L IM đU
3.2.1. MKc tiêu ựi uch nh thuthu nh ựn năm 2020
3.2.1.1. MBc tiêu t ng quát ựi u ch nh thu thu nh p ự n năm 2020
Chi-n lư c c i cách và hi3n ựQi hóa h3 th1ng thu- giai ựoQn 2011>2020 c a Vi3t Nam ựã xác ựZnh rõ: Mqc tiêu ựiYu chVnh h3 th1ng thu- thu nh p c a Vi3t Nam trong thii gian t'i th hi3n r t rõ h các khắa cQnh vY swc thu- m'i, ự1i tư ng chZu thu- và n p thu-, thu- su t, mUc khhi ựi m chZu thu-, ngưẶng chZu thu-, cơ c u thu thu- vvẦ Nhóm các mqc tiêu chung cho h3 th1ng thu- Vi3t Nam bao g5m:
Chắnh sách thu- ph i ự m b o huy ự ng ựby ự các ngu5n thu vào ngân sách qu1c gia. đ m b o cho chi tiêu c a Nhà Nư'c trong công cu c công nghi3p hóa, hi3n ựQi hóa ự t nư'c.
> TẰ l3 ự ng viên c a h3 th1ng thu- nói chung ựQt ựư c t! 20%>21% GDP. > TẰ l3 thu thu- t! thu- thu nh p tăng hơn 50% trong tdng thu ngân sách (ngoQi tr! thu t! dbu thô).
> Các ngu5n thu t! thu- thu nh p g5m có thu- thu nh p doanh nghi3p và thu- thu nh p cá nhân, các loQi thu- tài s n Ầ.
3.2.1.2. MBc tiêu cB th#
Mqc tiêu c a k- hoQch c i cách chắnh sách thu- là:
> Xây d)ng và th)c hi3n chắnh sách huy ự ng t! thu-, phắ và l3 phắ h p lý nhẤm thúc ựey phát tri n s n xu t, tăng kh năng cQnh tranh c a hàng hoá, dZch vq s n xu t trong nư'c, khuy-n khắch xu t kheu, khuy-n khắch ựbu tư nh t là ựbu tư áp dqng công ngh3 cao, vào vùng có ựiYu ki3n kinh t- > xã h i khó khăn và ự|c bi3t khó khăn; thúc ựey chuy n dZch cơ c u kinh t-, tQo vi3c làm, ự m b o cho nYn kinh t- tăng trưhng cao, bYn v"ng, góp phbn dn ựZnh và nâng cao ựii s1ng nhân dân, ự m b o nhu cbu chi tiêu cbn thi-t h p lý c a ngân sách Nhà nư'c.
> H3 th1ng chắnh sách thu-, phắ và l3 phắ ựư c sna ựdi bd sung phù h p v'i ựZnh hư'ng phát tri n kinh t- thZ trưing có s) qu n lý c a Nhà nư'c; góp phbn ch ự ng tham gia h i nh p kinh t- qu1c t-, b o v3 l i ắch qu1c gia; khuy-n khắch thu hút ựbu tư c a các thành phbn kinh t- và ựbu tư nư'c ngoài vào Vi3t Nam; b o h h p lý, có ch,n l,c, có thii hQn các s n phem, hàng hoá s n xu t trong nư'c phù h p v'i các cam k-t, thông l3 qu1c t-.
> H3 th1ng chắnh sách thu- ựư c xây d)ng, hoàn thi3n b o ự m minh bQch, rõ ràng, dg hi u, dg th)c hi3n; mh r ng cơ sh thu- ự phát tri n ngu5n thu, bao quát các ngu5n thu m'i phát sinh và cơ c u lQi theo hư'ng tăng ngu5n thu n i ựZa (không k thu t! dbu thô) ự-n năm 2015 ựQt trên 70% tdng thu ngân sách nhà nư'c và ự-n năm 2020 ựQt trên 80% tdng thu ngân sách Nhà nư'c.
đ1i v'i 2 swc thu-: thu nh p doanh nghi3p và thu nh p cá nhân, n i dung ựiYu chVnh bao g5m:
> Thu- TNDN: điYu chVnh gi m mUc thu- su t chung theo l trình phù h p ự thu hút ựbu tư tQo ựiYu ki3n ự doanh nghi3p có thêm ngu5n l)c tài chắnh, tăng tắch lu. ự ựey mQnh ựbu tư phát tri n, nâng cao năng l)c cQnh tranh; ựơn gi n hoá chắnh sách ưu ựãi thu- theo hư'ng h{p vY lĩnh v)c, ti-p tqc khuy-n khắch ựbu tư vào các ngành s n xu t các s n phem có giá trZ gia tăng l'n, các ngành công nghi3p hẸ tr , sn dqng công ngh3 cao, công ngh3 sinh h,c, dZch vq ch t lư ng cao, lĩnh v)c xã h i hoá, vùng có ựiYu ki3n kinh t- > xã h i khó khăn và ự|c bi3t khó khăn; bd sung
quy ựZnh vY các kho n chi phắ ựư c tr! và không ựư c tr! khi xác ựZnh thu nh p chZu thu-; bd sung các quy ựZnh ự bao quát ựư c các hoQt ự ng kinh t- m'i phát sinh trong kinh t- thZ trưing h i nh p và phù h p v'i thông l3 qu1c t- như: HoQt ự ng bán hàng ựa c p, thương mQi ựi3n tn, s) phát tri n c a các t p ựoàn kinh t-, hi3n tư ng Ộv1n m?ngỢ khi xác ựZnh chi phắ, ự|c bi3t là chi phắ lãi vay, ựiYu chuy n ho|c ựánh giá lQi tài s n khi tái cơ c u doanh nghi3p, th?a thu n trư'c vY giá c a các doanh nghi3p liên k-t.
> Thu- TNCN: Nghiên cUu sna ựdi, bd sung theo hư'ng mh r ng cơ sh thu- và xác ựZnh rõ thu nh p chZu thu-; sna ựdi, bd sung phương pháp tắnh thu- ự1i v'i t!ng kho n thu nh p theo hư'ng ựơn gi n, phù h p v'i thông l3 qu1c t- ự nâng cao tắnh tuân th pháp lu t c a ngưii n p thu- và tQo thu n l i cho công tác thu thu-; ựiYu chVnh s1 lư ng thu- su t phù h p v'i thu nh p chZu thu- và ự1i tư ng n p thu-; cơ b n th1ng nh t mUc thu- su t ự1i v'i thu nh p cùng loQi hoQt ự ng ho|c hoQt ự ng tương t) ự m b o công bẤng vY nghĩa vq thu- gi"a th nhân và pháp nhân (doanh nghi3p); ựiYu chVnh mUc thu- su t h p lý nhẤm ự ng viên, khuy-n khắch cá nhân làm giàu h p pháp.