- Đặc điểm nội dung giám sát của HĐND cấp xã
1.2.3.1.Đảm bảo sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp xã
dân cấp xã
1.2.3.1. Đảm bảo sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp xã động của Hội đồng nhân dân cấp xã
Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam là nhân tố quyết định mọi thắng lợi. Điều đó đã được khẳng định trong suốt chặng đường lịch sử đấu
tranh cách mạng, giành độc lập dân tộc, xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc.
Đối với HĐND các cấp, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thông qua đường lối, chủ trương trong việc xây dựng hệ thống chính quyền nhà nước ở địa phương; thông qua sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp ủy Đảng đối với việc tổ chức và hoạt động của HĐND. Như vậy, hiệu quả hoạt động của HĐND cấp xã không chỉ phụ thuộc vào chủ trương, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam nói chung mà còn phụ thuộc nhiều vào sự quan tâm và năng lực lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của từng cấp ủy đảng ở địa phương.
Dựa trên quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam, chức năng, nhiệm vụ của HĐND được quy định trong Luật tổ chức HĐND và UBND, cấp ủy Đảng ở địa phương lãnh đạo HĐND thông qua việc đề ra các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng ở địa phương, làm căn cứ cho HĐND cụ thể hóa bằng Nghị quyết; thông qua lãnh đạo, chỉ đạo công tác tổ chức cán bộ của HĐND; thông qua hoạt động của Đảng đoàn trong HĐND và thông qua các đảng viên là đại biểu HĐND.
Đối với hoạt động của HĐND cấp xã, sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng chính là yếu tố quan trọng đầu tiên quyết định chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND cấp xã. Mọi hoạt động của HĐND cấp xã đều phải căn cứ vào lãnh đạo của cấp ủy, từ việc xây dựng chương trình, nội dung kỳ họp của HĐND, đến việc tổ chức kỳ họp… đều phải xin ý kiến của cấp ủy Đảng. Trong quá trình hoạt động của HĐND cấp xã, những vấn đề nổi cộm, liên quan đến cơ chế, chính sách, đến cán bộ lãnh đạo đều được tổng hợp, báo cáo tranh thủ ý kiến của cấp ủy để có phương án giải quyết đúng đắn.
Trong công tác giám sát của HĐND cấp xã, trước khi quyết định nội dung giám sát cụ thể phải tổ chức thảo luận, thống nhất trong tập thể Đảng đoàn HĐND và báo cáo xin ý kiến của Ban Thường trực Đảng ủy. Trong quá trình giám sát của HĐND cấp xã phải thường xuyên có sự phối hợp, kết hợp
chặt chẽ với Đảng ủy để trao đổi, cung cấp thông tin có liên quan đến nội dung giám sát. Việc kết luận và kiến nghị các biện pháp xử lý qua giám sát của HĐND về nguyên tắc phải đảm bảo tính thực tiễn khách quan, đúng chính sách, pháp luật của Nhà nước và Nghị quyết của HĐND, tuy nhiên những vấn đề nhạy cảm phải báo cáo Đảng ủy trước khi kết luận chính thức.
Để HĐND cấp xã thực hiện tốt hoạt động của mình thì cần phải có sự lãnh đạo của Đảng ủy cơ sở. Các cấp ủy Đảng chỉ nên thực hiện lãnh đạo HĐND dựa trên những định hướng và kiểm tra việc thực hiện định hướng đó. Sự bao biện, làm thay của cấp ủy Đảng đối với HĐND thực chất là biến cơ quan dân cử thành công cụ thực hiện thiếu sức sống, hình thức.