IV/ Cỏc giải phỏp thỳc đẩy thu hỳt FDI của EU vào Việt Nam giai đoạn 2006-
1.6.Cải cỏch thủ tục hành chớnh :
1. Nhúm giải phỏp để tăng cường thu hỳt FDI núi chung vào Việt Nam :
1.6.Cải cỏch thủ tục hành chớnh :
Cần cụng khai quy trỡnh thủ tục lập hồ sơ dự ỏn, thẩm định dự ỏn, triển khai và quản lý dự ỏn, quy định cụ thể thời gian giải quyết cụng việc, trỏch nhiệm của từng cơ quan và cỏ nhõn thực hiện từng phần việc. Cần trao quyền nhiều hơn nữa cho cỏc nhà chức trỏch thực hiện cấp giấy phộp đầu tư để họ chủ động xử lý cỏc vấn đề phỏt sinh và đảm bảo chủ trương “một cửa”. Mặt khỏc, việc đơn giản hoỏ thủ tục thụng qua chế độ một cửa, cần quy động lệ phớ rừ ràng cho mỗi loại giấy phộp và theo mức phớ tuyệt đối. Như vậy cỏc nhà đầu tư sẽ tớnh toỏn chớnh xỏc chi phớ và thu nhập. Tuy nhiờn, cần tiến tới chế độ đăng ký đầu tư, giảm tối đa cơ chế xin – cho trỏnh làm mất thời gian, tiền bạc của nhà đầu tư và hạn chế tiờu cực.
Cần đưa ra cỏc chỉ dẫn – càng cụ thể càng tốt – về định mức, tiờu chuẩn, chi phớ của từng mục để chủ đầu tư tham khảo khi lập dự ỏn và làm căn cứ để thẩm định dự ỏn. Hiện nay, cỏc nước mới thực hiện thẩm định dự ỏn theo phương thức cỏc nhà đầu tư đăng ký đầu tư, tiến hành xõy dựng và trước khi đi vào hoạt động thỡ mới tiến hành thẩm định về tổng vốn đầu tư, về kiến trỳc, về mụi trường… nếu cỏc dự ỏn đủ tiờu chuẩn quy định thỡ cấp giấy phộp. Việt Nam nờn thực hiện theo hỡnh thức này vừa cú hiệu quả hơn vừa khụng gõy phiền hà cho cỏc nhà đầu tư.
Tiếp tục thực hiện tốt chủ trương phõn cấp uỷ quyền cấp giấy phộp đầu tư cho cỏc địa phương, tổ chức cỏc lớp tập huấn cho cỏn bộ địa phương, thiết lập chế độ bỏo cỏo thống kờ từ cỏc doanh nghiệp, cỏc sở kế hoạch và đầu tư để đảm bảo tổng hợp, phõn tớch và đề ra cỏc chớnh sỏch kịp thời trong lĩnh vực FDI. Cỏc UBND cỏc tỉnh cần làm tốt chức năng quản lý nhà nước trờn địa bàn lónh thổ đối với mọi hoạt động FDI theo nội dung quy định tại điều 58 của Luật ĐTNN tại Việt Nam năm 1996 và điều 97 Nghị định 12/CP của Chớnh phủ, thành lập nhúm cụng tỏc nũng cốt là sở kế hoạch và đầu tư phối hợp với cỏc ban, ngành, địa phương để tập trung xử lý dứt điểm những vấn đề phỏt sinh liờn quan đến việc triển khai cỏc dự ỏn ĐTNN; Thường xuyờn gặp gỡ, đối thoại với cộng đồng cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài để tỡm hiểu tỡnh hỡnh, thỏo gỡ kịp thời khú khăn cho cỏc nhà đầu tư.
Cải cỏch thủ tục hành chớnh theo nguyờn tắc hoạt động đầu tư thuộc quyền của cỏc doanh nghiệp. Nhà nước chỉ nờn cú chức năng tạo điều kiện thuận lợi nhất cho việc thực hiện cỏc dự ỏn đầu tư, trờn cơ sở đú quy định cỏc thủ tục hành chớnh thớch hợp, giỏm sỏt và kiểm tra đỳng mức. Bờn cạnh đú, cần đẩy mạnh cụng tỏc chống tham nhũng để lấy lại lũng tin cho cỏc nhà đầu tư, tạo mụi trường đầu tư “sạch hơn”, xếp thứ hạng cao hơn để thu hỳt trở lại dũng FDI.
Vấn đề cải cỏch thủ tục hành chớnh cú liờn quan đến cải cỏch bộ mỏy quản lý hành chớnh, đõy là một vấn đề vụ cựng phức tạp. Vỡ vầy phải cú những cải tiến phự hợp và chỳ ý đến thụng lệ quốc tế. Trong khõu lập hồ sơ nờn giảm bớt cỏc loại giấy tờ khụng cần thiết, đơn giản hoỏ thủ tục cho cỏc loại dự ỏn vừa và nhỏ.