5. Kết cấu của luận văn
4.1. Những quan điểm chủ yếu về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao
Để có được NNLCLC, đủ sức đáp ứng những đòi hỏi ngày càng tăng của giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH, việc phát triển NNLCLC của tỉnh Phú Thọ đến 2030 cần quán triệt các quan điểm cơ bản như sau:
Thứ nhất: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phải gắn liền với phát triển kinh tế-xã hội của của tỉnh giai đoạn 2020-2025 và tầm nhìn 2030.
Trên cơ sở Nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 dự báo trong 5 năm tới, những thuận lợi, khó khăn thách thức vẫn đan xen. Toàn cầu hóa, hội nhập và phát triển vẫn xu thế lớn trong quan hệ quốc tế và ngày càng được mở rộng, đi vào chiều sâu; nhất là trong qua hệ đối ngoại, đầu tư, thương mại, dịch vụ, lao động và vốn. Cách mạng khoa học và công nghệ, xu hướng phát triển của kính tế tri thức tạo cơ hội cho phát triển nhiều lĩnh vực. Theo Nghị quyết đại hội XIX của đảng bộ tỉnh Phú Thọ định hướng phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2020-2025 đã xác định đến 2025 Phú Thọ phải đạt được một số chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội sau:
Tốc độ tăng trưởng kinh tế (theo giá so sánh) tăng bình quân 7,5%/năm trở lên.
Tổng sản phẩm trên địa bàn bình quân đầu người đến năm 2025 đạt trên 65 triệu đồng.
Cơ cấu kinh tế năm 2025: Công nghiệp - xây dựng 40,5%; dịch vụ 41,5%; Nông - lâm nghiệp - thủy sản 18%.
Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm đạt trên 160 nghìn tỷ đồng. Tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2025 đạt 22% trở lên.
87
Tỷ trọng lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội đến năm 2025 dưới 40%.
Tỷ lệ lao động qua đào tạo và truyền nghề đến năm 2025 đạt từ 72%, trong đó đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ, chứng nhận đạt từ 30% trở lên.
Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân hàng năm 0,4% (theo chuẩn nghèo 2016 - 2020).
Đến năm 2025, số đơn vị cấp huyện đạt chuẩn nông thôn mới/hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới đạt 45% trở lên (06 đơn vị cấp huyện), 65% số xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; trong đó, số xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, nâng cao đạt 20% trở lên (26 xã).
Do vậy mục tiêu, nội dung và phương pháp đào tạo phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp phải được xác định trên cơ sở yêu cầu của phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh trong từng giai đoạn, cần coi trọng cả 3 mặt: mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo và tăng cường hiệu quả, gắn đào tạo với phát triển khoa công nghệ và sản xuất, trên cơ sở đó sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh.
Thứ hai: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nói chung và NNLCLC ngành nông nghiệp nói riêng nhằm đóng vai trò quyết định sự thành công của quá trình phát triển nền kinh tế trí thức
Như trên đã trình bày, chất lượng NNL giữ vai trò quyết định sự thành công của sự nghiệp CNH, HđH và phát triển kinh tế. Năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, của các doanh nghiệp, của sản phẩm hàng hóa ở trong nước cũng như trên thị trường quốc tế là thước đo khả năng hấp thụ công nghệ hiện đại của NNL; ngoài ra, muốn thu hút đầu tư nước ngoài vào phát triển các ngành công nghệ cao trong nước cũng như tại tỉnh Phú Thọ đòi hỏi phải có NNLCLC để thỏa mãn nhu cầu của nhà đầu tư, bởi vì trong thực tiễn có nhiều nhà đầu tư nước ngoài muốn xây dựng nhà máy sản xuất với trình độ công nghệ hiện đại tại Phú Thọ nhưng không thực hiện được, vì không có NNLCLC đáp ứng nên đã phải chuyển đi nơi khác. Do đó, muốn tiếp cận
88
được kinh tế trí thức cần đặc biệt chú ý nâng cao chất lượng NNL. Đây là chìa khóa của thành công, và thực tế ở các nước phát triển đã chứng minh: nước nào có NNLCLC, biết khai thác và sử dụng có hiệu quả, thì nước đó nhanh chóng tiếp cận được kinh tế tri thức và có tốc độ tăng trưởng cao, bền vững.
Thứ ba: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp phải được tiến hành và quản lý trên cả ba mặt chủ yếu một cách đồng bộ: đào tạo, sử dụng và tạo môi trường phát triển nguồn nhân lực.
Trong việc phát triển NNL, giữa đào tạo, sử dụng và tạo môi trường phát triển có mối quan hệ mật thiết tác động qua lại với nhau. Phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp không nằm ngoài nguyên tắc này.
Đào tạo NNLCLC ngành nông nghiệp bao gồm cả giáo dục, đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, đào tạo thường xuyên phải xuất phát trên cơ sở đáp ứng yêu cầu của phát triển kinh tế- xã hội của Tỉnh. Sử dụng NNLCLC ngành nông nghiệp bao gồm tuyển dụng, sàng lọc, bố trí, đánh giá, sắp xếp dựa trên thành quả của đào tạo kết hợp với yêu cầu của Sự nghiệp CNH, HĐH. Vấn đề tạo môi trường phát triển nguồn nhân lực, tôn vinh nhân tài sử dụng nhân tài bao gồm cơ chế, chính sách đãi ngộ, thu hút nhân tài, môi trường làm việc và cơ sở vật chất nghiên cứu, thực nghiệm... nhằm phát huy tối đa sự năng động và tính sáng tạo của yếu tố con người, nhằm đảm bảo cho mọi người phát triển một cách toàn diện.
Nếu không quản lý tốt đào tạo thì dẫn đến đào tạo lệch lạc, hoặc thiếu hoặc thừa, không cân đối giữa các cấp bậc đào tạo, giữa các ngành nghề đào tạo, chất lượng NNL không đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, HđH, tạo ra sự mất cân đối cơ cấu NNL so với cơ cấu kinh tế. Nếu sử dụng NNLCLC không được thực hiện tốt sẽ dẫn đến tình trạng lãng phí chất xám, có sử dụng tốt thì mới có giáo dục tốt, có trọng dụng người tài thì mới có nhiều người tài. Nếu không tạo ra được môi trường nuôi dưỡng nguồn nhân lực thì không thể phát huy được hiệu quả của công tác đào tạo, hiệu quả của công tác sử dụng. Do vậy, nâng cao chất lượng NNLCLC ngành nông nghiệp phải gắn liền cả
89
ba mặt trên, coi trọng cả ba mặt: mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng và sử dụng có hiệu quả NNL đã đào tạo ra.
Thứ tư: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nông nghiệp phải đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực.
Việc nước ta được nhập vào WTO cần phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bởi đây chính là yếu tố quyết định khả năng cạnh tranh của nền kinh tế. Môi trường cạnh tranh của nền kinh tế hội nhập sẽ kích thích sự phát triển của khoa học công nghệ, do vậy sẽ có đòi hỏi cao hơn đối với đội ngũ lao động, cũng chính là động lực cho sự phát triển NNL của Việt Nam, vì nguồn lao động sẽ có cơ hội tiếp xúc với các phương pháp quản lý tiên tiến của thế giới để nâng cao khả năng về tay nghề, năng lực quản lý và tác phong làm việc hiện đại. Thế mạnh của nước ta nói chung và Phú Thọ nói riêng đó là lực lượng lao động trẻ, giá nhân công rẻ. nhưng nếu chỉ dừng ở yếu tố lao động rẻ thì sẽ không biến thế mạnh đó thành hiện thực bởi vì, nhiều quốc gia khác trong vùng cũng sẵn sàng cạnh tranh bằng yếu tố này. Nhân tố lao động rẻ chỉ có lợi thế đối với những ngành kinh tế sử dụng nhiều lao nhưng không là lợi thế đối với những ngành kinh tế sử dụng công nghệ cao hoặc kinh tế tri thức. Do đó, cần phải nỗ lực không ngừng để cải thiện lực lượng lao động của Việt Nam nói chung và Phú Thọ nói riêng. đó là tổ chức đào tạo, nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học - công nghệ mới vào phục vụ sản xuất. đổi mới chương trình nội dung, phương pháp đào tạo, phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế. ngoài ra, việc mở rộng giao lưu với các nước trên thế giới cũng giúp ta nâng cao chất lượng NNL, làm cho NNL của ta tiếp cận được những tinh hoa văn hóa nhân loại, từ đó quá trình hội nhập quốc tế và khu vực trở nên dễ dàng và hiệu quả hơn. Chú trọng bồi dưỡng năng lực hành nghề; giáo dục tinh thần chấp hành kỷ luật, pháp luật và ý thức hành động theo pháp luật của người lao động; giáo dục cho người lao động nhận thức về văn hóa ứng xử trong công việc, xây dựng tác phong làm việc có tính chất chuyên nghiệp. điều này đòi hỏi phải có sự nỗ lực của tất cả các bên bao gồm các cơ sở giáo
90
dục, đào tạo nghề, hướng nghiệp, các doanh nghiệp và đặc biệt là của bản thân người lao động trong chiến lược đào tạo NNL, một mặt tiếp tục đào tạo cho những ngành cần nhiều lao động, mặt khác ưu tiên đầu tư phát triển nguồn nhân lực đáp ứng cho những ngành có công nghệ cao.Tuy nhiên hội nhập không có nghĩa là hòa tan, cho nên phải làm cho người lao động giữ gìn bản sắc văn hóa truyền thống dân tộc, từ đó tạo nên giá trị Việt Nam trong NNL được đào tạo.
Phú Thọ là một trung tâm kinh tế - văn hóa của miền trung du Bắc bộ, tỉnh Phú Thọ cần chủ động đi đầu trong hội nhập quốc tế và tiếp cận nền kinh tế tri thức, do đó sẽ đứng trước nhiều cơ hội và thách thức lớn; vì vậy, phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp cho phát triển kinh tế-xã hội của Phú Thọ phải từng bước, tiến tới đáp ứng xu hướng này.
Phát triển NNLCLC ngành nông nghiệp của tỉnh Phú Thọ là phát triển về số lượng và chất lượng, trong đó chất lượng tập trung phát triển về trình độ chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp, đạo đức, phẩm chất người lao động nhằm phát triển toàn diện kinh tế - xã hội của tỉnh.