8. Cấu trỳc luận văn
2.5. Nguyờn nhõn của thực trạng
2.5.1. Nguyờn nhõn của mặt tớch cực
Lónh đạo trường nhận thấy rừ tầm quan trọng của cụng tỏc HSSV ngoại trỳ, từ đú đó cú sự quan tõm và chỉ đạo, lónh đạo cỏc đơn vị chức năng trong việc nõng cao hiệu quả quản lý HSSV ngoại trỳ ngay từ đầu năm học.
Cỏn bộ phụ trỏch cụng tỏc HSSV đó biết kế thừa những kinh nghiệm quản lý HSSV của cỏc trường cú bề dày kinh nghiệm trong quản lý HSSV ngoại trỳ trờn địa bàn, từ đú tham mưu cho lónh đạo trường cỏc biện phỏp quản lý, tạo đà bước đầu cho cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ sau này.
Mối quan hệ của nhà trường với địa phương rất tốt, đặc biệt là cụng an thành phố, và cụng an phường và cảnh sỏt khu vực. Cỏc cỏn bộ phụ trỏch cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ thường xuyờn cú thụng tin liờn lạc kịp thời với cảnh sỏt từng khu vực khi cú sự việc bất thường xảy ra.
HSSV ngoại trỳ đó được quỏn triệt kỹ qui chế, qui định của Bộ GD&ĐT, của nhà trường vào đầu mỗi năm học thụng qua tuần sinh hoạt cụng dõn.
Đa số HSSV là con em nụng dõn lao động, ngoan ngoón, cú phẩm chất đạo đức tốt.
2.5.2. Nguyờn nhõn của hạn chế
- Nhà trường tuy đó quan tõm đến cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ nhưng chưa cú cơ chế thớch hợp để khuyến khớch động viờn cỏc lực lượng liờn quan trong nhà trường tham gia tớch cực vào cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ.
- Đội ngũ cỏn bộ giảng viờn cú liờn quan trực tiếp đến HSSV như: cỏn bộ phũng cụng tỏc HSSV phụ trỏch HSSV ngoại trỳ, giỏo vụ khoa, giỏo viờn chủ nhiệm chưa thực sự tõm huyết và sõu sỏt với cụng tỏc HSSV ngoại trỳ. Ngại đi đến từng khu trọ của HSSV để nắm bắt tỡnh hỡnh, chủ yếu vẫn chỉ thụng qua điện thoại và đội ngũ cỏn bộ lớp, Đoàn, Hội.
- Cựng với việc mở rộng vựng tuyển sinh, nờn đối tượng đào tạo của nhà trường khỏ đa dạng như: con em dõn tộc thiểu số, con em gia đỡnh ở cỏc thành phố lớn cú điều kiện kinh tế khỏ giả, hoặc con em nụng thụn ớt va chạm xó hội. Trong số đú cú một bộ phận HSSV ý thức tự giỏc chưa cao, nờn khi ở ngoại trỳ trờn một địa bàn phức tạp về an ninh trật tự như phường Đại phỳc thỡ dễ bị lụi kộo vào cỏc tệ nạn xó hội.
Trờn đõy là thực trạng về cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ, cũng như một số kết quả, hạn chế của trường CĐSP Bắc Ninh. Thụng qua việc nghiờn cứu thực trạng cỏc biện phỏp quản lý HSSV ngoại trỳ trong những năm qua, làm cơ sở để tỏc giả đề xuất một số giải phỏp quản lý HSSV ngoại trỳ của trường CĐSP Bắc Ninh trong giai đoạn tới.
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CễNG TÁC QUẢN Lí HSSV NGOẠI TRÚ CỦA TRƯỜNG CĐSP BẮC NINH
3.1. Cỏc nguyờn tắc xõy dựng giải phỏp.
3.1.1. Nguyờn tắc mục tiờu
Trong bỏo cỏo chớnh trị tại Đại hội VIII của Đảng xỏc định “Phỏt triển giỏo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thỳc đẩy sự nghiệp CNH-HĐH, là điều kiện để phỏt huy nguồn lực con người-yếu tố cơ bản để phỏt triển xó hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững. Tiếp tục nõng cao chất lượng giỏo dục toàn diện, đổi mới nội dung, phương phỏp dạy và học, hệ thống trường lớp và hệ thống quản lý giỏo dục.
Tăng cường quản lý HSSV ngoại trỳ chớnh là đào tạo ra những con người kế thừa xõy dựng CNXH vừa “hồng” vừa “chuyờn” và gúp phần nõng cao chất lượng giỏo dục toàn diện, trong đú việc rốn luyện đạo đức, lối sống “rốn đức”
của HSSV ngoại trỳ là nền tảng cho quỏ trỡnh “luyện tài” ở HSSV
Mục tiờu đào tạo HSSV ở bậc cao đẳng, đại học nờu rừ: “Đào tạo những người cú tri thức, kỹ năng cơ bản và nhõn cỏch để sống và hoạt động tớch cực, chủ động trong một xó hội văn minh, cú khả năng liờn tục hoàn thiện bản thõn, thớch nghi với sự phỏt triển của đất nước theo kinh tế thị trường cú định hướng XHCN và sự biến đổi của cụng nghệ, biết tỡm việc làm thớch hợp cho bản thõn và tạo việc làm hữu ớch cho mọi người.
Trong luật Giỏo dục, điều 35 nờu rừ: “Mục tiờu của giỏo dục đào tạo cao đẳng, đại học là đào tạo người học cú phẩm chất chớnh trị đạo đức, cú ý thức phục vụ nhõn dõn, cú kiến thức và năng lực thực hành nghề nghiệp tương xứng với trỡnh độ đào tạo, cú sức khỏe, đỏp ứng xõy dựng và bảo vệ tổ quốc…”.
Tăng cường sự quản lý HSSV ngoại trỳ chớnh là gúp phần thực hiện mục tiờu đào tạo bậc cao đẳng, đại học ở bất kỳ trường nào.
Cỏc giải phỏp quản lý HSSV ngoại trỳ cũn gúp phần tạo ra một mụi trường giỏo dục lành mạnh , như vậy phải cú sự phối hợp của nhiều lực lượng để tạo nờn mụi trường ấy. Trong phần “Những giải phỏp chủ yếu” để thực hiện Nghị quyết Trung ương II-khúa XIII của Đảng nờu rừ: “Tạo nờn mụi trường giỏo dục lành mạnh phải được “năm nhà” cựng lo là: Nhà nước, nhà trường, gia đỡnh, nhà giỏo và xó hội”.
Quản lý HSSV ngoại trỳ đạt hiệu quả cao cũn là mục tiờu của trường CĐSP Bắc Ninh nhằm phấn đấu nõng cao chất lượng đào tạo, phấn đấu đưa trường trở thành trường đại học đa ngành trong khu vực đến năm 2015.
3.1.2. Nguyờn tắc thực tiễn
Bắc Ninh là thành phố trẻ với diện tớch nhỏ nhưng tốc độ đụ thị húa vụ cựng nhanh, chỉ tớnh trong địa bàn thành phố đó cú tới 8 trường trung cấp và cao đẳng với lưu lượng HSSV lờn đến trờn 10.000 em. Cỏch thành phố khoảng 5-7km là cỏc khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp lớn của tỉnh thu hỳt khoảng vài chục nghỡn kỹ sư và cụng nhõn. Trong xu thế chung của một nền kinh tế mở, nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, ngoài mặt tớch cực, thỡ cỏc tiờu cực từ cơ chế này đều cú biểu hiện và đó thực sự len lỏi vào đời sống của từng người dõn thành phố. Đặc biệt là cỏc tệ nạn xó hội đó và đang trở thành vấn nạn phức tạp của toàn xó hội.
HSSV ngoại trỳ của trường CĐSP Bắc Ninh và của cỏc trường cao đẳng và trung cấp trờn địa bàn cũng khụng nằm ngoài qui luật ấy. Việc HSSV vi phạm cỏc nội qui ngoại trỳ được qui định trong qui chế của Bộ GD-ĐT và của nhà trường là vấn đề khụng thể trỏnh khỏi. Đặc biệt một bộ phận khụng nhỏ HSSV khi lựa chọn điều kiện sống ngoại trỳ cũng đồng nghĩa với việc lựa chọn một cỏch sống tự do, khụng bị gũ bú ộp buộc về thời gian và nề nếp sinh hoạt như ở trong khu nội trỳ. Vỡ vậy HSSV ngoại trỳ thường xuyờn dễ vi phạm cỏc
qui định như: đi chơi về khuya, tụ tập đụng người quỏ giờ qui định, yờu đương khụng lành mạnh, chơi bài bạc, chơi điện tử thõu đờm, uống rượu bia say...
Xuất phỏt từ thực tiễn đú mà trường CĐSP Bắc Ninh đó rất quan tõm và tớch cực trong cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ, nhà trường đó cú nhiều giải phỏp nhưng cụng tỏc quản lý vẫn cũn gặp nhiều khú khăn.
3.1.3. Nguyờn tắc khả thi
Trường CĐSP Bắc Ninh là một cơ sở giỏo dục và đào tạo trong lĩnh vực sư phạm duy nhất của tỉnh, cú những điều kiện thuận lợi và khú khăn về điều kiện tự nhiờn cũng như trong cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ như kết luận ở chương 2.
Vỡ vậy việc đề ra cỏc giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ cần đảm bảo cú tớnh khả thi cao và ứng dụng cú hiệu quả vào tỡnh hỡnh thực tế của nhà trường, làm cơ sở cho cỏc cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý HSSV, HSSV ngoại trỳ là một yờu cầu cấp thiết.
3.2. Một số giải phỏp nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳcủa trường CĐSP Bắc Ninh. của trường CĐSP Bắc Ninh.
3.2.1. Xõy dựng và triển khai những qui định qui chế chung về cụng tỏc quảnlý HSSV ngoại trỳ lý HSSV ngoại trỳ
3.2.1.1. Mục tiờu
- Tạo hành lang phỏp lý cho cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ
- Xõy dựng hoàn chỉnh cỏc văn bản cú tớnh khả thi về việc phối hợp giữa nhà trường với cỏc đơn vị ngoài trường,
- Ban hành cỏc qui chế, qui định kịp thời, phự hợp với thực tế của địa phương và nhà trường.
- Tạo cơ chế cho cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ của trường CĐSP Bắc Ninh.
3.2.1.2. Nội dung
- Phối hợp với cỏc trường chuyờn nghiệp đúng trờn địa bàn phường cựng tổ chức cỏc Hội nghị về cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ, từ đú tham mưu với chớnh quyền đại phương trong việc ban hành cỏc văn bản phỏp qui về cụng tỏc
quản lý HSSV ngoại trỳ. Hệ thống văn bản này cần tập trung được vào cỏc vấn đề sau:
+ Xõy dựng khung qui định về điều kiện, tiờu chuẩn phũng ở đối với cỏc cơ sở thuờ trọ
+ Trỏch nhiệm của chủ nhà trọ
+ Trỏch nhiệm của chớnh quyền địa phương: cụng an phường, trưởng khu phố
+ Trỏch nhiệm của nhà trường + Nghĩa vụ của HSSV
- Xõy dựng qui định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, biờn chế cỏn bộ, biờn chế bộ mỏy quản lý HSSV ngoại trỳ đối với từng đối tượng. Tạo cơ chế chớnh sỏch đối với người tham gia cụng tỏc như: kinh phớ, cụng tỏc phớ (tớnh thờm giờ) đối với cỏn bộ giảng viờn khi đi kiểm tra HSSV ngoại trỳ ngoài giờ hành chớnh, ưu tiờn cụng điểm rốn luyện đối với HSSV, khen thưởng cho HSSV ở cỏc xúm trọ thực hiện tốt nội qui…
- Nhà trường cần ban hành chi tiết qui chế cụng tỏc HSSV ngoại trỳ sao cho phự hợp với điều kiện thực tế. Phổ biến qui chế đến từng cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý HSSV và HSSV ngoại trỳ, cung cấp qui chế cho cỏn bộ địa phương cú liờn quan đến quản lý HSSV ngoại trỳ
- Ban hành chế độ chớnh sỏch của nhà trường đối với cụng tỏc HSSV ngoại trỳ
3.2.1.3. Điều kiện thực hiện
- Cú đủ nhõn lực, thời gian và kinh phớ để thực hiện.
- Cú mối quan hệ tốt và khả năng phối hợp giữa nhà trường với địa phương.
3.2.2. Thành lập cỏc tổ, nhúm HSSV ngoại trỳ tự quản
3.2.2.1. Mục tiờu
- HSSV tự quản sinh hoạt và học tập tại cựng cỏc nhà trọ, xúm trọ dễ dàng nắm bắt tỡnh hỡnh biến động chỗ ở và nếp sống sinh hoạt của từng HSSV ngoại trỳ , từ đú kịp thời bỏo về cho bộ phận quản lý HSSV ngoại trỳ khi cú thay đổi chỗ ở hoặc cỏc sự việc bất thường để kịp thời xử lý.
- Tổ trưởng HSSV tự quản cần nắm chắc qui chế HSSV ngoại trỳ của Bộ GD- ĐT, nhà trường, địa phương, xúm trọ
- Tổ trưởng HSSV tự quản cần khỏch quan khụng nể nang, ngại va chạm mà bỏ qua cỏc khuyết điểm vị phạm của bạn ở cựng xúm trọ.
- Bỏo cỏo kịp thời cỏc vụ việc vi phạm cho cỏn bộ phũng cụng tỏc HSSV phụ trỏch trực tiếp.
3.2.2.2. Nội dung
- Thành lập cỏc tổ HSSV ngoại trỳ tự quản : ở mỗi xúm trọ, hoặc khu trọ cú khoảng 20-30 HSSV thỡ cử 1 em sinh hoạt và học tập tại đú làm tổ trưởng hoặc trưởng nhúm. Vỡ trong 1 khu trọ cú nhiều HSSV ở cỏc lớp, cỏc khoa, cỏc ngành đào tạo tạo khỏc nhau, nờn cỏc em tổ trưởng chịu trỏch nhiệm quản lý trực tiếp của cỏn bộ phũng cụng tỏc HSSV phụ trỏch cụng tỏc HSSV ngoại trỳ.
- Cung cấp đầy đủ cỏc nội qui, qui chế, biểu mẫu, sổ sỏch, số điện thoại … cho cỏc tổ trưởng tự quản.
- Hàng ngày cỏc nhúm trưởng, tổ trưởng cần kiểm tra việc chấp hành nội qui của HSSV cỏc phũng ở trong khu vực được giao quản lý như: nề nếp sinh hoạt, kiểm tra sĩ số sau 22h ….
- Hàng thỏng tiến hành họp giao ban giữa cỏn bộ phụ trỏch cụng tỏc HSSV ngoại trỳ với giỏo vụ cỏc khoa, cỏc lớp trưởng với tổ trưởng HSSV ngoại trỳ tự quản. Thụng qua họp giao ban, cỏc tổ trưởng bỏo cỏo tỡnh hỡnh HSSV ngoại trỳ nơi mỡnh sinh hoạt và học tập, trao đổi những kinh nghiệm trong cụng tỏc quản lý HSSV giữa cỏc tổ trưởng tự quản cỏc khu trọ, xúm trọ. Đề xuất với nhà trường cỏc biện phỏp quản lý phự hợp với tỡnh hỡnh thực tiễn ở mỗi khu trọ, nhà trọ . Đồng thời từ kết quả cuộc họp này, nếu cú cỏc trường hợp HSSV vi phạm nội qui ngoại trỳ, thỡ giỏo vụ cỏc khoa và lớp trưởng sẽ nắm bắt và về thụng bỏo lại cho giỏo viờn chủ nhiệm để kịp thời điều chỉnh và xử lý HSSV vi phạm trong cỏc giờ sinh hoạt lớp hàng tuần.
- Nếu cú cỏc tỡnh huống bất thường, cỏc tổ trưởng tự quản cú thể kịp thời điện thoại hoặc bỏo cỏo trực tiếp với cỏn bộ quản lý HSSV- phũng cụng tỏc HSSV mà khụng cần chờ đến giao ban thỏng.
- Nhà trường tạo cơ chế cho đội ngũ tổ trưởng tự quản HSSV ngoại trỳ bằng cỏch ưu tiờn cộng điểm rốn luyện. Hàng năm ngoài việc khen thưởng HSSV cú thành tớch học tập xuất sắc, cũng nờn cú những phần khen thưởng cho cỏc em tổ trưởng tự quản HSSV ngoại trỳ tớch cực và đạt nhiều thành tớch , khen thưởng cỏc xúm trọ văn húa kiểu mẫu để động viờn khuyến khớch cỏc em thực hiện nhiệm vụ nhiệt tỡnh và cú trỏch nhiệm.
3.2.2.3. Điều kiện thực hiện
- Cỏn bộ và HSSV làm cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ cần cú đầy đủ cỏc văn bản, biểu mẫu bỏo cỏo về cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ.
- Cú văn bản qui định cụ thể cơ chế ưu tiờn cho từng đối tượng tham gia cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ.
3.2.3. Triển khai thiết thực và cú hiệu quả kế hoạch quản lý HSSV ngoại trỳ
3.2.3.1. Mục tiờu
- Triển khai kế hoạch cụng tỏc năm học về quản lý HSSV ngoại trỳ đến cỏc đơn vị và cỏ nhõn cú liờn quan.
- Phõn cụng chỉ đạo cỏc bộ phận thực hiện cú hiệu quả kế hoạch cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ theo chức năng nhiệm vụ đó được nhà trường phờ duyệt. - CBGV và HSSV cần nắm vững văn bản, quy chế liờn quan đến cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ
- Bộ mỏy quản lý HSSV hoạt động tớch cực, hiệu quả
- Kịp thời điều chỉnh những hạn chế trong cụng tỏc quản lý HSSV ngoại trỳ. - Tạo mụi trường lành mạnh cho HSSV ngoại trỳ học tập và rốn luyện
3.2.3.2. Nội dung
- Tuyờn truyền về kế hoạch cụng tỏc HSSV ngoại trỳ đối với cỏc đối tượng cú liờn quan như: HSSV, cỏc đơn vị trong và ngoài trường cú liờn quan thụng qua
tuần sinh hoạt cụng dõn, Hội nghị cụng tỏc HSSV đầu năm, qua hệ thống bản tin phỏt thanh HSSV, cỏc buổi chào cờ khoa, sinh hoạt lớp …
- Tổ chức thụng bỏo và yờu cầu HSSV đăng ký tạm trỳ tạm vắng cú thời hạn theo qui định ngay từ nhập học
- Tổ chức cho HSSV ngoại trỳ ký cam kết với chủ nhà trọ về việc thực hiện đỳng nội qui của nhà trường và qui định của địa phương, của chủ nhà trọ.
- Thống kờ họ tờn, địa chỉ và số lượng HSSV ở ngoại trỳ theo đơn vị lớp, khoa để khoa quản lý về mặt hành chớnh nhà nước. Đặc biệt cần thống kờ HSSV ở theo địa bàn khu trọ, xúm trọ, khu phố, tờn chủ nhà trọ, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cỏn bộ quản lý HSSV ngoại trỳ của nhà trường khi đi kiểm tra định kỳ theo kế hoạch – và để cỏc nhúm trưởng sống tại khu trọ dễ dàng giỏm sỏt, nắm bắt kịp thời cỏc vi phạm của HSSN ngoại trỳ