II. ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ GIAI ĐOẠN 1991-
57 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ ba BCH TW khóa VII (6/1992) Trang
bước chuyển biến tích cực trong quá trình đổi mới và chỉnh đốn Đảng, đồng thời đẩy mạnh hơn nữa cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí.
Tuy nhiên, tệ tham nhũng, hối lộ, ăn chơi vung phí tài sản của nhân dân vẫn diễn ra nghiêm trọng; buôn lậu, lãng phí của công chưa được ngăn chặn. Tệ quan liêu, tham nhũng và suy thoái phẩm chất đạo đức ở một bộ phận cán bộ, đảng viên làm cho bộ máy Đảng và Nhà nước suy yếu, lòng tin của nhân dân đối với Đảng, chế độ giảm sút.
Tại Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ (1/1994), Đảng ta chỉ rõ: “Mặc dù có nhiều cố gắng song tệ nạn xã hội có xu hướng gia tăng. Tham nhũng và buôn lậu nghiêm trọng làm cho nhân dân rất bất bình, ảnh hưởng lớn đến niềm tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước”58.
Hội nghị nhận định, bên cạnh những thuận lợi cơ bản: Đảng có đường lối đúng đắn, đoàn kết nhất trí, nhân dân giàu lòng yêu nước, lực lượng vũ trang lớn mạnh, chúng ta đã tạo được thế lực mới để tiếp tục phát triển (đó là những cơ hội lớn) thì chúng ta cũng đứng trước những thách thức lớn: nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và thế giới; nguy cơ chệch hướng xã hội chủ nghĩa; nguy cơ về nạn tham nhũng và tệ quan liêu và nguy cơ diễn biến hòa bình của các thế lực thù địch. Các nguy cơ đó liên quan mật thiết với nhau, tác động lẫn nhau.
Trước thực trạng này, Đảng khẳng định: Đấu tranh chống tham nhũng là vấn đề nóng bỏng, bức bách hiện nay, phải được tiến hành một cách kiên quyết, triệt để trong toàn bộ bộ máy, ở tất cả các cấp, các ngành, từ TW đến địa phương và cơ sở. Phải thực hiện đồng bộ các biện pháp chủ yếu:
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách, pháp luật và quy tắc làm việc của mọi cơ quan và nhân viên Nhà nước… Bảo đảm mọi tài sản Nhà nước đều có trách nhiệm bảo vệ, sử dụng, phát triển và khi có hành động tham nhũng thì sớm