IV Nhân viên Y tế thôn bản
3.3.4.Giải pháp hoàn thiện quyết toán ngân sách nhà nước cho các cơ sở khám chữa bệnh công lập của tỉnh Quảng Nam.
khám chữa bệnh công lập của tỉnh Quảng Nam.
Các khoản chi đối với các cơ sở khám chữa bệnh công lập của tỉnh Quảng Nam là một trong những khoản chi NSNN, được thực hiện cấp phát thông quan KBNN. Để một quyết toán NSNN đạt yêu cầu, giải quyết được các vấn đề đặt ra phải tuân thủ các nguyên tắc sau:
Nguyên tắc đầy đủ: Khi quyết toán ngân sách thể hiện được đầy đủ các khía cạnh của năm ngân sách đã qua mới đảm bảo sức thuyết phục, trách nhiệm giải trình cơ quan quản lý ngân sách trong việc quản lý, sử dụng các nguồn lực. Đòi hỏi các khoản thu, chi ngân sách cũng như các chính sách ngân sách của năm tài khóa đã qua phải được báo cáo, giải trình một cách đầy đủ với cơ quan quản lý cấp trên.
Nguyên tắc thống nhất
bảo thống nhất từ cơ sở đến cơ quan quản lý tài chính ngân sách. Thể hiện từ khâu hạch toán kế toán cho đến khi tổng hợp quyết toán, kiểm toán quyết toán NSNN. Điều này cực kỳ quan trọng, nhất là việc đánh giá tính tuân thủ của các cơ quan sử dụng ngân sách.
Nguyên tắc rõ ràng, trung thực và chính xác
Rõ ràng về phương pháp tính toán xác định các khoản thu, chi. Rõ ràng về phương pháp tính toán xây dựng dự toán và quyết toán NSNN. Các số liệu thu, chi NSNN phải phản ánh theo đúng thực trạng thu, chi của các cơ sở khám chữa bệnh công lập. Để quyết toán NSNN được rõ ràng, chính xác, trung thực ngoài việc lập báo cáo còn phải có cơ quan kiểm toán xác nhận mức độ trung thực, tin cậy của số liệu.
Nguyên tắc theo niên độ ngân sách
Theo đó, các khoản thu, chi ngân sách phải hạch toán và quyết toán đúng niên độ ngân sách. Niên độ ngân sách nào quyết toán vào niên độ đó không đưa các khoản thu chi của niên độ ngân sách này quyết toán vào niên độ ngân sách khác. Mỗi niên độ ngân sách lập quyết riêng và không được lẫn lộn giữa các niên độ. Cơ quan quản lý ngân sách cụ thể là Sở Y tế, Sở Tài chính tỉnh Quảng Nam phải hướng dẫn lập quyết toán và xử lý các vấn đề phát sinh khi kết thúc niên độ ngân sách phục vụ cho việc lập quyết toán NSNN.
Nguyên tắc công khai, minh bạch
Khi quyết toán phải đảm bảo tính minh bạch để có sự tham gia kiểm soát đối với hoạt động ngân sách thì phải được kiểm tra độc lập và công khai. Hoạt động này do cơ quan KTNN đảm nhận để kiểm tra, xác nhận độ tin cậy của thông tin, tính tuân thủ pháp luật, tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả trong quản lý và sử dụng NSNN.
Nguyên tắc lập quyết toán từ cơ sở
Để thực hiện quyết toán NSNN theo số thực thu, thực chi thì một nguyên tắc đặt ra là quyết toán NSNN phải được lập và tổng hợp từ cơ sở. Các đơn vị thụ hưởng ngân sách chịu trách nhiệm lập báo cáo sử dụng ngân sách trong phạm vi đơn vị mình gửi cơ quan cấp trên. Sau khi xem xét tính chính xác, mức độ đầy đủ
của số liệu quyết toán của các đơn vị trực thuộc, Sở Y tế tỉnh Quảng Nam tổng hợp lập quyết toán ngân sách ngành y tế. Sở Tài chính sau khi thẩm định số liệu sẽ tổng hợp lập quyết toán ngân để trình UBND tỉnh Quảng Nam phê chuẩn.
Nguyên tắc thực thanh thực chi
Thực hiện nguyên tắc này đảm bảo cho quyết toán phản ánh số thực thu, chi của nhà nước trong năm ngân sách. Các khoản tiền chưa sử dụng nếu không được loại trừ khi quyết toán cũng sẽ làm sai lệch tính hiệu lực, hiệu quả khi đánh giá việc quản lý, sử dụng NSNN.