Chính phủ Việt Nam có tham vọng phát triển công nghiệp ôtô trong nước nên yêu cầu các nhà đầu tư phải cam kết thực hiện chương trình nội địa hóa. Mục tiêu của chương trình là chậm nhất từ năm thứ 5 kể từ khi bắt đầu sản xuất phải sử dụng linh kiện và phụ tùng sản xuất tại Việt nam với tỷ lệ ít nhất là 5% giá trị xe và tăng dần theo từng năm để đến năm thư 10 đạt tỷ lệ
ít nhất 30% giá trị xe. Theo đánh giá của các nhà sản xuất, tỷ lệ trên so với các nước ASEAN khác thì vẫn còn thấp, song không dễ thực hiện được do công nghiệp phụ trợ của Việt nam còn rất nhỏ bé, thị trường mới chưa ổn
định lại phải chia đều cho nhiều nhà sản xuất. Mặt khác trong khi thị trường ôtô của Việt nam còn nhỏ, vốn của các dự án không lớn nhưng lại dàn trải với nhiều chủng loại xe và tập trung nhiều vào vốn lưu động. Vì thế quá trình nội địa hóa nhìn chung không tiến triển.
Trong vòng 8 năm (1991-1998) đã có 14 dự án sản xuất, lắp ráp ôtô ở
Việt Nam với tổng vốn đầu tư trên 700 triệu USD, vốn cố định 400 triệu USD, trong đó 11 liên doanh đã đi vào hoạt động. Tuy nhiên có sự chênh lệch lớn về cung cầu, ước tính nhu cầu về ôtô các loại trên cả nước chỉ
khoảng 25.000 xe/năm, trong khi đó nếu hoạt động hết công suất thì các liên doanh sẽ cho ra đời 200.000 xe/năm với tổng số 28 kiểu xe, cao gấp 8 lần so với nhu cầu.
Năm 1996, hạn ngạch nhập khẩu là 7.500 bộ linh kiện xe du lịch chia cho 8 công ty liên doanh. Tám tháng đầu năm 1998, gần 12.000 xe ôtô nguyên chiếc các loại với tổng trị giá xấp xỉ 90 triệu USD được nhập khẩu vào Việt nam. Đây là một tỷ lệ không nhỏ nếu so sánh với cả năm 1997 có xấp xỉ 14.000 xe nguyên chiếc được nhập khẩu. Việc nhập khẩu xe cũ vào
Việt nam với giá thấp (chỉ bằng 1/3 so với giá xe sản xuất trong nước) làm suy giảm sản xuất của các nhà lắp ráp ôtô trong nước.