Xuất phát từ yêu cầu xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của dân, do dân, vì dân

- Chỉ đạo các tổ đại biểu và đại biểu HĐND tiếp xúc cử tri: Thường

3.1.1.Xuất phát từ yêu cầu xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của dân, do dân, vì dân

chủ nghĩa Việt Nam của dân, do dân, vì dân

Văn kiện Đại hội IX của Đảng Cộng sản Việt Nam đã chỉ rõ: "Nhà nước ta là công cụ chủ yếu để thực hiện quyền làm chủ của nhân dân, là Nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân" [11, tr. 131]. Điều 2 Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung 2001) xác định: "Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân" [35]. Để xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền ở nước ta thì phải phát huy dân chủ, bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân. Nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội và HĐND các cấp. HĐND cấp xã là cơ quan gần dân hơn, sát dân hơn, đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân địa phương. Do đó muốn phát huy dân chủ, đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân thì phải đổi mới tổ chức và hoạt động của HĐND cấp xã, đảm bảo cho HĐND cấp xã có thực chất và thực quyền. Từ thực trạng hoạt động của HĐND cấp xã trong thời gian qua với yêu cầu "tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa" như văn kiện Đại hội X của Đảng đã đề ra và Văn kiện Đại hội XI: "Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm Nhà nước ta thực sự là của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, do Đảng lãnh đạo" [17, tr. 246]. Vì vậy, việc nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND cấp xã ở tỉnh Thanh Hóa là một yêu cầu bức thiết.