Để tăng cường hiệu quả áp dụng pháp luật trong giải quyết tranh chấp về đất đai đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân ở nước ta hiện nay thì yêu cầu đặt ra là phải làm thế nào cho mọi người đều hiểu rõ những quy định của pháp luật nói chung, các quy định của pháp luật đất đai, pháp luật tranh chấp, khiếu nại….. nói riêng. Muốn vậy chúng ta phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, pháp luật đất đai, khiếu nại nói riêng cho cán bộ và nhân dân để đảm bảo tính thống nhất trong nhận thức và thực hiện pháp luật. Hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm mục đích nâng cao hiểu biết về pháp luật, ý thức pháp luật và văn hoá pháp lý cho cán bộ làm công tác quản lý nhà nước nói riêng và mọi tầng lớp nhân dân nói chung, xây dựng được ý thức chấp hành pháp luật của mọi người dân và của toàn xã hội. Trong
những năm vừa qua, việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai đã thu hút được nhiều tổ chức, cá nhân tham gia.
Thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh về công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật kiếu nại, tố cáo nói chung và pháp luật về đất đai nói riêng, trên cơ sở đó hàng năm UBND huyện Cư M’gar giao cho Phòng tư pháp tham mưu xây dựng quyết định kế hoạch hàng năm về tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo, đất đai. Giao cho một số phòng ban có liên quan nếu thuộc lĩnh vực đất đai thì giao cho P TN & MT tham mưu thực hiện. Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn cụ thể hóa quyết đinh, kế hoạch hàng năm của huyện để ban hành quyết định, kế hoạch triển khai công tác tuyên truyền phổ biến đến cán bộ, công chức và nhân dân trên địa bàn Thôn, Buôn, Tổ dân phố. Đồng thời giao cho thanh tra huyện có trách nhiệm tham mưu hướng dẫn về mặt chuyên môn, nghiệp vụ. có báo cáo kết quả thực hiện 6 tháng, năm về UBND huyện để theo dõi theo quy định.
Căn cứ Đề án 1-1133/QĐ-TTg, của Thủ tướng Chính phủ “Tiếp tục tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo, ở cấp xã, phường, thị trấn giai đoạn 2013 - 2016” từ tháng 6/2013 đến tháng 6/2016. Đối với UBND huyện Cư M’gar đã ban hành 4 quyết định, kế hoạch về công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại, tranh chấp, tố cáo trên địa bàn huyện. Đồng thời đã hướng dẫn cán bộ, công chức cập nhật trên cổng thông tin điện tử của Thanh tra Chính phủ về bộ tài liệu theo Đề án 1- 1133, với kết quả cụ thể như sau: Một là, truyên truyền pháp luật về tranh chấp, khiếu nại, tố cáo qua phương tiện truyền thông và hình thức khác; UBND huyện đã chỉ đạo Phòng tư pháp in ấn 9000 bản tin pháp luật. Thanh tra huyện phát 174 đĩa CD-Room cho 17 xã, thị trấn, Đài truyền thanh huyện xây dựng 14 tin bài, với thời lượng 18 phút/ 1 tin bài, 15 chuyên mục, với thời lượng 75 phút, phát song bằng tiếng Êđê trên hệ thống truyền thanh của
huyện, Phòng Văn hóa - thông tin tuyên truyền lưu động 1 ngày / 1 tháng đến nhân dân các xã, thị trấn. Ngoài ra nhân ngày pháp luật hàng tháng các Phòng, Ban, Đoàn thể thuộc huyện cũng triển khai các văn bản pháp luật về khiếu nại, tranh chấp, tố cáo đến cán bộ, công chức thuộc cơ quan, đơn vị mình để nắm bắt và tổ chức thực hiện theo quy định. Hai là, tuyên truyền phổ biến,
giáo dục pháp luật qua tập huấn ch cán bộ, công chức, người có trách nhiệm; 6 tháng cuối năm 2013, UBND huyện giao Phòng Tư pháp, Thanh tra huyện tham mưu, triển khai 1 lớp tập huấn các văn bản Luật khiếu nại, Luật tố cáo năm 2011, Nghị định 75, 76 hướng dẫn thi hành một số điều Luật khiếu nại, Tố cáo và một số văn bản có liên quan đến công tác tiếp công dân, nhận, phân loại, giải quyết đơn khiếu nại, tranh chấp, Tố cao của công dân với hơn 200 người tham dự. Năm 2014, UBND huyện chỉ đạo Phòng Tư pháp phối hợ Thanh tra huyện và Trung tâm chính trị huyện tổ chức 2 lớp phổ biến, tuyên truyền pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tranh chấp đất đai, tố cáo đến 1134 cán bộ Thôn, Buôn, Tổ dân phố trên địa bàn huyện tham dự, năm 2015 UBND huyện chỉ đạo Thanh tra huyện phối hợp với HCCB huyện Cư M’gar tổ chức 1 lớp tập huấn nghiệp vụ về Luật Tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo đến 68 cán bộ là Chủ Tịch, Phó chủ tịch HCCB và các đồng chí Uỷ viên ban kiểm tra HCCB 17 xã, thị trấn trên địa bàn huyện. 6 tháng đầu năm, nhằm thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc phối hợp giữa các Bộ, Ngành, UBND các cấp trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và trên cơ sở Công văn của HND tỉnh Đắk Lắk về việc phối hợp mở lớp tập huấn tuyên truyền pháp luật năm 2016 tại HND huyện Cư M’gar. Ngày 22/4/2016, HND huyện phối hợp với Thanh tra huyện tổ chức 1 lớp tập huấn tuyên truyền Luật Tiếp công dân, Luật khiếu nại, Luật Tố cáo đến 100 cán bộ là Chi Hội trưởng hoặc Chi Hội phó HND 17 xã, thị trấn trên địa bàn huyện.
Đối với UBND các xã, thị trấn: Từ 6 tháng cuối năm 2013 đến 6 tháng đầu năm 2016, UBND các xã, thị trấn bàn hành 52 Quyết định, kế hoạch và 2 văn bản khác về công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho đơn vị mình. kết quả thưch hiện như sau: Một là, UBND các xã, thị trấn
đã phổ biến, giáo dục pháp luật về tranh chấp, KN, TC trên phương tiện Đài truyền thanh xã, thị trấn với số lượng Tuyên truyền pháp luật về KN, TC qua loa truyền thanh xã, thị trấn với 17 tin bài, thời lượng 181 phút. Qua 3 chuyên mục với thời lượng 40 phút. Qua hình thức khác có 200 tờ gấp. Tiến hành bồi dưỡng, tập huấn 13 cuộc, với 349 lượt cho cán bộ, công chức, người có trách nhiệm về pháp luật tranh chấp , KN, TC. Tuyên truyền phổ biến trực tiếp cho nhân dân 177 cuộc, với 13.144 lượt người tham dự. Đồng thời cấp phát 5 cuốn tìm hiểu Luật tranh chấp, KN, TC, sách hỏi đáp luật KN, Luật TC, trong đó tờ gấp bằng tiếng Êđê có 1600. Hai là, UBND các xã, thị trấn bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức, người có trách nhiệm; Tập huấn 13 cuộc, so với số lượng 349 cán bộ, công chức, người có trách nhiệm pháp luật về tranh chấp, KN, TC. Tuyên truyền, phổ biến trực tiếp đến nhân dân 177 cuộc, so với 13.144 lượt người tham dự. Thông qua tuyên truyền vien pháp luật, câu lạc bộ phụ nữ, Nông dân với kiến thức pháp luật, HCCB, Hội nghị cán bộ, công chức, lồng ghép các Ban, Ngành đoàn thể của xã, thị trấn, công tác hòa giải, công tác tiếp công dân, công cuộc họp phát động quần chúng ở Thôn, Buôn, Tổ dân phố với số lượng 300 buổi và 11.089 người tham dự.
Như vậy trình độ, kiến thức về pháp luật đất đai của các cán bộ quản lý, tổ chức, công dân đã được nâng dần từng bước theo hướng tích cực. Tuy nhiên, tình hình tranh chấp, những bất cập, hạn chế của công tác giải quyết tranh chấp về đất đai ở nước ta thời gian gần đây còn diễn ra phổ biến mà đó là một trong những nguyên nhân dẫn đến những yếu kém, lỏng lẻo trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, theo đánh giá của Đảng ta là bởi chưa làm tốt
việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, trong đó có pháp luật đất đai. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai chưa được triển khai đồng đều ở các địa phương.
Hiện nay, còn nhiều địa phương chưa quan tâm tới công tác này. Hiệu quả triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai chưa thật cao. Nhận thức về pháp luật thiếu toàn diện, nhất là nhận thức về sự thống nhất giữa quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của cơ quan quản lý đất đai. Để khắc phục những hạn chế trên, nhằm nâng cao nhận thức đúng đắn, đầy đủ các quy định của pháp luật đất đai, pháp luật tranh chấp, khiếu nại cho mọi tầng lớp nhân dân, đòi hỏi phải giải thích tất cả các quy định trong các văn bản pháp luật đất đai, pháp luật tranh chấp, khiếu nại và phải giải thích trước khi tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật đó, chứ không chỉ giải thích khi nảy sinh vướng mắc, tranh chấp, khiếu nại, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
3.2.5. Công tác xây dựng lực lượng cán bộ, công chức có trình độ, năng lực giải quyết tranh chấp đất đai