6. Kết cấu của luận văn
1.2.3. Chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước cấp huyện
Trong toàn bộ nội dung tổ chức công tác quản lý thu NSNN thì tổ chức triển khai chấp hành dự toán thu là nội dung quan trọng nhất có ý nghĩa quyết định đến tính hiệu quả của công tác quản lý thu NSNN xét trên nhiều phương diện.
Trong khâu chấp hành dự toán thu yêu cầu phải triển khai thực hiện các chỉ tiêu thu trong kế hoạch ngân sách nă từ khả năng dự kiến thành hiện thực, từ đó góp phần thực hiện các chỉ tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của nhà nước. công tác chấp hành dự toán thu phải đảm bảo thu đúng thu đủ và thu kịp thời vào NSNN đảm bảo phục vụ cho nhu cầu chi tiêu của Nhà nước. Trong tổ chức thu cần đảm bảo tính công bằng và tránh thất thu và phải đảm bảo hiệu quả công tác thu nộp về mặt xã hội đó là đảm bảo việc chi phí cho mỗi đồng tiền thu vào ngân sách, gồm chi phí của công tác tổ chức bộ máy thu nộp và cả chi phí của người nộp vào ngân sách là thấp nhất.
Để tổ chức triển khai chấp hành dự toán thu NSNN đòi hỏi phải nghiên cứu giải quyết nhiều vấn đề:
Thứ nhất, nghiên cứu, bố trí sắp xếp lực lượng làm công tác quản lý thu NSNN trong nộ bộ hệ thống các cơ quan quản lý thu NSNN. Hiệu quả công tác quản lý thu NSNN phụ thuộc nhiều yếu tố trong đó bố trí, sắp xếp phân công đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý thu có ý nghĩa cực kì quan trọng; bởi lẽ suy cho cùng mọi hoạt động quản lý có tốt hay xấu đều do con người quyết định. Bố trí, sắp xếp, phân công lại đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý thu NSNN là một yêu cầu khách quan bởi vì hàng nă việc triển khai dự án thu có những đòi hỏi khác nhau do có những thay đổi nhất định về chính sách, chế độ văn bản pháp luật về thu NSNN; mặt khác trong thời gian trước việc bố trí lực lượng cán bộ quản lý thu chưa phù hợp làm cho việc triển khai dự án thu NSNN hông đạt hiệu quả như ong uốn. Chính vì vậy công việc đầu tiên trong quá trình triển khai dự toán thu NSNN phải là sắp xếp, bố trí phân công đội ngũ làm công tác quản lý thu sao cho hợp lý, phù hợp năng lực trình độ quản lý của từng cán bộ và yêu cầu quản lý thu NSNN trong từng giai đoạn cụ thể.
Quy trình quản lý thu NSNN thực chất là các bước công việc quản lý thu NSNN được thực hiện theo một trình tự nhất định. Một quy trình hợp lý không những bảo đả huy động được số thu NSNN một cách nhanh chóng, kịp thời mà còn tiết kiệm được thời gian, tiền của cho các cơ quan quản lý thu cũng như cho các tổ chức và cá nhân thực hiện nghĩa vụ đối với NSNN.
Một quy trình quản lý thu hợp lý phải xác lập được các bước công việc hợp lý theo một trình tự nhất định, không chồng chéo, không bỏ sót các bước công việc trong quản lý thu NSNN; xác định rõ được trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong từng bước công việc đồng thời thể hiện rõ nét tính cộng đồng trách nhiệm trong quá trình quản lý thu nộp các khoản thu NSNN; phản ánh được các yêu cầu của cải cách hành chính bảo đảm chặt chẽ đơn giản, tinh giảm các thủ tục hành chính phiền hà, giảm được chi phí hành thu cho các cơ quan quản lý thu cũng như cho các tổ chức và cá nhân là nghĩa vụ đối với NSNN.
Thứ ba đẩy mạnh công tác phân cấp quản lý thu NSNN giữa các cấp trong hệ thống tổ chức bộ máy thu và giữa các cấp của hệ thống chính quyền từ Trung ương đến cơ sở. Phân cấp quản lý thu NSNN thực chất là phát huy sức mạnh tổng hợp bộ máy chính quyền các cấp nhằm hoàn thành dự toán thu NSNN.
Thứ tư, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giải thích tư vấn về thu NSNN. Do hệ thống chính sách, chế độ các văn bản pháp luật về thu NSNN thay đổi liên tục nên phải thực hiện nhiều hình thức tuyên truyền, giải thích tư vấn thu NSNN cho các tổ chức cá nhân thực hiện nghĩa vụ đối với NSNN thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, qua hội nghị, qua công tác giáo dục trong các trường học … đây là nội dung có ý nghĩa quan trọng trong quá trình thực hiện dự toán thu NSNN.
Thứ năm, thực hiện sơ ết, tổng kết đánh giá việc triển khai các biện pháp thực hiện dự toán thu NSNN trên địa bàn huyện.