II. Kích cầu đầu tư
1. Thực tiễn kích cầu đầu tư trước khủng hoảng kinh tế 2007
1.2.2 Thực trạng về thuế thu nhập doanh nghiệp
Hơn 80% doanh nghiệp tư nhân đang được hưởng ưu đãi về thuế khẳng định những ưu đãi đầu tư về thuế hiện tải không ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của họ. Nước ta mới chuyển đổi về nhu cầu phát triển kinh tế do đó mà những nghị quyết của Đảng về lĩnh vực đầu tư hàng năm là rất cao, để phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế đó, chúng ta có cơ chế ưu đãi kêu gọi các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài tiếp tục đầu tư để có được tốc độg phát triển cao.
Riêng về lĩnh vực thuế thì Nhà nước đã có những ưu đãi mà so với các nước cũng là một ưu đãi cao. Cụ thể là đối với dự án mà được ưu đãi đầu tư thì ngay lúc đầu tư đã được hưởng những ưu đãi, ví dụ như là miễn thuế đối với trường hợp nhập khẩu máy móc thiết bị; về việc làm trong những năm đầu có thể được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp từ 2 đến 4 năm, rồi được giảm đến 50% thuế thu nhập doanh nghiệp cho 2 đến 9 năm tiếp theo. Tức là quá trình đâu tư nếu đầu tư mở rộng thêm các cơ sở sản xuất kinh doanh của mình cũng được ưu đãi thuế. Cụ thể là được miễn từ 1-4 năm rồi có thể được giảm 50% số thu nhập doanh nghiệp, do mức tăng thêm doanh nghiệp mới thu được từ 2-7 năm…. Bên cạnh đó nếu doanh nghiệp chuyển địa điểm kinh doanh theo đúng quy định thì cũng lại được hưởng ưu đãi đầu tư. Rõ ràng là ưu đãi của nhà nước đối với lĩnh vực đầu tư là rất lớn nhưng có một nghịch lý là những ưu đãi đó không hề ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của doanh nghiệp, Dự án sáng kiến cacnhj tranh Việt nam, dự án nghiên cứ ưu đãi đầu tư về thuế thu nhập doanh nghiệp cho các doanh nghiệp tư nhân tại Việt Nam đưa ra con số khá ấn tượng : Tỷ lệ bao cấp đầu tư của Việt Nam hiện nay là 70%, tức đáng lý Nhà nước thu thế được 100.000đ nhưng do có ưu đãi về thuế nên Nhà nước chỉ thu được 30.000đ mà thôi. Tuy nhiên điều này lại không tác động đến quyết định đầu tư của doanh nghiệp. Nguyên nhân của mâu thuẩn này được cho rằng thủ tục điều kiện để người ta được hưởng ưu đãi rất phức tạp, bên cạnh đó để ưu đãi đến được với thực tiễn phải thông qua những quy trình thủ tục, những tiêu chí xác định mức ưu đãi đầu tư cũng như các thủ tục để đảm bảo được quyền lợi của mình còn rườm rà. Ngoài ra chi phí để được hưởng ưu đãi rất tốn kếm và quan trọng hơn nữa trong tổng giá trị ưu đãi được hưởng tuyệt đại đa số dành cho doanh nghiệp lớn (chủ yếu là doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài). Như vậy nếu vấn đề tồn tại những thủ tục xét duyệt, ưu đãi thuế phức tạp như hiện nay thì Nhà nước mất nguồn thu lớn từ thuế mà lại không khuyến khích được doanh nghiệp đầu
tư. Tiền ưu đãi đầu tư sẽ rơi vào tay những cò cơ chế hay cho một số cán bộ Nhà nước biến chất. Do vậy mà việc cải cách hành chính, đơn giản hóa các thủ tục làm cho các chính sách được thự hiện một cách công khai thực tiễn là điều rất cần thiết. Chế độ ưu đãi thuế như hiện nay đang khiến các doanh nghiêp chia các dự án đầu tư của mình thành phần nhỏ hơn.