L IM đU
3.4.1.Các ự iu ki2n khách quan
U Tình hình phát tri#n kinh t và b/i c7nh kinh t trong và ngoài nưMc:
+ Tình hình kinh t- trong nư'c: Trong nh"ng năm v!a qua, do nh hưhng c a kh ng ho ng kinh t- toàn cbu, nYn kinh t- Vi3t Nam ựang tr i qua thii kỳ khó khăn v'i s1 doanh nghi3p tư doanh v!a và nh? phá s n không ng!ng tăng lên. S1 doanh nghi3p còn trq lQi phbn l'n hoQt ự ng cbm ch!ng theo ki u chi thii, gi m b't lao ự ng, ch p nh n thu h{p s n xu t, gi m doanh thu, gi m l i nhu n. đa s1 các doanh nghi3p tư doanh nh? không th ti-p c n ựư c ngu5n v1n ngân hàng, m t phbn do nhiYu ngân hàng thương mQi cd phbn g|p khó khăn vY thanh kho n, phbn khác do các ngân hàng l'n thưing chV nhwm ự-n m1i quan h3 v'i các doanh nghi3p thân h"u và các doanh nghi3p l'n. Các t p ựoàn kinh t- nhà nư'c cũng ựang lâm vào tình trQng kh ng ho ng n do ựbu tư tràn lan và không hi3u qu vào nh"ng lĩnh v)c như tài chắnh và b t ự ng s n t! nh"ng năm trư'c. S n xu t kinh doanh n i ựZa tăng trưhng ch m, t5n kho hàng hóa U ự,ng, tẰ l3 th t nghi3p gia tăng, h3 th1ng ngân hàng suy y-u là nh"ng ựám mây xám che ph bbu trii kinh t- năm 2012.
Tuy rẤng, cũng có m t vài ựi m sáng như t1c ự lQm phát còn m t con s1, tẰ giá ự5ng Vi3t Nam dbn dn ựZnh so v'i ự5ng USD, thâm hqt cán cân thương mQi ngày càng gi m và d) tr" ngoQi h1i qu1c gia ựư c c ng c1, nhưng theo nhiYu nhà phân tắch, các d u hi3u ựư c coi là tắch c)c này cũng chV là nh"ng h3 qu t) nhiên c a m t nYn kinh t- ựang tăng trưhng ch m dbn.
Theo nhiYu chuyên gia kinh t-, nYn kinh t- Vi3t Nam trong nh"ng năm t'i còn có nh"ng v n ựY riêng, ự|c bi3t là tình trQng n x u c a h3 th1ng ngân hàng, s)
kém hi3u qu c a ựbu tư công và m t khu v)c doanh nghi3p ngoài qu1c doanh thi-u v1n nghiêm tr,ng, khi-n nYn kinh t- có th lún sâu vào tình trQng lQm phát trì tr3. Theo Báo cáo c a B K- hoQch và đbu tư thì d) báo t1c ự tăng trưhng GDP là các năm 2013>2015 ựQt 5,5 > 7%, b i chi ngân sách chi-m 4,8 > 5% GDP và lQm phát, ựư c ựo bẤng t1c ự tăng chV s1 giá tiêu dùng (CPI) sz gi" h mUc 7 > 8%. đây có th nói là m t d) báo khá lQc quan vY t1c ự tăng trưhng nhưng là m t s) tăng trưhng ch y-u d)a vào ựbu tư công khi mUc b i chi ngân sách. điYu này có th làm tăng GDP nhưng không tQo ựư c hi3u Ung dây chuyYn cho các khu v)c kinh t- khác và sz không hi3u qu và nhiYu kh năng thúc ựey lQm phát.
+ Tình hình kinh t- qu1c t-: Kinh t- th- gi'i ựang trong quá trình h5i phqc sau kh ng ho ng tài chắnh bwt ựbu năm 2008. đ-n h-t năm 2012, tình hình kinh t- th- gi'i v*n chưa có nhiYu d u hi3u chuy n bi-n tắch c)c. TQi châu Âu, cu c kh ng ho ng n công kéo dài ựã khi-n Hy LQp, Ailen, B5 đào Nha, Sắp ph i xin cUu tr c a c ng ự5ng qu1c t- ự tránh vẶ n . Tây Ban Nha và Italia cũng ựUng trư'c nguy cơ này. Pháp suýt bZ cu1n vào vòng xoáy, còn kinh t- đUc > ựbu tàu c a châu Âu > gi m t1c ựáng k . NhiYu nYn kinh t- châu Âu ựã rơi vào suy thoái và r1t cu c khu v)c ự5ng tiYn chung châu Âu (Eurozone) ựã không tránh ựư c suy thoái trh lQi trong quý III/2012. Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) nh n ựZnh, kinh t- Eurozone sz gi m 0,5% trong năm 2012 và 0,3% năm 2013 trư'c khi h5i phqc v'i mUc tăng 1,2% trong năm 2014.
TQi M., nYn kinh t- l'n nh t th- gi'i tăng trưhng khá khó khăn trong năm 2012 và d) ựoán chưa có s) c i thi3n ựáng k trong năm 2013 và 2014. Liên H,p Qu1c d) báo kinh t- M. sz chV tăng trưhng 2,1% trong năm 2012, 1,7% năm 2013 và 2,7% năm 2014.
TQi Nh t B n, các kho n ựbu tư l'n ự tái thi-t nh"ng khu v)c bZ tàn phá bhi th m h,a ự ng ự t > sóng thbn h5i tháng 3/2011 ựã giúp kinh t- Nh t B n phqc h5i, song ựà phqc h5i này cũng Ộhqt hơiỢ khi các kho n chi này gi m. Tình trQng gi m phát, s) tăng trưhng ch m lQi c a thương mQi th- gi'i, nhu cbu trong nư'c y-u và xu t kheu sqt gi m, nh t là sang Trung Qu1c (gi m t'i 14,5% trong tháng 11/2012), ựang ựey Nh t B n trư'c nguy cơ suy thoái lbn thU năm trong 15 năm qua. Td chUc H p tác và Phát tri n kinh t- (OECD) ựã hQ d) báo tăng trưhng c a kinh t- Nh t
B n trong năm 2012 và 2013 t! 2,6% và 1,5% xu1ng 2% và 0,7%.
đ1i v'i các nYn kinh t- m'i ndi như Trung Qu1c, Ủn đ , Brazil không th phát huy ựư c vai trò Ộựbu tàuỢ phát tri n cho nYn kinh t- th- gi'i. Khác v'i 4 năm trư'c, gii ựây chV mình Trung Qu1c v'i các kho n chi kắch thắch tăng trưhng kinh t- l'n thì chưa ự l)c ự kéo kinh t- th- gi'i kh?i ựi xu1ng, chưa k t1c ự tăng trưhng kinh t- c a nư'c này năm 2012 cũng ch m lQi, ư'c ựQt 7,5%.
U đi u ki n v kinh t :
+ điYu ki3n s1ng và thu nh p: Vi3c phát tri n kinh t- dign ra theo t!ng giai ựoQn ựòi h?i có nh"ng ựiYu chVnh thu- thu nh p phù h p v'i t!ng giai doQn ựó. Tuy nhiên, dù chắnh sách ựiYu chVnh có theo chuen m)c qu1c t- cũng không th ựi vào cu c s1ng khi ựiYu ki3n s1ng và thu nh p c a ngưii dân quá th p. Thu nh p th p d*n ự-n ngưẶng chZu thu- c a ngưii Vi3t Nam và nư'c ngoài sz khác nhau nên n-u xác ựZnh ngưẶng thu thu- thu nh p quá th p d*n ự-n nhà ựbu tư nư'c ngoài chZu thu- n|ng hơn do thu nh p cao hơn sz khó h p d*n nhà ựbu tư nư'c ngoài. N-u xác ựZnh ngưẶng thu thu- quá cao thì chắnh sách thu- thu nh p mang tắnh ựánh thu- ngưii có thu nh p cao và thi-u ự|c tắnh bao quát ngu5n thu và m t bình ựẦng. Thu- thu nh p doanh nghi3p cũng gây ra tình trQng tương t) khi ựiYu chVnh thu- quá cao so v'i mUc l i nhu n thu ựư c c a ngành thì các doanh nghi3p tìm cách né tránh ho|c giam l n. M|t khác, thu- thu nh p doanh nghi3p cao cũng d*n ự-n tình trQng chuy n giá né thu- ho|c m t h p d*n các nhà ựbu tư nư'c ngoài. Các nư'c láng giYng và khu v)c chV ựánh thu- h mUc 15% ự-n 33% nên Vi3t Nam không th ựánh thu- th p quá hay cao quá mUc ựó. Các nư'c có ựiYu ki3n s1ng và thu nh p cao hơn thưing có mUc thu- cao hơn và ngư c lQi. Các nư'c có ựiYu ki3n s1ng và thu nh p th p hơn thưing xác ựZnh mUc thu- th p hơn nhẤm thu hút các nhà ựbu tư nư'c ngoài tuy nhiên, n-u th p quá mUc sz gây ph n Ung ngư c ự1i v'i các nhà ựbu tư trong nư'c ựbu tư ra nư'c ngoài. Khi kinh doanh trong nư'c v'i mUc thu- su t th p thì r t khó mang v1n sang ựbu tư h nư'c khác có thu- su t cao hơn n-u không có l i th- cQnh tranh tương xUng. Vì v y, ựiYu ki3n s1ng và thu nh p quy-t ựZnh các hành vi c a các cá nhân và doanh nhân khá nhiYu trong vi3c ch p hành các chắnh sách thu- thu nh p.
ánh văn hóa tiêu dùng, văn hóa kinh doanh c a ngưii Vi3t Nam và ngưii nư'c ngoài. V'i nh"ng mUc thu h p lý vY thu- thu nh p thì vi3c tuân th các chắnh sách thu- thu nh p ựư c th)c thi t1t hơn và ngư c lQi. Khi ựiYu chVnh mUc thu thu- cao (xét vY m|t giá trZ tuy3t ự1i) thì tâm lý tr1n thu-, khai gian.. th m chắ là thay ựdi qu1c tZch hay t! b? kinh doanh sz x y ra. Tâm lý né tránh và tr1n thu- quen dbn sz thành văn hóa kinh doanh c a m t s1 cá nhân và doanh nhân. Thông thưing các doanh nhân h các nư'c phát tri n thưing ch p hành lu t pháp t1t hơn do thói quen và ch- tài pháp lu t c a nư'c h, ch|t chz hơn. Khi s1 lư ng l'n các cá nhân và doanh nhân cùng ch p hành sz tQo nên văn hóa kinh doanh c a qu1c gia ựó. Vi3t Nam là nư'c ựang phát tri n v'i mUc thu nh p th p và ựiYu ki3n s1ng chưa cao nên vi3c tuân th các chắnh sách thu- thu nh p không th d)a vào s) t) giác mà ph i có ch- tài ự mQnh. đ5ng thii ph i có các chương trình tôn vinh các cá nhân và doanh nhân xu t swc ch p hành t1t pháp lu t vY thu- thu nh p dbn dbn tQo thành nét văn hóa kinh doanh c a các cá nhân và doanh nghi3p. Nh"ng cá nhân và doanh nhân Vi3t Nam ph i ựư c t) hào và ựáng ựư c vinh danh v'i thái ự và văn hóa c a mình trong vi3c ch p hành lu t thu- thu nh p sz tQo nên văn hóa s1ng và trách nhi3m xã h i c a danh nghi3p. Nh n thUc ựư c ựiYu ki3n này ựòi h?i ph i có thii gian, l trình và chương trình hành ự ng cq th trong thii gian dài. điYu ki3n này cũng quy-t ựZnh ự-n v n ựY các chắnh sách ựiYu chVnh thu- thu nh p có ựi vào cu c s1ng hay không. Vì tâm lý thi-u niYm tin và ch nghĩa cá nhân sz th tiêu ự ng l)c c a con ngưii trong hành ự ng cq th . Tâm lý này hi3n nay khá phd bi-n h nư'c ta theo ki u Ộ không quan tâm ự-n lu t thay ựdi, tr1n ựư c cU tr1nỢ. Văn hóa kinh doanh h các nư'c phát tri n thưing ngư c lQi, n-u chắnh sách thay ựdi, cá nhân và doanh nhân sz sn dqng t1i ựa quyYn h p pháp c a mình ự thay ựdi, khi ựã là lu t thì ch p hành nghiêm túc. T t nhiên, văn hóa kinh doanh tuân th Nhà nư'c pháp quyYn cũng cbn có thii gian ự tQo d)ng. Tuy nhiên, ựiYu ki3n này ựòi h?i khi ựiYu chVnh chắnh sách thu- thu nh p cũng ph i tắnh ự-n các ch- tài bwt bu c ph i nhiYu hơn và ph1i h p v'i các gi i pháp tuyên truyYn, v n ự ng m'i m'i ựQt ựư c hi3u qu cao.