II. Một số biện pháp cơ bản nhằm thực hiện chiến l ợc ĐTNN của Petrovietnam
2. Huy động nguồn vốn đầ ut
- Quỹ dự phòng rủi ro
Đầu t thăm dò khai thác dầu khí đòi hỏi vốn lớn, song lại là đầu t rủi ro,vì vậy cần sớn có Quỹ rủi ro của Nhà nớc hoặc Ngành hỗ trợ. Xét thực tế các công ty dầu không thể vay vốn để hoạt động tìm kiếm thăm dò (công ty dầu quốc tế thờng trích từ lãi ròng theo tỷ lệ nhất định), nguồn vốn cho hoạt động tìm kiếm thăm dò sẽ đợc lấy từ Quỹ Đầu t Phát triển của Petrovietnam. Để bù đắp Quỹ Đầu t Phát triển trong trờng hợp thăm dò không thành công, đề nghị Chính phủ xem xét cho phép hình thành một quỹ dự phòng rủi ro tìm kiếm thăm dò khoảng 30-50 triệu USD/năm. Quỹ rủi ro là hình thức hỗ trợ bắt buộc của Nhà nớc đối với các Công ty Dầu. Trong trờng hợp này, Tổng công ty Dầu khí Việt Nam là doanh nghiệp Nhà nớc chủ động xác lập quỹ rủi ro này. Quỹ rủi ro hình thành trên cơ sở trích từ tổng lợi nhuận do hoạt động thăm dò khai thác dầu khí của toàn ngành đem lại. Tỷ lệ trích có thể lên đến 25% lợi nhuận hàng năm. Quỹ rủi ro xác lập và quyết toán kỳ hạn 5 năm. không nên theo hàng năm. Khi có phát hiện dầu khí thơng mại, nguồn vốn cho hoạt động phát triển – khai thác mỏ sẽ đợc lấy từ:
(i) Quỹ Đầu t Phát triển của Petrovietnam ( chiếm tỷ trọng tối thiểu là 30% trong tổng chi phí phát triển khai thác mỏ ) và một phần trong Phần đợc chia của Petrovietnam từ dự án;
(ii) phần còn lại (khoảng 70% trong tổng chi phí phát triển khai thác mỏ) sẽ đợc Petrovietnam thu xếp từ các tổ chức tài chính, tín dụng ở trong và ngoài nớc. Để huy động vốn cho các dự án đi vào giai đoạn phát triển – khai thác mỏ, đề nghị Chính phủ ban hành quy định cho phép các tổ chức tài chính, tín dụng trong nớc cung cấp các khoản vay cho các dự án dầu khí ở nớc ngoài.
Trong tơng lai, học tập kinh nghiệm của các công ty dầu khí quốc gia khác, khi đợc chính phủ cho phép, Petrovietnam sẽ nghiên cứu trình Chính phủ phơng án phát hành chứng khoán (IPO) trong nớc và quốc tế, bắt đầu
có thể thực hiện bằng việc phát hành IPO cho một dự án/công trình (Petrovietnam nắm cổ phần đa số)
- Ưu tiên vốn cho tìm kiếm thăm dò ở n ớc ngoài.
Giai đoạn 2001- 2005 là giai đoạn khởi đầu của đầu t tìm kiếm thăm dò ở nớc ngoài, do đó rất cần tập trung vốn u tiên từ Quỹ rủi ro cho đầu t này. Có thể dành không ít hơn 1/2 Quỹ rủi ro cho đầu t tìm kiếm thăm dò ở nớc ngoài. Biết rằng một mặt cần u tiên, nhng dò tìm dự án ở nớc ngoài rất khó khăn
- Lấy dự án nuôi dự án
Để có nguồn vốn đầu t cho thăm dò khai thác dầu khí ở nớc ngoài, một hình thức lấy dự án trong nớc để đổi lấy dự án ở nớc ngoài phải là một chủ trơng. Nhiều công ty sẵn sàng hợp tác với ta ở Việt Nam và sẵn sàng chia sẻ với ta, cho ta tham gia vào dự án ở nớc ngoài. Kinh doanh cổ phần các dự án đem lại nguồn thu nhất định. Xem xét để cho phép đợc giữ lại nguồn thu này từ các dự án ở nớc ngoài để tái đầu t vào thăm dò khai thác các dự án mới ở nớc ngoài.
- Hạch toán kinh doanh thăm dò khai thác dầu khí ở n ớc ngoài
Đầu t thăm dò khai thác dầu khí là đầu t lớn nhng rủi ro cao. Bởi vậy cần phân tán vốn đầu t vào càng nhiều dự án thăm dò khai thác càng tốt, trong đó có dự án thành công sẽ đem lại lợi nhuận rất cao, song sẽ có rất nhiều dự án thất bại là điều tất yếu. Bởi vậy hạch toán kinh doanh thăm dò khai thác dầu khí ở nớc ngoài không thể hạch toán riêng lẻ độc lập từng dự án hay nhóm dự án mà phải nhất định hạch toán kinh doanh tổng hợp, thống nhất và tập trung toàn bộ các dự án thăm dò khai thác cả trong và ngoài nớc.