Theo khảo sát, đánh giá đối với viên chức Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội về mức độ am hiểu, nắm vững các nguyên tắc trong thực hiện văn hóa giao tiếp, có 12,5% ý kiến được hỏi cho rằng viên chức Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội nắm vững các nguyên tắc ở mức rất cao, bao gồm: nguyên tắc tuân theo pháp luật; nguyên tắc bảo đảm chính xác, trung thực, khách quan; nguyên tắc công khai, dân chủ; nguyên tắc thận trọng, cân bằng, trách nhiệm, “dĩ bất biến, ứng vạn biến”; nguyên tắc chuẩn mực đạo đức và nguyên tắc hài hoà các lợi ích. Có 73,75% ý kiến được hỏi đánh giá mức độ am hiểu các nguyên tắc thực hiện văn hóa giao tiếp này là khá cao. Số viên chức này thuộc nhóm viên chức có thâm niên công tác lâu năm, có nhiều kinh nghiệm trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công việc. Và, có 13,75% ý kiến được hỏi đánh giá mức độ am hiểu nguyên tắc thực hiện giao tiếp của viên chức là trung
bình. Nhóm 13,75% thuộc nhóm những viên chức còn trẻ tuổi, chưa nhiều kinh nghiệm trong giao tiếp, ngại ngùng trong giao tiếp, có tính cách nội tâm, khép kín, chưa kịp hòa nhập với môi trường công việc.
Đối với nguyên tắc tuân thủ pháp luật, 67,5% viên chức được hỏi cho rằng đã nắm vững và thực hiện rất nghiêm túc, đầy đủ. Điều này có hai lý do: Thứ nhất, xuất phát từ mục tiêu định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, trong đó đảm bảo tính thượng tôn của pháp luật. Điều này được quán triệt một cách sâu sắc trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập, trong đó bao gồm Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội; Thứ hai, do đặc thù nghề nghiệp của viên chức Văn phòng Đăng ký đất đai nói chung, Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội nói riêng là lĩnh vực đòi hỏi sự cẩn thận, chi tiết và bắt buộc phải căn cứ trên cơ sở quy định của pháp luật do liên quan đến vấn đề quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các loại tài sản gắn liền với đất. Quá trình này, nếu có sai phạm sẽ trực tiếp ảnh hưởng đến quyền lợi của công dân và các lợi ích của Nhà nước, thường phải chịu trách nhiệm hình sự. Bên cạnh đó, có 15% ý kiến được hỏi tự đánh giá mức độ thực hiện khá cao và 17,5 ý kiến đánh giá ở mức trung bình. Điều này thể hiện tính tương đối trong thực hiện nguyên tắc tuân thủ pháp luật do một số nguyên nhân như viên chức mới chưa đủ thời gian nghiên cứu, tìm hiểu một cách đồng bộ hệ thống pháp luật; thiếu tự tin khi tựđánh giá…
Đối với nguyên tắc bảo đảm chính xác, trung thực, khách quan, có 16,25% ý kiến viên chức được hỏi tự đánh giá đã thực hiện ở mức rất cao;52,5% ý kiến viên chức được hỏi tự đánh giá đảm bảo thực hiện ở mức khá cao; 28,75% ý kiến đánh giá ở mức trung bình và trong đó vẫn có tình trạng một số viên chức chưa đảm bảo được việc thực hiện chính xác, trung thực, khách quan trong giao tiếp với tỷ lệ đánh giá là 2,5%.
Bảng 2.1. Tổng hợp kết quả khảo sát thực trạng thực hiện nguyên tắc trong
văn hóa giao tiếp của viên chức tại Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội
Nguyên tắc Mức độ đánh giá (Tỷ lệ %) Rất cao Khá cao Trung bình Thấp Tuân theo pháp luật 67,5 15,0 17,5 0 Chính xác, trung thực, khách quan 16,25 52,5 28,75 2,5 Công khai, dân chủ 17,5 48,75 26,25 7,5 Thận trọng, cân bằng, trách nhiệm,
dĩ bất biến ứng vạn biến 30,0 38,75 31,25 0 Chuẩn mực đạo đức 13,75 40,0 23,75 12,5 Hài hòa các lợi ích 11,25 31,25 40,0 7,5
(Nguồn: Khảo sát của tác giả)
Đối với nguyên tắc công khai, dân chủ, có 17,5% ý kiến viên chức được hỏi tự đánh giá đã thực hiện ở mức độ rất cao; 48,75% ý kiến viên chức được hỏi tự đánh giá đã thực hiện ở mức khá cao. Điều này xuất phát từ lĩnh vực công tác của Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội liên quan đến quyền sử dụng đất và quyền sở hữu các tài sản gắn liền với đất, những nội dung này đều thuộc phạm vi công khai, minh bạch, đồng thời phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Bên cạnh đó, có 26,25% ý kiến viên chức được hỏi tự đánh giá đảm bảo thực hiện ở mức trung bình và 7,5% ý kiến đánh giá ở mức thấp.
Đối với nguyên tắc thận trọng, cân bằng, trách nhiệm, có30% ý kiến viên chức được hỏi tự đánh giá đã thực hiện ở mức độ rất cao; 38,75% ý kiến viên chức được hỏi tựđánh giá thực hiện ở mức khá cao. Cũng với nguyên tắc này, 32,25% ý kiến viên chức được hỏi tự đánh giá mới dừng lại ở mức trung bình trong thực hiện. Trong đó, nguyên tắc cân bằng trong thực hiện văn hóa giao tiếp là nguyên tắc khó thực hiện nhất. Lý do của việc này xuất phát từ lĩnh vực công tác, đối tượng trong giao tiếp dễ làm nảy sinh những áp lực lớn, các tác động mang tính tiêu cực nảy sinh trong quá trình giao tiếp.
(Nguồn: Khảo sát của tác giả)
Đối với nguyên tắc chuẩn mực đạo đức, có 13,75% ý kiến viên chức được hỏi tự đánh giá đã đảm bảo thực hiện ở mức độ rất cao, 40% đánh giá ở mức khá cao, 23,75% ý kiến đánh giá ở mức trung bình. Bên cạnh đó, vẫn còn 12,5% ý kiến viên chức được hỏi tự đánh giá vẫn dừng lại ở mức rất thấp. Khảo sát đối với công dân, tổ chức thực hiện các công việc liên quan đến đăng ký quyền sử dụng đất và quyền sở hữu các tài sản gắn liền với đất tại Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội, 67% người được khảo sát cho rằng viên chức Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội đáp ứng được các tiêu chí về nguyên tắc chuẩn mực đạo đức trong giao tiếp công vụ, 33% ý kiến cho rằng vẫn còn có những viên chức chưa thực hiện đúng nguyên tắc chuẩn mực đạo đức, có thái độ thiếu lịch sự, xưng hô chưa đúng chuẩn mực, còn tình trạng thiếu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, không hướng dẫn, giải thích cho công dân...
Đối với nguyên tắc hài hòa các lợi ích, 11,25% ý kiến viên chức được hỏi tự đánh giá đã đảm bảo thực hiện ở mức độ rất cao; 31,25% ý kiến viên chức đánh giá ở mức khá cao; 40% ý kiến đánh giá thực hiện ở mức trung
bình. Và, có 7,5% ý kiến viên chức được hỏi đánh giá mức độ thực hiện rất thấp, trong đó các lợi ích giữa Nhà nước với tổ chức, công dân chưa đảm bảo tính hài hòa, nhiều trường hợp người dân không đồng tình.Trong nhiều trường hợp,viên chức chưa quan tâm, chưa đặt mình vào vị trí của công dân trong thực hiện nhiệm vụ mà chỉ thực hiện một cách máy móc các quy định pháp luật nên không giải quyết được các yêu cầu chính đáng của công dân, hoặc không đáp ứng đầy đủ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.