6. Kết cấu của luận văn
2.1.2. Kết quả thu NSNN trên địa bàn huyện giai đoạn 2018-2020
Trong những nă qua UBND huyện Sông Mã luôn quan tâ chỉ đạo điều hành ngân sách, giúp cho việc điều hành ngân sách thuật lợi, khai thác tốt các nguồn thu để thực hiện cân đối nhiệm vụ chi huyện Sông Mã đã tập trung tháo gỡ những khó hăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ và thúc đẩy thị trường. Huyện Sông Mã là một trong nhữn địa phương tự cân đối thu chi trên địa bàn tỉnh Sơn La tự cân đối thu chi theo phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi đáp ứng nhu cầu inh phí để thực hiện nhiệm vụ chính trị đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn và dành một phần cho chi đầu tư phát triển. Cùng với việc bảo đả cân đối cho nhu cầu chi ngân sách địa phương số thu ngân sách trên địa bàn huyện Sông Mã còn đóng góp đáng ể vào thu ngân sách của tỉnh theo tỷ lệ điều tiết trong phân cấp nguồn thu.
Kết quả thu ngân sách trên địa bàn huyện Sông Mã giai đoạn 2018- 2020 thể hiện trong bảng 2.1 như sau:
ĐVT: Triệu đồng
Nội dung Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
2019/2018 2020/2019
Số tiền Tỷ lệ
(%) Số tiền Tỷ lệ
(%) A. Thu NSNN trên địa bàn 92.984 170.487 188.515 7.503 83,35 18.029 10,57 I. Thu cân đối NS (1+2) 92.984 170.487 188.515 7.503 83,35 18.029 10,57
1. Thu thuế, phí, khác 46.758 56.559 64.461 9.801 20,96 7.902 13,97
1.1. Thuế XD các đơn vị ngoại tỉnh 468 642 469 174 37,16 (173) -26,94
1.2. Thuế công thương ngoài quốc
doanh 21.828 23.006 28.792 1.178 5,40 5.786 25,15
1.3. Thuế SD đất nông nghiệp 5 4 4 (2) -30,23 0 10,00
1.4. Lệ phí trước bạ 10.954 11.449 11.452 495 4,52 3 0,02
1.5. Thuế SD đất phi nông nghiệp 646 626 736 (20) -3,04 110 17,55
1.6. Thu tiền cho thuê đất 4.283 7.529 8.299 3.246 75,78 770 10,23
1.7. Thuê bán nhà SHNN 603 - 3 (603) -100,00 3 -
1.8. Thuế thu nhập cá nhân 3.796 7.202 8.850 3.406 89,72 1.647 22,87
1.9. Thu phí lệ phí 566 1.193 1.179 627 110,84 (15) -1,24
1.10. Thu khác ngân sách 4.606 4.668 4.451 62 1,35 (216) -4,64
1.11. Thu tiền cấp quyền hai thác K.sản 272 241 227 (31) -11,55 (14) -5,84
2. Thu tiền sử dụng đất 44.957 113.928 124.055 68.971 153,42 10.127 8,89
2.1. Thu tiền sử dụng đất 33.266 94.784 65.305 61.518 184,93 (29.479) -31,10
2.2. Ghi thu tiền SDĐ các dự án XD
KDC 11.691 19.144 58.750 7.453 63,75 39.606 206,89
B. Thu ngân sách địa phƣơng 114.249 198.317 221.028 84.068 73,58 22.710 11,45 I. Ngân sách huyện đƣợc hƣởng 103.841 182.655 203.989 78.815 75,90 21.334 11,68
1. Các hoản thu hưởng theo phân cấp 81.262 159.656 176.832 78.394 96,47 17.176 10,76
2. Bổ sung từ ngân sách cấp trên 12.087 9.471 13.030 (2.617) -21,65 3.560 37,59
3. Kết dư nă trước chuyển sang 153 255 1.975 102 66,42 1.720 674,50
4. Thu từ ngân sách cấp dưới nộp lên 1.270 2.227 3 957 75,42 (2.224) -99,88
5. Thu chuyển nguồn nă trước sang 9.069 10.985 12.149 1.916 21,12 1.164 10,60
II. Ngân sách xã đƣợc hƣởng 10.408 15.662 17.039 5.253 50,47 1.377 8,79
1. Các hoản thu hưởng theo phân cấp 2.488 3.861 3.766 1.373 55,16 (95) -2,46
2. Thu bổ sung từ NS cấp trên 7.197 10.443 11.064 3.245 45,09 621 5,95
3. Kết dư nă trước chuyển sang 21 39 260 18 84,23 222 572,86
4. Thu chuyển nguồn nă trước c.sang 702 1.320 1.949 618 88,06 629 47,65
trong giai đoạn 2018 – 2020 đều tăng qua các nă . Nă 2018 tổng thu NSNN trên địa bàn đạt 92.984 triệu đồng nă 2019 đạt 170.487 triệu đồng tăng 77.503 triệu đồng tương ứng tăng 83 35% so với nă 2018. Nă 2020 đạt 188.515 triệu đồng tăng 18.029 triệu đồng tương úng tăng 10 57 % so với nă 2019. Đi sâu vào phâ tích ột số khoản thu ta thấy:
* Thu thuế, phí, khác:
Trong tổng thu thuế phí trên địa bàn huyện Sông Mã chiếm một phần không nhỏ trong tổng số thu NSNN trên địa bàn. Giai đoạn 2018 – 2020, tổng số thu thuế, phí đều tương đối ổn định và tăng qua các nă . Nă 2018 tổng thu thuế, phí, khác trên địa bàn đạt 46.758 triệu đồng nă 2019 tổng thu thuế phí hác đạt 56.559 triệu đồng tăng 9.801 triệu đồng tương ứng tăng 20,96% so với nă 2018. Nă 2020 tổng thu thuế phí đạt 64.461 triệu đồng tăng 7.902 triệu đồng tương ứng 13,97% so với nă 2019. Trong đó:
+ Nhìn vào bảng 2.1 ta thấy, thu từ thuế công thương ngoài quốc doanh là nguồn thu chủ yếu trong tổng thu thuế, phí của ngân sách huyện, chiế hơn 40% trong tổng thu thuế phí. Nă 2018 số thu từ khi vực này là 21.828 triệu đồng thì đến nă 2020 đã tăng lên 28.729 triệu đồng tăng hơn 1 3 lần và tốc độ tăng ổn định qua các nă .
+ Tiếp đến là lệ phí trước bạ, chiế hơn 17% trong tổng số thu thuế, phí. Nhưng tốc độ tăng chậ nă 2018 đạt 10.952 triệu đồng nă 2019 đạt 11.459 triệu đồng tăng 495 triệu đồng tương ứng tốc độ 4,52% so với nă 2019. Nă 2020 đạt 11.452 triệu đồng tăng 3 triệu đồng tương ứng tốc độ tăng 0 02%. Kết quả này cho thấy nguồn thu lệ phí trước bạ còn ít, mức thu thấp, chậ được điều chỉnh cho phù hợp với thực tế tình hình kinh tế phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
+ Thu từ tiền cho thuê đất qua 3 nă đều tăng nă 2018 đạt 4.283 triệu đồng, đến nă 2019 là 7.529 triệu đồng tăng 3.246 triệu đồng tương ứng 75,78% so với nă 2018. Nă 2020 đạt 8.299 triệu đồng tăng 770 triệu đồng tương ứng tăng 10 23% so với nă 2019. Nă 2019 thu từ tiền cho thuê đất có sự tăng ạnh là do thực hiện nghị định số 123/2017/NĐ-CP về sửa đổi bổ sung một số điều của các nghị định về quy
về chính sách giá tiền thuê đất của tỉnh nên thu từ tiền cho thuê nă 2019 tăng ạnh. + Thu từ thuế thu nhập cá nhân tăng qua 3 nă từ 3.796 triệu đồng nă 2018 tăng lên 8.850 triệu đồng tăng 2 19 lần, cho thu nhập dân cư của huyện tăng thể hiện sự tăng trưởng kinh tế - xã hội của huyện tăng nâng cao được thu nhập của dân cư và chất lượng sống của dân cư tăng.
+ Các khoản thu hác trên địa bàn huyện chủ yếu là thu vi phạm hành chính trên các lĩnh vực: chống buôn lậu, an toàn giao thông, phạt xây dựng…đạt kết quả tương đối khá cao trong tổng thu thuế, phí là do những nă gần đây các lực lượng chức năng của huyện tăng cường công tác xử phạt, xử lý nghiêm các vi phạ đảm bảo trật tự an toàn trong huyện.
Nguồn thu từ từ thuế công thương ngoài quốc doanh và thuế thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ tăng ổn định qua các nă cho thấy đây là ột trong những nguồn thu ổn định của huyện, huyện cần có những chính sách kích thích phát triển kinh tế - xã hội tạo nguồn thu ổn định cho huyện.
* Thu tiền sử dụng đất:
Thu từ tiền sử dụng là một trong những nguồn thu lớn của huyện nă 2020 chiế đến 65,8% trong tổng thu cân đối NS huyện. Thu tiền sử dụng đất của huyện bao gồm thu tiền sử dụng đất và ghi thu tiền sử dụng đất các dự án xây dựng khu dân cư trong đó thu từ tiền sử dụng đất chiếm tỷ trọng chủ yếu trong tổng thu tiền sử dụng đất.
+ Thu tiền sử dụng đất trên địa bàn huyện qua 3 nă có nhiều biến động. Nă 2018 đạt 33.266 triệu đồng đến nă 2019 tăng ạnh lên đến 94.784 triệu đồng tăng 61.518 triệu đồng tương ứng tăng 184 93%. Nă 2020 đạt 65.305 triệu đồng, thấp hơn nă 2019 29.479 triệu đồng giả tương ứng 31,1% so với nă 2020. Số thu từ tiền sử dụng đất trên địa bàn chủ yếu là nguồn thu từ cấp quyền sử dụng đất dự án xây dựng hu dân cư nông thôn mới…nên nă 2019 thực hiện nhiều dự án thì nguồn thu tăng mạnh đến nă 2020 hi ột số dự án hoàn thành thì số thu này có xu hướng giảm xuống.
+ Ghi thu tiền sử dụng đất các dự án xây dựng hu dân cư giao cho các doanh nghiệp thực hiện tăng ạnh trong giai đoạn 2018 – 2020 nă 2018 đạt 11.691 triệu
dự án xây dựng hu dân cư giao cho các doanh nghiệp thực hiện ngày càng tăng trên địa bàn huyện Sông Mã, các doanh nghiệp thực hiện xây dựng dự án hu dân cư phải tôn trọng quy hoạch tổng thể của huyện. Để đạt được kết quả này, UBND huyện đã chỉ đạo sát sao các phòng ban chuyên ôn và UBND các phường xã đẩy nhanh công tác bồi thường GPMB, xây dựng hạ tầng các hu dân cư và hu tái định cư. Xây dựng quỹ đất sớm, chủ động xây dựng đơn giá trình UBND tỉnh phê duyệt. Thực hiện ghi thu, ghi chi kinh phí bồi thường GPMB và kinh phí xây dựng hạ tầng các hu dân cư giao cho doanh nghiệp quản lý.
Như vậy trong những nă qua dưới sự lãnh đạo của Thành uỷ HĐND UBND huyện Sông Mã có tốc độ phát triển kinh tế tương đối nhanh SXKD trên địa bàn không ngừng phát triển cơ cấu kinh tế chuyển dịch rõ nét theo hướng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương ại, kết quả đó đã tác động lớn đến thu NSNN trên địa bàn huyện. Tổng thu NSNN huyện đạt kết quả khá cao, nguồn thu này càng tăng lên. Tuy nhiên thu ngân sách huyện đã hông những đáp ứng được nhiệm vụ và nhu cầu chi cơ bản cho bộ máy quản lý nhà nước, chi sự nghiệp kinh tế văn hóa giáo dục, an ninh quốc phòng và bổ sung cân đối ngân sách xã mà còn dành phần thích đáng cho nhu cầu chi đầu tư phát triển chỉnh trang lại đường xá, thay đổi bộ mặt của huyện.