CHÍNH TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
ĐẶNG CễNG NGỮ
Giỏm đốc Sở Nội vụ TP.Đà Nẵng
ăm 2008, cụng tỏc cải cỏch hành chớnh (CCHC) của thành phố Đà Nẵng cú nhiều chuyển biến tớch cực, tuy vậy cần phải tiếp tục cố gắng nhiều hơn mới đỏp ứng yờu cầu. Lónh đạo thành phố đó cú ý kiến, lĩnh vực CCHC được núi đến nhiều nhất trong cụng tỏc quản lý, chỉ đạo, điều hành của cỏc cấp, ngành, nhưng kết quả chưa tương xứng với sự mong đợi. Năm qua, thành phố tuy khụng đặt ra chủ đề như mọi năm nhưng qua phương hướng, nhiệm vụ và việc ban hành Quyết định số 1866/QĐ- UBND ngày 4/3/2008 của Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng và Kế hoạch “Tăng cường thực hiện kỷ luật, kỷ cương, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong lề lối làm việc của cỏn bộ, cụng chức, viờn chức tại cỏc cơ quan hành chớnh, đơn vị sự nghiệp trờn địa bàn thành phố Đà Nẵng” cho thấy sự quan tõm nõng cao chất lượng, đạo đức cụng chức, cụng vụ của lónh đạo thành phố.
N
Trong lĩnh vực cải cỏch thủ tục hành chớnh, thành phố tiếp tục ban hành nhiều quy định, tổ chức thực hiện nghiờm Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10/1/2008 của Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt “Đề ỏn đơn giản hoỏ thủ tục hành chớnh trờn cỏc lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010”; triển khai mạnh mẽ việc thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liờn thụng” giải quyết thủ tục hành chớnh trong lĩnh vực kinh doanh, đầu tư, đất đai, lao động, thương binh và xó hội và đang thử nghiệm liờn thụng cấp giấy phộp xõy dựng tại phường. Triển khai một số dịch vụ cụng thụng qua mạng như tờ khai đăng ký tại hải quan; đăng ký thuế, đăng ký kinh doanh cho cỏc loại hỡnh doanh nghiệp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư; cho hộ kinh doanh tại UBND quận Hải Chõu, Thanh Khờ; cấp giấy phộp đầu tư tại Trung tõm Xỳc tiến đầu tư. Sở Nội vụ cú chương trỡnh đăng ký tiếp nhận đối tượng theo chớnh sỏch thu hỳt nguồn nhõn lực, chớnh sỏch đặt chi nhỏnh, văn phũng đại diện của cỏc cơ quan trung ương và địa phương; Sở Ngoại vụ thực hiện việc đăng ký hồ sơ chuẩn y đăng ký hoạt động của cỏc tổ chức phi chớnh phủ nước ngoài cú giấy phộp văn phũng dự ỏn; Cụng an thành phố thớ điểm thực hiện việc cấp giấy chứng minh nhõn dõn qua Internet…
Việc sắp xếp lại một số cơ quan chuyờn mụn thuộc thành phố, quận, huyện theo quy định của Chớnh phủ được thực hiện một cỏch nghiờm tỳc và nhanh chúng ổn định, khụng để ảnh hưởng cụng việc; cỏn bộ, cụng chức (CBCC) khụng phải chờ đợi bố trớ cụng tỏc, duy nhất một sở cú số cấp phú là 5 người, cũn lại đều bảo đảm số lượng cấp phú theo quy định. Hiện tại thành phố được Trung ương cho phộp xõy dựng đề ỏn tổ chức bộ mỏy theo mụ hỡnh chớnh quyền đụ thị khụng cú hội đồng nhõn dõn cấp quận, huyện và phường. Việc nõng cao năng lực cho đội ngũ CBCC được thành phố chỳ trọng và coi là yờu cầu bức xỳc. Trong năm 2008, hơn 26% CBCC được cử đi đào tạo, bồi dưỡng về cỏc lĩnh vực, trong đú gần 100 người theo học chương trỡnh thạc sĩ, tiến sĩ trong nước và đến nay cú gần 60 người được cử đi đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ ở nước ngoài. Thành phố đó cấp học bổng cho gần 200 học sinh tốt nghiệp phổ thụng với thành tớch xuất sắc, đưa đi đào tạo trong và ngoài nước để đỏp ứng yờu cầu nguồn nhõn lực. Năm qua, đó hoàn thành lớp đào tạo quản lý và kỹ năng cho đối tượng dự nguồn cỏc chức danh chủ chốt cấp xó, phường; ngoài ra cũn chuẩn bị mở một lớp đào tạo chớnh quy chức danh bớ thư, chủ tịch UBND cấp xó khai giảng vào đầu năm 2009. Bờn cạnh việc chỳ ý đào tạo chuyờn sõu và bồi dưỡng chuyờn ngành, cỏc kiến thức về ngoại ngữ, tin học cũng được lónh đạo thành phố chỳ trọng. Phần lớn cỏn bộ lónh đạo cấp sở và hầu hết cụng chức sử dụng được mỏy vi tớnh, cỏc cơ quan phối hợp với Trường đại học Ngoại ngữ Đà Nẵng thớ điểm tổ chức cỏc cõu lạc bộ học tiếng Anh trong cụng sở. Đối tượng thuộc diện nguồn cỏc chức danh chủ chốt cấp sở, ngành, quận, huyện được bồi dưỡng cỏc chuyờn đề về lónh đạo, quản lý. Chớnh sỏch thu hỳt cỏn bộ từ bờn ngoài đó cú kết quả đỏng khớch lệ, cụ thể là đó cú khoảng 100 người đến làm việc tại Đà Nẵng, trong đú 2 tiến sĩ, một phú giỏo sư, 15 thạc sĩ, cũn lại là sinh viờn tốt nghiệp đại học loại giỏi và khỏ.
Việc bổ nhiệm cỏn bộ chủ chốt cấp sở, huyện và tương đương dưới 35 tuổi, cú phẩm chất, năng lực được chỳ ý. Trong năm qua, hơn 10 vị trớ lónh đạo được bổ nhiệm bằng hỡnh thức thi tuyển. Đõy là chủ trương đỳng đắn được nhiều người quan tõm, gúp phần làm cho cụng tỏc cỏn bộ cú sự linh hoạt, cởi mở hơn và thực sự là một cuộc đua tài cụng khai (điển hỡnh là quận Thanh Khờ cần bổ nhiệm một chức danh lónh đạo nhưng cú đến 15 người ứng cử cạnh tranh). Chớnh sỏch luõn chuyển CBCC triển khai bước đầu phỏt huy tỏc dụng, cụng tỏc tuyển dụng từng bước đi vào nền nếp và ngày càng yờu cầu cao về chất lượng. Một tớn hiệu vui cho cụng tỏc CCHC là thành phố đó khởi cụng xõy dựng trụ sở cơ quan hành chớnh tập trung cho tất cả cỏc sở, ngành, tạo thuận lợi cho việc tiếp và giải quyết cụng việc của tổ chức, cụng dõn theo mụ hỡnh “một cửa liờn thụng”, thuận tiện cho việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong quản lý, điều hành. Để duy trỡ kỷ cương trong hoạt động cụng vụ, cụng tỏc thanh tra, kiểm tra được chỳ trọng, bằng nhiều giải phỏp kể cả phối, kết hợp với cỏc địa phương, đơn vị, cơ quan
chức năng đó tổ chức 135 lượt thanh tra, kiểm tra về CCHC gúp phần chấn chỉnh kịp thời cỏc tồn tại, yếu kộm để cụng tỏc CCHC ngày càng hiệu quả hơn.
Với những kết quả nờu trờn, năm qua, cụng tỏc CCHC đó gúp phần nõng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Đó Nẵng lờn mức cao nhất, dẫn đầu cả nước. Sắp tới, thành phố tiến hành xếp hạng lại cho cỏc đơn vị trực thuộc bao gồm cỏc sở, ngành, quận, huyện theo Quyết định số 7079/QĐ-UBND ngày 29/8/2008 của UBND thành phố, ban hành quy định về việc đỏnh giỏ, xếp hạng kết quả thực hiện cụng tỏc CCHC đối với cơ quan hành chớnh, đơn vị sự nghiệp trờn địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Tuy vậy, cụng tỏc CCHC của thành phố Đà Nẵng cũn gõy ra nhiều nỗi lo, trăn trở, chưa thật sự hài lũng và yờu cầu cao hơn, tổ chức, cụng dõn mong đợi được phục vụ tốt hơn. Tỡnh trạng hồ sơ của tổ chức, cụng dõn bị trễ hẹn cũn nhiều, nhất là trong lĩnh vực đất đai, cỏ biệt cú nơi số hồ sơ bị trễ chiếm 30%. Hiện tượng nhũng nhiễu của CBCC vẫn cũn. Người dõn cũn phàn nàn về việc muốn được nhận một lụ đất tỏi định cư ưng ý thỡ phải “chung chi”, xin việc làm cũng phải tốn kộm, chuyển trường, vào bệnh viện cũng cũn phải bồi dưỡng mới yờn tõm, thỏi độ một số cụng chức cũn thờ ơ, vụ cảm trước những hoàn cảnh khú khăn, bức xỳc của người dõn, cũn cú những CBCC với thỏi độ ban ơn, chờ đợi bồi dưỡng khi giải quyết cụng việc của dõn trong thi hành cụng vụ. Trong cụng việc, cũn hiện tượng sỏng vỏc ụ đi, chiều vỏc ụ về, tỡnh trạng thừa người khụng làm được việc; chớnh sỏch động viờn nghỉ trước tuổi đối với cỏc chức danh quản lý của người năng lực hạn chế chưa đạt như mong muốn, người cú năng lực vẫn cũn thiếu việc làm, chế độ đói ngộ vẫn cũn bỡnh quõn, cào bằng khụng động viờn, khuyến khớch người giỏi; tõm lý chờ đợi, ỷ lại đang là một trở lực lớn; cỏc vấn đề bức xỳc trong đời sống xó hội như bảo vệ mụi trường, an ninh trật tự, nạn phỏ rừng… cú trỏch nhiệm của đội ngũ CBCC.
Năm 2009, cụng tỏc CCHC rất nặng nề, đú là triển khai thớ điểm thực hiện việc khụng tổ chức HĐND quận, huyện, phường; đề xuất cơ chế dõn bầu trực tiếp lónh đạo đứng đầu thành phố; nghiờn cứu chớnh sỏch hỡnh thành quỹ cụng chức để mỗi CBCC cú khoản thu nhập hàng thỏng ngoài lương, an tõm cụng tỏc; minh bạch và trong sạch khi thực thi cụng vụ. Nõng cao chất lượng phục vụ nhõn dõn, doanh nghiệp, làm tốt hơn cụng tỏc đầu tư và cải thiện chất lượng nguồn nhõn lực là đội ngũ cỏn bộ lónh đạo cỏc cấp, đội ngũ chuyờn gia, bồi dưỡng kiến thức để cụng chức từng bước chuyờn nghiệp hoỏ, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cụng tỏc CCHC hiệu quả, phấn đấu để Đà Nẵng giữ được vị trớ cao về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh… Nhiệm vụ xõy dựng và phỏt triển thành phố Đà Nẵng trong bối cảnh hiện nay đang đặt ra những yờu cầu mới, đũi hỏi sự nỗ lực cao, mẫn cỏn, năng động của đội ngũ CBCC./.
BẠN ĐỌC VIẾT