3. Kết cấu của luận án
3.2.5. Chínhsách hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực
Một trong các mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát trong chiến lược phát triển đất nước năm, giai đoạn 2000-2020 thể hiện trong Nghị quyết Đại hội lần thứ X, XI, XII của Đảng là: “Thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách, giải pháp phát tri ển nguồn nhân lực, nhất là nhân l ực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội” và coi đây là một trong 3 đột phá cho sự phát triển hay nói khác đi chính sách hỗ trợ
đào tạo, phát triển nhân lực cho các doanh nghiệp là một trong những vấn đề đặt ra với cả Chính phủ Trung ương cũng như các địa phương.
Mục tiêu chính sách nhằm hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực có ch ất lượng cho các doanh nghiệp thông qua h ệ thống đào tạo tập trung từ các trường cũng như hoạt động đào tạo lại, đào tạo bổ sung của chính quyền địa phương, các doanh nghiệp.
Bằng các chính sách của Trung ương giai đoạn 2005-2015 chính phủ đã xây dựng và ban hành chi ến lược nguồn nhân lực gắn với phát triển kinh tế - xã hội, CNH, HĐH đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế; hình thành khung pháp lý và c ơ chế cho đào tạo và phát tri ển nguồn nhân lực chất lượng cao, Nghị quyết 77/NQ-CP ngày 24-10-2014 của Chính phủ về đổi mới công tác đào tạo, các Quyết định Số: 579/QĐ-TTg, Phê duyệt chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020, Quyết định Số: 99/QĐ-TTg Phê duyệt đề án “ Đào tạo và phát tri ển nguồn nhân lực an toàn, an ninh thông tin đến năm 2020”. Theo đánh giá của Ngân hàng Th ế giới (WB), giai đoạn 2013-2017 chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam đã được nâng lên và t ừng bước hỗ trợ tốt hơn cho các doanh nghiệp trong đó có các doanh nghiệp trên địa bàn
Hải Phòng. Cùng v ới việc thực hiện các chính sách của chính phủ, UBND thành phố cũng đã ban hành nh iều cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp địa phương trong đào tạo nhân lực. Cụ thể:
3.2.5.1. Hoạt động hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân l ực cho DN thô ng qua các lớp đào tạo của thành ph ố
- Hàng năm Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, quận, huyện và các t ổ chức đại diện của doanh nghiệp (Hiệp hội DNNVV thành phố; Hiệp hội doanh nghiệp các quận, huyện …) tổ chức triển khai các khóa đào tạo nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố, cụ thể có các chính sách:
Thành phố hỗ trợ cấp kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho các DN năm 2012 văn bản số 3002/UBND-DN ngày 24/5/2012 của Ủy ban nhân dân thành phố; Kế hoạch trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho các DNNVV năm 2013, 2014, 2015, 2016 của thành phố Hải Phòng.
Cụ thể: Trong giai đoạn 2010-2016 đã tổ chức 142 khóa đào tạo (30 khóa đào tạo về Khởi sự doanh nghiệp, 112 khóa đào tạo về Quản trị doanh nghiệp), trong đó: năm 2012 tổ chức 08 khóa đào tạo; năm 2013 tổ chức 21 khóa đào tạo; năm 2014 tổ chức 22 khóa đào tạo; năm 2015 tổ chức 25 khóa đào tạo; năm 2016 tổ chức 66 khóa đào tạo.
Các khóa h ọc đã thu hút, đào tạo và bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kỹ năng quản trị doanh nghiệp, khởi sự doanh nghiệp cho hơn 7.200 lượt học viên là các ch ủ doanh nghiệp, cán bộ chủ chốt tham gia quản lý, điều hành của hơn 2.600 DN và các cá nhân có nguy ện vọng thành lập doanh nghiệp trên địa bàn thành ph ố.
Các khóa h ọc đều cố gắng tập trung nâng cao năng lực quản trị cho nhóm các DN bám theo chuỗi, cụm liên kết trong các ngành, l ĩnh vực của thành phố có th ế mạnh như dịch vụ cảng biển, du lịch, logistics và trong các ngành, l ĩnh vực ưu tiên hiện nay như cơ khí chế tạo, dệt may, da giầy, thiết bị điện tử, viễn thông và công nghệ thông tin, công ngh ệ phần mềm, nội dung số, công nghi ệp hỗ trợ cho phát triển công ngh ệ cao, sản phẩm từ công ngh ệ mới, chế biến, xuất khẩu nông, lâm, th ủy hải sản, thủ công m ỹ nghệ...
Qua phiếu khảo sát đánh giá chất lượng sau các khóa đào tạo, các học viên tham gia đánh giá các khóa đào tạo có n ội dung giảng dạy phong phú, h ấp dẫn, phù h ợp với nhu cầu của học viên; các h ọc viên tiếp thu được kiến thức nhằm góp ph ần nâng cao kỹ năng quản trị doanh nghiệp và khởi sự doanh nghiệp; phương pháp giảng dạy, chất lượng của giảng viên, tài li ệu phục vụ được các học viên đánh giá tốt; công tác tổ chức khóa h ọc cũng góp phần đem lại thành công cho khóa h ọc. Hầu hết các học viên tham gia đều mong muốn được tiếp tục tham gia các khóa đào tạo khác để nâng cao những kiến thức, kỹ năng trong quản trị doanh nghiệp và khởi sự doanh nghiệp. 3.2.5.2. Các ho ạt động hỗ trợ đào tạo khác cho DN
Chương trình Hỗ trợ nâng cao năng lực cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành ph ố Hải Phòng do C ơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) tại Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hải Phòng ph ối hợp thực hiện với mục tiêu tập trung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố, cải tiến các phương pháp quản lý, nâng cao hi ệu quả hoạt động, tạo môi
trường sản xuất an toàn, thân thi ện để có th ể trở thành nhà cung c ấp cho các doanh nghiệp nước ngoài, đặc biệt là các doanh nghiệp Nhật Bản, đồng thời góp ph ần thúc đẩy phát triển ngành công nghi ệp phụ trợ Việt Nam. Chương trình thông qua khảo sát, lựa chọn đã hỗ trợ hàng trăm doanh nghiêp, các doanh nghiệp tham gia chương trình được chuyên gia giàu kinh nghi ệm của Nhật Bản đào tạo, tư vấn, hướng dẫn thực tế về các phương pháp quản lý, v ận hành nhà máy, qu ản lý ch ất lượng, nhân sự, môi trường sản xuất hiệu quả hoàn toàn mi ễn phí, có cơ hội làm ăn với các doanh nghiệp Nhật Bản thông qua ho ạt động “Kết nối kinh doanh”. Các doanh nghiệp được hỗ trợ đều cố gắng học tập, thực hiện tốt những công vi ệc đã thống nhất với chuyên gia nhằm khai thác tối đa kiến thức, kinh nghiệm và thời gian của chuyên gia khi thực hiện hỗ trợ tại doanh nghiệp.
Với những chính sách hỗ trợ đào tạo lao động của thành phố cùng v ới sự hưởng ứng, tham gia tích cực của các doanh nghiệp mà hoạt động đào tạo lao động cũng là một trong những ưu thế của Hải Phòng so v ới các tỉnh thành trong cả nước. Chỉ số đào tạo lao động của Hải Phòng trong PCI đạt 7,04/10 (xếp hạng 4/63- Xếp hạng PCI-2017) [6]. Tỉ lệ lao động đã qua đào tạo nghề của Hải Phòng cao nh ất trong số 63 tỉnh thành phố trên cả nước
3.3. Đánh giá chung thực trạng hoạch định, thực hiện chính sách kinh tế của Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn thành ph ố Hải Phòng nâng cao năng lực cạnh tranh