mà ít đi đến hiện trường kiểm tra. Do vậy, nhiều công trình chậm tiến độ mà phải chạy tiến độ dẫn đến không đảm bảo cả về chất lượng cũng như tiến độ bàn giao.
Quá trình thanh quyết toán chưa hiện đại hóa: Chính vì vậy, việc kiểm soát quá trình thực hiện chi NSNN cho các dự án đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn thành phố chưa thực sự đạt hiệu quả cao. Vẫn tồn tại nhiều vấn đề như: thời gian xử lý các thủ tục hành chính này mất nhiều thời gian, chưa phân loại được tốt, đánh giá hoặc thiếu căn cứ… Do đó, cần phải có những biện pháp khắc phục tại bước này.
99
Quá trình thanh tra kiểm tra tuy đã có nhiều thay đổi nhưng vẫn phải tăng cường hơn nữa. Trong quá trình thanh tra, kiểm tra nhiều lỗi chưa được phát hiện để có thể sớm cảnh báo đến các chủ đầu tư. Bên cạnh đó, phương pháp cách thức thực hiện thanh tra, kiểm tra nhiều khi chưa thực sự tốt. Điều này ảnh hưởng đến quá trình thực hiện dự án cũng như đảm bảo tính răn đe của pháp luật.
Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa thực sự chặt chẽ. Để quản lý được tốt quá trình đầu tư xây dựng cơ bản thì cần có sự tham gia của nhiều cơ quan chức năng. Nhưng trên địa bàn thành phố, sự phối hợp các cơ quan này chưa chặt chẽ dẫn đến sự phức tạp trong quản lý và dẫn đến quản lý không được hiệu quả: các cơ quan chưa thực sự chia sẻ thông tin, liên kết trong quản lý….
CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN