I. Đánh giá tình hình thực hiện hợp đồng giao nhận
2. Những hạn chế trong quá trình thực hiện hợp đồng kinh tế về giao nhận
giao nhận thầu xây dựng tại công ty
Mặc dù trong công tác thực hiện hợp đồng kinh tế về giao nhận thầu xây dựng Công ty đã có nhiều cố gắng và đã đạt đợc những thành tích đáng kể. Song Công ty vẫn còn nhiều vấn đề cần phải đợc nghiên cứu, xem xét lại, khắc phục để nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác thực hiện hợp đồng kinh tế về giao nhận thầu xây dựng.
Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế ra đời đợc một thời gian khá dài, hoàn cảnh nền kinh tế đất nớc ta rất khác so với hiện nay. Thực tế hiện nay, nền kinh tế đã phát triển đa dạng và phong phú hơn rất nhiều, có một số đặc điểm kinh doanh mới nảy sinh làm xuất hiện các quan hệ kinh tế phức tạp hơn, khó nắm bắt hơn. Những vấn đề mới nảy sinh mà Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế cha nắm bắt đợc đã tạo ra những thiếu sót của chính Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế, cũng nh gây ra một số khó khăn cho công tác hợp đồng kinh tế về giao nhận thầu xây dựng tại các doanh nghiệp mà điển hình là Công ty trách nhiệm hữu hạn Long Giang.
Trong hợp đồng kinh tế về giao nhận thầu xây dựng của Công ty, Công ty Long Giang chủ yếu ký kết hợp đồng với các đối tác là nhà thầu chính (có đầy đủ t cách pháp nhân), nên khi Quy chế quản lý đầu t và xây dựng cùng với Quy chế đấu thầu ra đời đã gây ra sự khó khăn trong việc lựa chọn nguồn luật điều chỉnh các quan hệ hợp đồng kinh tế về giao nhận thầu xây dựng mà Công ty đã và sẽ ký kết. Vấn đề đặt ra là: Nguồn luật để điều chỉnh về hoạt động hợp đồng kinh tế về giao nhận thầu xây dựng sẽ là nguồn nào? Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế hay Nghị định 88/CP về Quy chế đấu thầu. Về cơ bản việc ký kết và thực hiện hợp đồng kinh tế về giao nhận thầu xây dựng chịu sự điều chỉnh của Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế. Tuy nhiên, Nghị định 88/CP về Quy chế đấu thầu lại là cơ sở cho các bên lựa chọn đối tác trong việc ký kết và thực hiện hợp đồng giao nhận thầu xây dựng, đồng thời đó cũng là cơ sở để các bên tiến hành thơng thảo hoàn thiện nội dung của hợp đồng.
Điều này tạo ra sự lúng túng trong cách xác định luật điều chỉnh trong căn cứ pháp lý áp dụng trong công tác hợp đồng giao nhận thầu xây dựng tại Công ty, gây ảnh hởng không nhỏ đến việc ký kết và thực hiện hợp đồng của Công ty.
Bên cạnh những khó khăn do khách quan mang lại trong công tác hợp đồng giao nhận thầu xây dựng, Công ty còn gặp phải những khó khăn, tồn tại của chính mình. Đó là những hạn chế về:
+ Công ty chủ yếu tham gia ký kết hợp đồng kinh tế về giao nhận thầu xây dựng với các nhà thầu chính, Công ty chỉ là thầu phụ(bên B), do đó Công ty mới chỉ tạo đợc uy tín với các nhà thầu chính mà cha tạo đợc vị thế cũng nh tên tuổi của mình trong lĩnh vực đấu thầu. Cho nên, khả năng Công ty tham gia đấu thầu là ít và khả năng trúng thầu thấp. Từ khi thành
lập đến nay, Công ty mới chỉ trúng thầu có 2 công trình xây dựng( công trình toà tháp Hoà Bình và công trình khách sạn Hoàn Kiếm).
Sự cạnh tranh trên thị trờng diễn ra gay gắt làm cho thị trờng của Công ty có nguy cơ bị thu hẹp. Hiện nay, nhiều doanh nghiệp xây dựng mới đợc thành lập đều có khả năng cạnh tranh cao.
+ Do năng lực tài chính còn hạn chế, trang thiết bị thi công mặc dù đã đợc bổ sung nhng vẫn cha đủ mạnh, trình độ của cán bộ quản lý cha đáp ứng đợc yêu cầu của công tác đấu thầu nên Công ty thờng chỉ là nhà thầu phụ cho các nhà thầu lớn trong nớc nh VINACONEX, Tổng công ty xây dựng Hà nội...mà ít tham gia đấu thầu, mất đi một cơ hội có thể trúng thầu tiến hành ký kết và thực hiện hợp đồng giao nhận thầu xây dựng với các doanh nghiệp khác.Mặt khác, mặt tài chính của Công ty hoạt động cha thực sự hiệu quả. Trong thời gian qua, việc thực hiện các hợp đồng giao nhận thầu xây dựng do cha có biện pháp chỉ đạo sâu sát, thờng xuyên nên một số công trình còn chậm và giải pháp thu hồi công nợ cha thực sự hiệu quả nên cha tận thu đợc ở các công trình đã thi công và tồn đọng nợ. Điều này làm ảnh hởng không tốt tới vấn đề tài chính của Công ty. Hơn nữa, trong bối cảnh hiện nay, khi mà đồng vốn thờng quay vòng với tốc độ chóng mặt, không phải bất kỳ một chủ công trình nào cũng có sẵn trong tay nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản mà phải đều huy động từ nhiều nguồn khác. Do đó, số lợng vốn và thời gian vay phụ thuộc vào các tổ chức tín dụng, nhiều khi muốn có ngay cũng không đợc. Từ thực tế ấy, với những công trình lớn, thời gian thi công lớn, Công ty thờng bị gặp khó khăn trong khâu chuẩn bị vốn phục vụ cho thi công.
+ Trong công tác thi công, quản lý chất lợng công trình của Công ty, ở một số khâu trong các công trình đôi lúc còn cha đợc đảm bảo. Cán bộ kỹ thuật, chỉ huy công trờng, đội truởng thi công nhiều khi không bám sát hiện trờng nên sự sai sót trong thi công có lúc xảy ra làm tăng những chi phí không cần thiết, giảm lợi nhuận của Công ty.
+ Việc quản lý, sử dụng và đầu t máy móc thiết bị cha hợp lý. Hầu hết các công trình đều do chủ đầu t hoặc nhà thầu chính cung cấp vật t cho thi công. Do đó, Công ty không có sự chủ động trong việc cung cấp vật t xây dựng, làm giảm tiến độ thi công công trình. Mặt khác, việc sử dụng máy móc, thiết bị thi công hiệu quả thấp dẫn đến chi phí sản xuất lớn và là một trong những nguyên nhân chính khiến cho một số công trình bị lỗ, nợ đọng kéo dài. Nếu nh tình trạng này kéo dài chắc chắn Công ty làm ăn sẽ
không hiệu quả, đồng thời sẽ đánh mất uy tín của mình đối với các chủ đầu t và các nhà thầu chính cũng nh với các tổ chức tín dụng mà Công ty thờng tiến hành hợp tác làm ăn.
+ Nguyên vật liệu trong xây dựng là một trong những yếu tố quan trọng của quá trình thi công, có ảnh hởng trực tiếp đến chất lợng và tiến độ thi công công trình. Trong thi công xây dựng, Công ty sử dụng nhiều loại nguyên vật liệu cần thiết nh: xi măng, sắt thép, cát, sỏi, gạch.... Tuy nhiên công tác bảo quản những nguyên vật liệu này cha đợc coi trọng nên khi có sự cố về nguyên vật liệu đã làm giảm tiến độ thi công và có thể gây ảnh h- ởng tới chất lợng công trình.
+ Công ty cũng gặp một số khó khăn, hạn chế về vấn đề nhân lực. Mặc dù Công ty đã lựa chọn, tuyển dụng đợc những cán bộ giỏi, có trình độ năng lực chuyên môn cao trực tiếp tham gia vào công tác thực hiện hợp đồng giao nhận thầu xây dựng nhng số lợng cán bộ đủ tiêu chuẩn vẫn còn thiếu nên đôi lúc cha đáp ứng đợc yêu cầu khắt khe của các chủ đầu t và các nhà thầu chính, nhất là các chủ đầu t nớc ngoài nên Công ty ít tham gia ký kết hợp đồng kinh tế về giao nhận thầu xây dựng với các đối tác nớc ngoài.
Bên cạnh đó, trình độ của cán bộ công nhân viên trong Công ty còn cha toàn diện về các mặt nghiệp vụ, pháp luật, ngoại ngữ và kinh nghiệm thực tế. Vì Công ty mới đợc thành lập khoảng 10 năm, đội ngũ cán bộ vẫn còn trẻ nên còn thiếu kinh nghiệm. Do vậy khi thực hiện hợp đồng giao nhận thầu xây dựng Công ty sẽ gặp nhiều khó khăn hơn các nhà thầu khác, thể hiện ngay ở khâu lựa chọn ngời giám sát, chỉ huy thực hiện công trình.
+ Việc quản lý ngời lao động của Công ty còn gặp nhiều khó khăn. Do đặc điểm của sản xuất xây dựng có tính di động, thay đổi theo thời vụ, nên lao động trong Công ty cũng luôn không ổn định, phải làm việc ngoài trời và luôn phải thay đổi địa điểm làm việc. Công ty thờng xuyên phải thuê thêm lao động hợp đồng vì vậy lợng lao động sử dụng bình quân trong năm của Công ty luôn vợt quá số lao động chính thức.
+ Tình trạng vừa thiết kế, vừa thi công vẫn còn tồn tại, đôi khi Công ty có biểu hiện nhận công trình để giữ việc, thiếu tập trung dứt điểm nên thời gian thi công một số công trình còn bị kéo dài dẫn đến khối lợng xây dựng dở dang tăng lên, gây lãng phí và kém hiệu quả.
+ Năng suất lao động còn cha cao, hiệu suất sử dụng thiết bị chỉ dạt trung bình từ 60 - 70%. Số giờ làm việc của một ca máy chỉ đạt hệ số 0,5
đến 0,6 . Giá thành công trình so với dự toán ban đầu thờng vợt từ 1,5 đến 2 lần.
Với những tồn tại nêu trên, tựu trung lại làm giảm khả năng thực hiện hợp đồng kinh tế về giao nhận thầu xây dựng của Công ty và khiến cho hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty ngày càng kém hiệu quả trong môi trờng cạnh tranh ngày càng bình đẳng không chỉ trong nớc mà xu thế cạnh tranh trên toàn thế giới sẽ diễn ra trong một thời gian không xa nữa.