Thành phố Hải Dương nằm giữa vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, cách Hà Nội 60km, cách thành phố Hải Phòng 45km và cách Vịnh Hạ Long 80km; là cầu nối kinh tế cho các tỉnh thuộc đồng bằng Bắc Bộ. Hiện nay trên địa bàn thành phố quản lý trên 2.800 doanh nghiệp vừa và nhỏ với các ngành nghề kinh doanh khác nhau. Đa số 2.800 nêu trên đều có mức doanh thu hàng năm dưới 10 tỷ, chỉ có một số ít doanh nghiệp làm về lĩnh vực xây dựng và thương mại có doanh số hàng năm trên 10 tỷ đồng. Với mức doanh thu hàng năm như vậy, các doanh nghiệp đã thực hiện đúng quy định về khai thuế và nộp thuế vào NSNN, hàng năm số thuế TNDN thu được của hơn 2.800 doanh nghiệp đóng góp khá lớn, cụ thể trong năm 2014, số thuế TNDN thu được tại Chi cục thuế thành phố Hải Dương chiếm tỷ lệ 10% trên số thu Ngoài quốc doanh được giao (Số thuế Ngoài quốc doanh bao gồm 06 sắc thuế, trong đó có thuế TNDN) [23].
2.1.2. Các văn bản quy định về ưu đãi thuế TNDN trên địa bàn thành phố Hải Dương phố Hải Dương
Thành phố Hải Dương quản lý trên 2.800 doanh nghiệp vừa và nhỏ, đa ngành và đa lĩnh vực; do đó các quy định pháp luật về ưu đãi thuế TNDN chủ yếu dựa vào các văn bản Luật, Nghị định và Thông tư do Chính phủ ban hành. Trong những trường hợp gặp vướng mắc của doanh nghiệp gửi về, Chi cục thuế thành phố đều nghiên cứu kỹ văn bản pháp luật và làm công văn giải
đáp vướng mắc cho doanh nghiệp. Một số trường hợp Chi cục thuế đã gửi công văn để được cấp trên có thẩm quyền giải đáp. Ví dụ: Ngày 25/11/2014, Chi cục thuế thành phố đã có Công văn số 5262/CCT-Ktr2 về chính sách ưu đãi thuế TNDN đối với hình thức Công ty liên danh gửi Bộ Tài chính. Đến ngày 08/01/2015, Bộ Tài chính đã có công văn số 344/BTC-CST trả lời, từ đó Chi cục thuế thành phố Hải Dương soạn thảo công văn hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ đối với NSNN đúng theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra trung bình hàng tháng Chi cục thuế thành phố Hải Dương tiếp nhận được hơn 100 lượt văn bản và cuộc điện thoại gửi về hỏi về chính sách thuế, trong đó có hơn 20 văn bản hỏi về ưu đãi thuế TNDN và các điều kiện được áp dụng; thông qua đó Chi cục thuế thành phố đã có công văn hướng dẫn và chỉ đạo kịp thời tới các doanh nghiệp [17].
Với đặc thù quản lý chỉ trong địa bàn thành phố Hải Dương, Chi cục thuế thành phố Hải Dương không ban hành những văn bản quy định cụ thể về ưu đãi thuế TNDN, mà thông qua việc kiểm tra các doanh nghiệp trên địa bàn để hướng dẫn và có những văn bản quy định cụ thể, phù hợp gửi tới từng doanh nghiệp. Những quy định về ưu đãi thuế TNDN trên địa bàn thường thực hiện thông qua những biên bản kiểm tra và những quyết định sau khi đã có biên bản kiểm tra.