II. QUY TRÌNH ĐẤU THẦU QUỐC TẾ MUA SẮM THIẾT BỊ Ở
3. Quy định chặt chẽ cho việc thực hiện quy chế đấu thầu
Tổng công ty chỉ đạo các công ty thành viên tuân thủ các quy định hiện hành của Nhà nước trong việc ký kết, thực hiện hợp đồng kinh tế, chấp hành nghiêm chỉnh Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định 88/CP và 14/CP của Chính phủ, đảm bảo cung cấp kịp thời phần lớn vật tư, thiết bị, dịch vụ theo yêu cầu sản xuất.
Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn đấu thầu đã ban hành, TCT cần xem xét nhu cầu của ngành, thực trạng quy trình đấu thầu tại công ty để tiến hành ban hành các văn bản nội bộ cho phù hợp, cụ thể cho từng nhóm công ty như công ty liên doanh, công ty hạch toán độc lập, công ty hạch toán phụ
94
thuộc. Mặc dù, TCT đã có những văn bản khá cụ thể cho hoạt động của công ty liên doanh Vietsovpetro (về các dự án cần thông qua ý kiến của TCT) song vẫn cần đổi mới cho phù hợp với thực tế, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện đấu thầu. NĐ 88/CP áp dụng chung cho đấu thầu trên lãnh thổ Việt Nam nhưng ngành dầu khí có những đặc thù riêng nên TCT cố gắng vận dụng một cách linh hoạt NĐ 88/CP mà vẫn đảm bảo theo tập tục công nghiệp dầu khí quốc tế.
TCT phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của người có thẩm quyền đối với các dự án chuyên ngành đầu khí, thẩm quyền phê duyệt kết quả đấu thầu và thời hạn phê duyệt kết quả nhằm tăng cường hơn nữa công tác quản lý đấu thầu. Hệ thống quy định cần được không ngừng bổ sung và hoàn thiện. Hướng đi chính trong thời gian tới là cố gắng cụ thể hoá tới mức cao nhất quyền hạn, trách nhiệm của mỗi phòng ban, cá nhân tạo ra bước đột phá thoát khỏi tình trạng trì trệ. Hệ thống quy định được xây dựng trên cơ sở tương xứng giữa quyền hạn và trách nhiệm làm nền tảng cho phân công công tác, chắc chắn sẽ giúp cho toàn bộ guồng máy hoạt động nhịp nhàng, hiệu quả. Đồng thời, cần có những quy định chặt chẽ trong việc xử lý vi phạm, chế độ khen thưởng hợp lý thông qua công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện hoạt động đấu thầu.
TCT chú trọng tổ chức chặt chẽ các cuộc đấu thầu tại Việt Nam. Các cuộc đấu thầu được diễn ra trong khu biệt lập, cán bộ chấm thầu không được phép ra khỏi khu vực, không được liên lạc với bất cứ người ngoài nào cho đến khi kết thúc toàn bộ công việc liên quan tới chấm thầu. TCT quản lý thông tin theo chế độ bảo mật (có quy định cụ thể). Thông qua việc tổ chức đấu thầu chặt chẽ TCT tránh được các áp lực từ các nhà thầu, tránh được áp lực từ các mối quan hệ xã hội tác động tới kết quả chấm thầu. Các dự án lớn được tổ chức xét thầu nghiêm túc và có hiệu quả cao như: dự án tàu dầu Vietsovpetro 1.