II. QUY TRÌNH ĐẤU THẦU QUỐC TẾ MUA SẮM THIẾT BỊ Ở
1. Đặc điểm của Tổng Công ty Dầu khí Việt Na m:
45
Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam mới được thành lập lại ngày 30/05/1995 nhằm thực hiện chủ trương xây dựng Tổng Công ty thành Tập đoàn kinh tế Dầu khí (được đề cập trong Hội nghị Trung ương 3 - Khoá IX). Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam hoạt động theo mô hình Tổng Công ty 91 như một đơn vị sản xuất kinh doanh không có Bộ chủ quản và chịu sự quản lý Nhà nước của các Bộ ngành chức năng.
Với các chức năng, nhiệm vụ được Nhà nước giao và với chủ trương của Chính phủ về phát triển một ngành kinh tế dầu khí đồng bộ từ thượng nguồn đến hạ nguồn, Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam đã và đang tăng cường đầu tư cho công tác thăm dò, khai thác, chế biến dầu khí. Vì vậy, công tác mua sắm thiết bị phục vụ cho các hoạt động dầu khí rất được TCT coi trọng nhằm đảm bảo hiệu quả cho công tác đầu tư của mình. Tiêu biểu là trong những năm gần đây TCT đã áp dụng phương thức đấu thầu quốc tế trong công tác mua sắm thiết bị thay cho hình thức chỉ định thầu trước đây. Về cơ bản thì công tác đấu thầu đã được cố gắng thực hiện chặt chẽ, theo đúng quy chế hiện hành từ khâu lập kế hoạch đấu thầu, chuẩn bị tài liệu thầu đến khâu đánh giá kết quả dự thầu, ký kết hợp đồng giao thầu và tổ chức quản lý thực hiện hợp đồng. Tuy nhiên, do chưa có nhiều kinh nghiệm và thiếu đội ngũ cán bộ được đào tạo chuyên môn nên công tác đấu thầu của TCT Dầu khí Việt Nam vẫn còn nhiều tồn tại cần khắc phục.
Bên cạnh đó, dầu khí là ngành công nghiệp trẻ ở Việt Nam nhưng là ngành công nghiệp phát triển trên thế giới. Vì thế hầu hết các thiết bị sử dụng trong ngành dầu khí đều phải nhập từ những nước có ngành công nghiệp chế tạo phát triển cao, từ những nước đi đầu trong việc nghiên cứu và áp dụng công nghệ mới trong lĩnh vực dầu khí. Thực tế cho thấy trong hoạt động dầu khí, nếu không ứng dụng công nghệ tiên tiến thì không thể thu được kết quả.
Trong giai đoạn hiện nay và tiếp theo Tổng Công ty có những dự án lớn, trọng điểm và kỹ thuật phức tạp lần đầu tiên được triển khai ở Việt Nam vì thế công tác quản lý đầu tư đặc biệt là công tác đấu thầu càng phải chặt chẽ và hoàn thiện hơn.
46
2. Quản lý hoạt động đấu thầu quốc tếở TCT-DKVN 2.1- Về vấn đề tổ chức :