- Quan điểm của tỉnh:
3.2.3. Tăng cờng công tác quản lý điều hành
Trong nền kinh tế thị trờng việc nhà nớc tham gia điều tiết nền kinh tế là yêu cầu khách quan. Nhng muốn thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nớc về kinh tế, nhất là kinh tế đối ngoại, kinh nghiệm quốc tế chỉ ra rằng muốn điều tiết có hiệu quả phải có bộ máy nhà nớc các cấp mạnh, gọn nhẹ, có năng lực, năng động, không tham nhũng, thủ tục hành chính đơn giản. Đó là điều kiện quan trọng thu hút các nhà đầu t nớc ngoài. Trong việc kiện toàn bộ máy quản lý hoạt động FDI, phải dựa trên cơ sở pháp luật, quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý và thực hiện nguyên tắc "một cửa" đối với nhà đầu t.
Cần tăng cờng và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nớc trong lĩnh vực đầu t nớc ngoài, đặc biệt là việc quản lý dự án sau giấy phép. Tiếp tục cải tiến thủ tục quản lý theo chế độ một cửa, công khai thủ tục rõ ràng đầy đủ. Hớng dẫn và kịp thời phối hợp giải quyết các khó khăn vớng mắc của các nhà đầu t, nhất là các vớng mắc khó khăn trong lĩnh vực đất đai, môi trờng, xuất nhập khẩu, hải quan, c trú đi lại, tranh chấp lao động... Tập trung một đầu mối quản lý vào Sở Kế hoạch và Đầu t đồng thời có sự phối hợp giữa các ngành và các đơn vị có liên quan theo hớng:
- Nghiêm túc thực hiện Quyết định số 233/1998/QĐ-TTg ngày 01/12/1998 của Thủ tớng Chính phủ về việc phân cấp, ủy quyền cấp giấy phép đầu t đối với các dự án đầu t trực tiếp của nớc ngoài và Quyết định số 53/1999/QĐ-TTg ngày 26/03/1999 của Thủ tớng Chính phủ về một số biện pháp khuyến khích FDI với tinh thần là từ 01/9/1999 thực hiện việc điều chỉnh mặt bằng giá một số hàng hóa và dịch vụ (điện nớc, cớc viễn thông)
các loại phí và lệ phí, chuyển đổi thu bằng tiền Việt Nam, qui định về tuyển dụng lao động việc làm, việc thực hiện thuế giá trị gia tăng, việc mua bán hàng với các doanh nghiệp, quyền sử dụng đất của các doanh nghiệp khu công nghiệp và một số biện pháp bổ sung và khuyến khích đầu t. Đây là một bớc đột phá nhằm thu hút các nhà đầu t.
- Thực hiện tốt vai trò đầu mối quản lý các hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài trên địa bàn toàn tỉnh của Sở Kế hoạch và Đầu t thực hiện việc đôn đốc tiến độ thực hiện các giai đoạn chuẩn bị triển khai, tăng cờng quản lý dự án đầu t sau khi có giấy phép. Đặc biệt cần thiết:
+ Đẩy mạnh việc kiểm tra định kỳ, kiên quyết xử lý kể cả kiến nghị rút giấy phép đối với các trờng hợp dây da không triển khai dự án hoặc vi phạm nghiêm trọng pháp luật Việt Nam. Phấn đấu nâng cao hơn nữa tỷ lệ vốn thực hiện và các lợi ích của Nhà nớc, coi đó là một chỉ tiêu chủ yếu đánh giá hiệu quả hoạt động của nguồn FDI.
+ Trên cơ sở luật và hớng dẫn thi hành luật bảo vệ môi trờng, xây dựng một chơng trình quản lý và bảo vệ môi trờng một cách đồng bộ, hiệu quả từ việc giáo dục ý thức bảo vệ môi trờng trong nhân dân, trong các đơn vị, đến việc xây dựng tiêu chuẩn quy định và các điều kiện phơng tiện để quản lý và bảo vệ môi trờng đối với các khu vực công nghiệp cần thực hiện một cách triệt để và nghiêm ngặt theo đúng tiêu chuẩn cho phép của Nhà n- ớc. Kiểm tra thờng xuyên và xử lý kịp thời các sự cố môi trờng và các vụ việc vi phạm bảo vệ môi trờng.
- Thờng xuyên kiểm tra giám sát tình hình chấp hành Luật lao động của các chủ doanh nghiệp (chế độ về lao động, tiền lơng...) theo sát diễn biến và giải quyết kịp thời các tranh chấp lao động, gây ảnh hởng đến d luận xã hội và môi trờng đầu t.
- Duy trì thờng xuyên và đều đặn chế độ báo cáo thống kê, phục vụ kịp thời cho công tác chỉ đạo và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
- Duy trì chặt chẽ các quy chế về bảo vệ an ninh, bảo vệ bí mật quốc gia, quản lý sự ra vào của các nhà đầu t... chú ý các biện pháp an ninh để bảo đảm trật tự an toàn xã hội, tạo sự yên tâm cho chủ đầu t và ngời
lao động.
- Thực hiện tốt nguyên tắc "một cửa", bãi bỏ những thủ tục phiền hà, trừng trị nghiêm khắc những hành vi sách nhiễu và tham nhũng của ngời thực hành công vụ, kịp thời sửa chữa thiếu sót mà các nhà đầu t nêu ra.
- Quy định cụ thể trách nhiệm của những cơ quan nhà nớc ở Trung - ơng và địa phơng, đảm nhận việc giám sát các doanh nghiệp có vốn đầu t n- ớc ngoài sau khi đã đợc cấp giấy phép, đặc biệt là giám sát việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trờng, về nghĩa vụ nộp thuế, về lao động, về tỷ lệ hàng xuất khẩu