Trong những năm đầu khi mới ban hành Luật đầu t, tốc độ tăng đầu t của cả nớc nói chung cũng nh ở Hải Dơng nói riêng còn khá chậm, giai đoạn 1988 - 1990, có thể đợc coi là thăm dò, khởi động, chúng ta còn cha có kinh nghiệm, mặt khác nhà đầu t nớc ngoài còn thận trọng không dám mạo hiểm, họ còn nghiên cứu, làm thử để thăm dò cơ hội. Do vậy, số dự án trong thời gian này cha nhiều, mức tăng trởng vốn đầu t còn chậm. Cụ thể là năm 1988, cả nớc chỉ mới có 37 dự án với số vốn đăng ký 366 triệu USD, còn Hải Dơng cha có dự án nào, năm 1989 cả nớc có 70 dự án, nhng Hải D- ơng cũng vẫn cha có dự án đầu t.
Trong giai đoạn 1988-1997 trên phạm vi cả nớc có 2174 dự án với tổng số vốn đăng ký 12.950 triệu USD, song trừ hai lĩnh vực là thăm dò Dầu khí và Viễn thông, nơi hoạt động đầu t nớc ngoài đã có tác dụng rõ rệt, còn các lĩnh vực khác hầu nh mới chỉ có một số dự án, phần lớn lại cha đợc triển khai [42].
Vợt qua thời kỳ này, tốc độ tăng dự án đầu t FDI của cả nớc nói chung, cũng nh ở Hải Dơng ngày càng tăng.
Xuất phát từ quan điểm đổi mới của Đảng, ngay từ những năm 1990 - 1991, tỉnh Hải Hng trớc đây (Hải Dơng hiện nay) đã xác định việc mở rộng quan hệ đối ngoại, tạo điều kiện thu hút vốn đầu t nớc ngoài là nhu cầu
mang tính chiến lợc trong quá trình hội nhập vào nền kinh tế thị trờng, nhằm góp phần thúc đẩy nền kinh tế địa phơng phát triển nhanh theo kịp đà phát triển chung của cả vùng, cả nớc.
Từ năm 1990 đến nay, toàn tỉnh Hải Dơng đã có 32 dự án đợc cấp giấy phép với tổng số vốn 508, 6 triệu USD. Số dự án thu hút đợc qua các năm ngày càng tăng lên, bảng 10 đã phản ánh điều đó.
Bảng 10:Tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Hải Dơng qua các năm
Năm Dự án đợc cấp giấy phép Dự án đang hoạt động Số lợng Tổng vốn đăng ký (triệu USD) Số lợng Tổng vốn đăng ký (triệu USD)
Tổng số 32 508,6 16 104,3 1990 1 1,6 1991 0 1992 1 2,1 1993 3 11,5 1994 3 6,9 2 1,5 1995 7 143,3 3 4,6 1996 3 284,0 2 1,5 1997 4 34,5 3 73,5 1998 5 17,2 4 20,2 1999 5 7,5 2 3,0 Nguồn: [33, 113] Trong số 32 dự án đợc cấp giấy phép ở địa bàn tỉnh, có 3 dự án của trung ơng (dự án xi măng Phúc Sơn, công ty bơm Ebara, công ty Ford), tổng số vốn đăng ký 365 triệu USD, 29 dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài của Hải Dơng với tổng số vốn đăng ký 143 triệu USD.
Trong bối cảnh chung do khủng hoảng tài chính khu vực, đầu t trực tiếp nớc ngoài trên địa bàn tỉnh Hải Dơng cũng nh trên phạm vi cả nớc giảm
so với những năm trớc. Với những biện pháp tích cực mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại và phát huy thế mạnh về điều kiện tự nhiên, địa lý thuận lợi... địa bàn Hải Dơng vẫn là nơi thu hút đối với các nhà đầu t nớc ngoài. Trong các năm 1997, 1998 trung bình có từ 30-50 lợt đoàn/ năm gồm các nhà đầu t nớc ngoài với quốc tịch khác nhau đến làm việc với Sở Kế hoạch và Đầu t, cũng nh các doanh nghiệp của tỉnh Hải Dơng. Năm 1999 đầu t trực tiếp nớc ngoài trên phạm vi cả nớc có giảm sút, song Hải Dơng vẫn cấp đợc giấy phép cho 5 dự án FDI. So với 61 tỉnh, thành phố trong cả nớc Hải Dơng là đơn vị đứng thứ 10 về số lợng các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài.
Qua thực trạng thu hút đầu t với số dự án đợc cấp giấy phép và dự án đợc triển khai trên địa bàn của tỉnh cho thấy:
Số dự án có tăng hàng năm nhng cha ổn định (mặc dù tốc độ thu hút dự án có tăng qua các năm). Giai đoạn những năm đầu sau khi ban hành Luật đầu t nớc ngoài số dự án thu hút đợc còn thấp, năm cao điểm nhất là năm 1995 với 7 dự án đợc cấp giấy phép.
Hiện nay trong số 29 dự án FDI của tỉnh, số dự án xin rút giấy phép là 6 dự án chiếm tỷ lệ 20,6%. Đó là các dự án: Liên doanh nớc quả Hải Chung, Liên doanh Hơng Giang, Công ty cho thuê khai thác tài chính Transviet, Chế biến nông sản thực phẩm Vĩnh Phong - Bắc Việt, Sứ vệ sinh Karat và Liên doanh bia châu á - Thái Bình Dơng. Để làm lành mạnh hơn môi trờng đầu t cũng nh đảm bảo những yêu cầu chung, Sở Kế hoạch và Đầu t đang xem xét để trình ủy ban nhân dân tỉnh và các cấp có thẩm quyền tiến hành thu hồi giấy phép đầu t. Đồng thời tạm hoãn 1-2 năm, dự án liên doanh sân gôn tại huyện Chí Linh [6, 5].