T HỰC RẠNG Ổ CHỨC HỰC HIỆN DỰ OÁN CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮ BUỘC
2.2.2.1. Một số căn cứ được sử dụng cho lập dự toán chi bảo hiểm xã hội bắt buộc
Nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý chi BHXH bắt buộc và xây dựng dự toán chi trong hiệu quả công tác quản lý chi BHXH bắt buộc, BHXH huyện Yên Bình đã nghiêm chỉnh thực hiện việc lập dự toán chi BHXH bắt buộc.
2.2.2.1. Một số căn cứ được sử dụng cho lập dự toán chi bảo hiểm xãhội bắt buộc hội bắt buộc
a. Căn cứ pháp lý
- Văn bản do Quốc hội, Chính phủ ban hành như: Luật Lao động; Luật BHXH; Các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH địa phương; Các quy định về cơ chế quản lý tài chính về BHXH; Các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực BHXH; v.v...
- Văn bản do BHXH Việt Nam ban hành, đây là những quy định, hướng dẫn BHXH địa phương về các nội dung quản lý chicác chế độ BHXH.
- Văn bản của UBND huyện Yên Bình về quy hoạch, dự toán, quy chế phối hợp với các sở ban ngành trên địa bàn huyện với cơ quan BHXH trong việc thực hiện các nội dung có liên quan, như: phối hợp tuyên truyền, phổ biến chính sách,
pháp luật về BHXH; phối hợp thực hiện trao đổi thông tin giữa cơ quan BHXH và cơ quan Thuế...
b. Hướng dẫn của bảo hiểm xã hội tỉnh
Hàng năm, BHXH tỉnh đều có công văn hướng dẫn BHXH huyện về xây dựng dự toán thu, chi BHXH để có căn cứ cấp kinh phí cho BHXH các huyện thực hiện trong năm dự toán. Căn cứ vào hướng dẫn của BHXH tỉnh Yên Bái, Phòng kế toán BHXH huyện xây dựng dự toán chi BHXH được tổng hợp theo từng khoản chi, chi tiết theo từng nhóm đối tượng được hưởng và mức chi bình quân theo từng nhóm đối tượng.
- Chi BHXH nguồn NSNN đảm bảo: Xây dựng dự toán chi BHXH nguồn NSNN đảm bảo chi tiết theo từng nội dung chi: chi đóng BHYT, chi lương hưu, công nhân cao su, mất sức lao động, trợ cấp hàng tháng theo Quyết định 91/2000/QĐ-TTg ngày 04/07/2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc trợ cấp cho những người hết tuổi lao động tại thời điểm ngừng hưởng trợ cấp mất sức lao động hàng tháng và Quyết định số 613/QĐ-TTg ngày 06/5/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc trợ cấp hàng tháng cho những người có từ đủ 15 năm đến dưới 20 năm công tác thực tế đã hết thời hạn hưởng trợ cấp mất sức lao động; trợ cấp tai nạn lao động-bệnh nghề nghiệp; trợ cấp thâm niên nhà giáo theo Quyết định số 52/2013/QĐ-TTg; trợ cấp người phục vụ; tử tuất; mai táng phí; trang cấp dụng cụ chỉnh hình; phụ cấp khu vực; lệ phí chi trả.
- Chi BHXH từ Quỹ BHXH: Xây dựng dự toán chi theo các quỹ thành phần: quỹ ốm đau, thai sản; quỹ tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, quỹ hưu trí và tử tuất.
c. Kế hoạch nhu cầu chi bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn huyện
Cán bộ xây dựng kế hoạch chi BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Yên Bình phối hợp với các cơ quan liên quan như Chi cục thuế huyện Yên Bình, phòng LĐTBXH huyện Yên Bình, bộ phận liên quan là bộ phận Thu tiền hành điều tra, khảo sát để nắm tình hình về hoạt động SXKD của các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn huyện, trong đó có số đơn vị tham gia BHXH, số lượng NLĐ tham gia. Từ đó, xác định được xu hướng tăng, giảm đối tượng tham gia BHXH theo quy định
của pháp luật, đồng thời xác định được nhu cầu chi BHXH trên địa bàn huyện trong năm kế hoạch.
Bảng 2.9. Kế hoạch số lượng đơn vị và số người lao động tham gia BHXH giai đoạn 2016 – 2019 (Đơn vị: đơn vị) ST T Nội dung Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
1 Số đơn vị tham gia BHXH theo kế hoạch 289 322 355 368 2 Số đơn vị thực tế tham gia BHXH 297 329 360 372 3 Thực tế / Kế hoạch (%) 102,8 102,2 101,4 101,1 4 Số người tham gia BHXH theo kế hoạch
(người) 8.726 9.690 10.497 11.265
5 Số người thực tế tham gia BHXH (người) 8.876 9.765 10.526 11.275 6 Thực tế / Kế hoạch (%) 101,7 100,8 100,3 100,1 7 Số người nghỉ hưu theo kế hoạch (người) 1.201 1.219 1.456 1.692 8 Số người nghỉ hưu thực tế (người) 1.216 1.318 1.502 1.711 9 Thực tế / Kế hoạch (%) 101,3 108,1 103,2 101,1
Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động của BHXH huyện Yên Bình qua các năm
Bảng số liệu 2.9 cho thấy, chất lượng kế hoạch ngày càng sát với thực tế, tỷ lệ phần trăm giữa số thực tế so với số kế hoạch ngày càng được rút ngắn qua các năm và càng gần với 100%. Đó là tín hiệu đáng mừng do cán bộ lập kế hoạch ngày càng được nâng cao về trình độ và sâu sát hơn với tình hình thực tế chi BHXH ở huyện.