3. Kết cấu của luận án
3.2.3. Chínhsách hỗ trợ về khoa học công nghệ
Đổi mới, sáng tạo là yêu cầu quan trong trong quá trình phát triển của doanh nghiệp, đặc biệt trong điều kiện cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (4.0) đang diễn ra khá mạnh với các quốc gia và Việt Nam. Để việc tiếp cận với những thành tựu KH CN tiên tiến, hiện đại của thế giới và ứng dụng vào hoạt động sản xuất, kinh doanh và quản lý doanh nghiệp đòi hỏi chính phủ Trung ương cũng như chính quyền địa phương phải có những cơ chế, chính sách cần thiết trợ giúp cho sác doanh nghiệp.
Mục tiêu của chính sách nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Hải Phòng nhanh chóng nắm bắt, tiếp cận được trình độ khoa học công nghệ mới, những sáng chế, phát minh và ứng dụng vào hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp
nhằm nâng cao, năng suất lao động, thương hiệu, chất lượng tăng trưởng, chuyển mạnh từ tăng trưởng chủ yếu dựa vào vốn, tài nguyên và lao động sang tăng trưởng dựa vào khoa học, công nghệ, năng suất các yếu tố tổng hợp (TFP) một cách kịp thời, chi phí thấp. Theo Luật Ngân sách, việc hỗ trợ KHCN (đổi mới côn g nghệ, thiết bị, thương hiệu, xuất xứ), quy định của Nhà nước về chi ngân sách là “các địa phương
phải dành tối thiểu 2% chi ngân sách cho hoạt động KHCN, còn việc chi cho hoạt động cụ thể lại do địa phương quy định chính sách cụ thể phù hợp với điều kiện, tình hình địa phương.
Trong giai đoạn 2005-2015 thành phố đã triển khai, thực hiện kịp thời Luật Khoa học công nghệ, Luật Môi trường và các Nghị định, các chương trình KHCN, chương trình đổi mới sáng tạo, chương trình đổi mới công nghệ... các quyết định của Chính phủ vào việc hỗ trợ các doanh nghiệp trên địa bàn Hải Phòng . Hướng dẫn, hỗ trợ 03 doanh nghiệp tham gia chương trình đổi mới công nghệ quốc gia; 01 doanh nghiệp tham gia Chương trình Công nghệ cao Quốc gia; 01 doanh nghiệp tham gia Quỹ VIIP - đổi mới sáng tạo hướng tới người có thu nhập thấp; 02 doanh nghiệp tham gia Chương trình 592; 03 doanh nghiệp đăng ký trở thành doanh nghiệp khoa học và công nghệ theo Nghị định 80/2007/NĐ-CP...Cùng với việc triển khai các chính sách của Chính phủ trong hỗ trợ KHCN cho các doanh nghiệp, UBND thành phố cũng đã chủ động ban hành nhiều chương trình,quyết định về cơ chế, chínhsách hỗ trợ KHCN giúp các doanh nghiệp đổi mới TTB, công nghệ. Cụ thể:
3.2.3.1. Về hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới và nâng cao trình độ cô ng nghệ, triển khai các ho ạt động nghiên cứu khoa học và phát tri ển công ngh ệ
Hỗ trợ nhiều doanh nghiệp tham gia Chương trình đổi mới công nghệ Quốc gia, Chương trình Công nghệ cao Quốc gia; cung cấp thông tin công nghệ; tổ chức hàng chục lớp tập huấn về đổi mới công nghệ; tư vấn, hỗ trợ 20 doanh nghiệp xây dựng lộ trình đổi mới côn g nghệ. Hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia các hội chợ triển lãm về khoa học và công nghệ, Chợ công nghệ và thiết bị Việt Nam và quốc tế. Hàng năm tổ chức hàng chục hội nghị, hội thảo, triển lãm mi-ni, các buổi trình diễn, giới thiệu công nghệ và thiết bị, hàng chục cuộc kết nối cung cầu cho doanh nghiệp, Giai đoạn 2011-2015, Sàn Giao dịch công nghệ và thiết bị Hải Phòng đã tổ chức kết nối 268
cuộc cho các tổ chức, doanh nghiệp gặp gỡ, thương thảo ký kết hợp đồng; 74 cuộc hội thảo, khóa đào tạo, tập huấn nâng cao nhận thức và kỹ năng quản lý, đổi mới công nghệ cho các doanh nghiệp; 03 phiên đấu giá công nghệ, kết nối thị trường; 07 cuộc triển lãm nhỏ.
Hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư đổi mới và nâng cao trình độ công ngh ệ, chuyển giao công ngh ệ thông qua các d ự án ứng dụng, dự án sản xuất thử nghiệm, các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học công ngh ệ làm chủ, thích nghi công nghệ hiện đại. Tiếp tục hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công ngh ệ cấp thành phố sau khi đã hỗ trợ thực hiện xây dựng lộ trình đổi mới công ngh ệ: Có 4 doanh nghiệp được hỗ trợ với 07 nhiệm vụ, tổng số vốn 3.283,813 triệu đồng. Thông qua triển khai các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phát tri ển công ngh ệ, hỗ trợ doanh nghiệp tạo ra một số sản phẩm mới, nâng cao chất lượng sản phẩm đặc thù, truy ền thống của Hải Phòng đủ sức cạnh tranh trên thị trường trong nước hoặc khu vực
Các hoạt động thẩm tra, thẩm định công ngh ệ; quản lý chuy ển giao công ngh ệ được đẩy mạnh (thẩm tra công ngh ệ của 40 đến 45 dự án đầu tư/ năm), góp phần nâng cao tốc độ đổi mới công ngh ệ, ngăn ngừa công ngh ệ lạc hậu, không thân thi ện môi trường đầu tư vào thành phố.
Bảng 3.8: Tỷ lệ doanh nghiệp nhận được sự hỗ trợ của Nhà nước về đổi mới công ngh ệ Loại hình hỗ trợ Tỷ lệ (%) Về thông tin 44 Về tài chính từ NSNN 13 Chính sách tín dụng 19 Hỗ trợ từ các quỹ hỗ trợ phát triển 20 Các hỗ trợ khác 10 (Nguồn: Dự án VIE/01/025 )
Các hoạt động nêu trên đã góp ph ần đẩy nhanh tốc độ đổi mới công ngh ệ, nâng cao tỷ lệ giá trị sản phẩm công ngh ệ cao và sản phẩm ứng dụng công ngh ệ cao của thành phố. Cụ thể:
Tốc độ đổi mới công ngh ệ, thiết bị của thành phố Hải Phòng n ăm 2013 là 6,69%, năm 2014 là 7,41 %, năm 2015 là 7,93 %.
Tỷ lệ giá trị sản phẩm công ngh ệ cao và sản phẩm ứng dụng công ngh ệ cao trong giá trị sản xuất công nghi ệp: Năm 2013 là 21,25 %, năm 2014 là 23,51% và năm 2015 là 26,34 %.
3.2.3.2. Về hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất, chất lượng các s ản phẩm, hàng hóa tr ọng điểm, chủ lực
Tổ chức các lớp tập huấn về nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Tư vấn, hỗ trợ 03 doanh nghiệp xây dựng dự án nâng cao năng suất, chất lượng các sản phẩm, hàng hóa tr ọng điểm, chủ lực.
Hỗ trợ trên các doanh nghi ệp, đơn vị xây dựng và áp d ụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, mô hình, công c ụ cải tiến năng suất chất lượng: ISO 9001:2008; ISO 22000; 5S.Đến nay, đã có trên 500 doanh nghi ệp, đơn vị được cấp giấy chứng nhận áp dụng hệ thống quản lý ch ất lượng tiên tiến theo tiêu chuẩn ISO 9000,
HACCP, TQM, GMP, GAP và hệ thống quản lý môi tr ường theo ISO14.000,...
Tư vấn, hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia giải thưởng chất lượng quốc gia và quốc tế: Đến nay, toàn thành ph ố đã có trên 50 doanh nghi ệp đạt Giải thưởng Chất lượng Việt Nam; trong đó có 06 doanh nghiệp đạt Giải thưởng Chất lượng Quốc tế châu Á – Thái Bình Dương (GPEA). Là một trong những địa phương có số doanh nghiệp đạt giải thưởng chất lượng quốc tế nhiều nhất.
Việc xây dựng và công nh ận phòng th ử nghiệm theo tiêu chuẩn Quốc gia, quốc tế đã được quan tâm. Số phòng thí nghiệm, thử nghiệm đạt tiêu chuẩn quốc gia VILAS (ISO/IEC 17025) trên địa bàn thành ph ố ngày càng tăng, đạt con số 28 phòng th ử nghiệm được công nh ận (so với 7 phòng vào n ăm 2003; 20 phòng n ăm 2013).
Xây dựng, trình phê duyệt và triển khai Kế hoạch phát triển doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn phát triển bền vững thành phố Hải Phòng đến năm 2020.
3.2.3.3. Về hỗ trợ phát tri ển tài s ản trí tuệ
Hỗ trợ tổ chức các lớp tập huấn về phát triển tài sản trí tuệ cho doanh nghiệp; tư vấn, hỗ trợ hàng trăm lượt doanh nghiệp xác lập bảo hộ, quản lý, khai thác và b ảo vệ tài sản trí tuệ (sáng chế, giải pháp hữu ích, nhãn hiệu hàng hoá, ki ểu dáng công
nghiệp) trong và ngoài nước; hỗ trợ xác lập nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận cho các sản phẩm đặc sản, làng nghề truyền thống của Hải Phòng.
Giai đoạn 2006 - 2010 có 1.511 đơn đăng ký, trong đó được cấp 973 văn bằng (gấp 2,15 lần giai đoạn 2001 - 2005). Cụ thể:
Bảng 3.9: Thực trạng đăng ký sở hữu trí tuệ giai đoạn 2011-2015
Nội dung Năm 2011 2012 2013 2014 2015
Đăng ký:
-Sáng chế 6 2 3 12 5
-Giải pháp hữu ích 3 3 2 7 7
-Kiểu dáng công nghi ệp 32 22 8 20 17
-Nhãn hiệu hàng hóa 321 305 239 326 275
- Chỉ dẫn điạ lý 0 0 0 0 0
Văn bằng được cấp:
-Sáng chế 1 0 2 0 3
-Giải pháp hữu ích 2 1 2 2 7
-Kiểu dáng công nghi ệp 7 14 22 2 10
- Nhãn hiệu hàng hóa 206 249 242 146 200
- Chỉ dẫn điạ lý 0 0 0 0 0
(Nguồn: Dự án VIE/01/025 )
Giai đoạn 2011-2015, toàn thành ph ố có 1.615 đơn đăng ký b ảo hộ các đối tượng sở hữu công nghi ệp (trong đó, có 23 đơn sáng chế); Có thêm 1.150 văn bằng được cấp, đưa tổng số văn bằng của thành phố đến 2015 đạt 2.900 văn bằng. Hỗ trợ xác lập, đăng ký bảo hộ nhãn hiệu tập thể cho sản phẩm đặc sản, làng nghề của Hải Phòng: Năm 2014: 34 sản phẩm; năm 2015: 11 sản phẩm; năm 2016: 17 sản phẩm.
3.2.3.4. Hỗ trợ khởi nghiệp, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công ngh ệ.
Xây dựng đề án ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công ngh ệ thành phố Hải Phòng đến năm 2020. Năm 2016, Sở Khoa học và Công ngh ệ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, tổ chức đánh giá và nghiệm thu Đề án “Ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công ngh ệ trên địa bàn thành phố Hải Phòng” và sẽ tổ chức triển khai thực hiện trong giai đoạn 2017-2020, trong đó có nội dung về việc xây
dựng Trung tâm ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công ngh ệ tổng hợp của thành phố.
- Triển khai nghiên cứu xây dựng và đã Ban hành Quy ết định số 1394/QĐ- UBND ngày 05/6/2017 phê duy ệt Kế hoạch Phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thành phố đến năm 2020.