T HỰC RẠNG Ổ CHỨC HỰC HIỆN DỰ OÁN CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮ BUỘC
2.3.3.2. Quảnlý đối tượng hưởng và điều kiện hưởng bảo hiểm xã hội bắt buộc
bắt buộc
Việc quản lý đối tượng hưởng và điều kiện hưởng các chế độ BHXH bắt buộc ở BHXH huyện Yên Bình thời gian qua được thực hiện tương đối tốt. Được sự chỉ đạo sát sao của lãnh đạo huyện cũng như lãnh đạo tỉnh Yên Bái. Việc kiểm soát đối tượng hưởng chế độ hàng tháng chặt chẽ hơn qua các năm. Việc đổi mới và quản lý đối tượng hưởng BHXH hạn chế được nhiều sai sót, giảm thiểu được thời gian, sức lực của người quản lý đối tượng thụ hưởng. Đối tượng hưởng chế độ ngắn hạn cũng thường xuyên được đi kiểm tra, xác minh hồ sơ hưởng và điều kiện hưởng. Ngoài ra việc áp dụng các phần mềm tiên tiến, Công nghệ thông tin vào lưu trữ và tiếp nhận quản lý hồ sơ cũng góp phần lớn trong việc quản lý đối tượng, giúp cho việc tra cứu, khai thác sử dụng thuận tiện hơn.
Bảng 2.12. Đối tượng hưởng các chế độ BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Yên Bình giai đoạn 2016 – 2019
(Đơn vị: người)
ST
T Đối tượng hưởng Nguồn
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 1 Ốm đau NSNN 0 0 0 0 Quỹ BHXH 1.166 1.486 1.469 1.605 Tổng 1.166 1.486 1.469 1.605 2 Thai sản NSNN 0 0 0 0 Quỹ BHXH 538 627 628 642 Tổng 538 627 628 642 3 Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp NSNN 493 481 468 452 Quỹ BHXH 1811 1937 1914 1940 Tổng 2.304 2.418 2.382 2.392 4 Hưu trí NSNN 2.797 2.705 2.603 2.588 Quỹ BHXH 2.853 3.052 3.117 3.946 Tổng 5.650 5.757 5.720 6.534 5 Tử tuất NSNN 1209 1146 1242 1279 Quỹ BHXH 317 303 360 416 Tổng 1.526 1.449 1.602 1.695
Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động của BHXH huyện Yên Bình qua các năm
Qua bảng số liệu 2.12 cho thấy đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng nguồn NSNN có xu hướng ngày cảng giảm chủ yếu do các đối tượng chết và hêt hạn hưởng. Nếu như năm 2016 có 2.797 người đến năm 2018 chỉ còn 2.603 người, giảm 193 người. Do ngược lại số người hưởng chế độ hàng tháng của quỹ BHXH lại tăng lên, nam 2015 số người hưởng là 2.721 thì đến năm 2018 đã tăng thêm 322 người. Do nhà nước ban hành chính sách về tinh giản biên chế, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước thông qua một số Nghị quyết, Nghị định như: Nghị quyết số 16/2000/NQ- CP ngày 18/10/2000 về việc tinh giản biên chế trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp. Nghị định 01/2003/NĐ-CP ngày 9/1/2003 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Điều lệ BHXH ban hành kèm theo Nghị định số 12/CP ngày 26/1/2005, theo đó quy định tuổi nghỉ hưu của một số đối tượng trong một số trường hợp được sớm hơn (nam nghỉ trước 60 tuổi, nữ nghỉ trước 55 tuổi không bị trừ tỷ lệ hưởng), cách tính thời gian để giải quyết chế độ được mở rộng hơn: đối tượng có thời gian đóng BHXH từ đủ 3 tháng đến 6 tháng được tính là nửa năm; từ trên 6 tháng được
tính tròn là 1 năm, nên có nhiều đối tượng trước đây không đủ năm nhưng theo cách tính mới thì được đủ năm công tác để nghỉ hưu. Nghị định số 41/2002/NĐ-CP ngày 11/4/2002 về chính sách đối với lao động dôi dư do sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước quy định không bị trừ % khi nghỉ trước tuổi và nhà nước đóng BHXH cho năm còn thiếu đối với một số trường hợp để nghỉ hưu trước tuổi và thiếu năm tham gia BHXH. Gần đây nhất là Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/08/2018 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP về chính sách tính giản biên chế, theo đó là các trường hợp được xem xét tinh giảm biên chế và nghỉ hưu trước tuổi là: những người đang trong thời gian ốm đau có xác nhận của cơ quan y tế có thẩm quyền; cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đang trong thời giam mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi; những người đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
Các đối tượng hưởng chế độ ngắn hạn đặc biệt là ốm đau, thai sản dưỡng sức tăng đáng kể cho thấy cán bộ BHXH chưa thực hiện tốt công tác quản lý đối tượng, chưa chặt chẽ trong việc kiểm tra, giám sát và giải quyết chế độ gây thất thoát cho quỹ BHXH. Năm 2018 số lượng người hưởng có giảm hơn nhưng không đáng kể, điều đó cho thấy BHXH huyện đã quan tâm hơn đối với công tác quản lý đối tượng ngắn hạn nhưng chưa thực sự có hiệu quả.
2.3.3.3. Thực hiện việc chi trả các chế độ cho đối tượng thụ hưởnga. Đối với BHXH huyện và đại diện chi trả