…6- Được Nhà nước bảo vệ khi bị người khác xâm phạm đến quyền sử đất hợp pháp của mình, được bồi thường thiệt hại về đất khi bị thu hồi.
Điều 79: Người sử đất cĩ những nghĩa vụ sau đây:
…6- Đền bù cho người cĩ đất bị thu hồi để giao cho mình…
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đất đai 2001.
Những quy định về bồi thường, giải phĩng mặt bằng của Luật Đất đai 1993(được cụ thể hố tại Nghị định số 22/1998/NĐ-CP) tuy đã thu được những thành tựu quan trọng trong giai đoạn đầu thực hiện, nhưng càng về sau, do sự biến đổi mau lẹ của tình hình kinh tế xã hội, đã dần mất đi vai trị làm động lực cho sự phát triển, đã nảy sinh nhiều vướng mắc như: Giá đất để tính đền bù thấp hơn nhiều so với thực tế, giải quyết tái định cư, đời sống việc làm cho người cĩ đất bị thu hồi, xử lý các trường hợp cố tình khơng thực hiện quyết định thu hồi đất làm chậm trễ việc Giải phĩng mặt bằng trong quá trong quá trình thực hịên các dự án đầu tư, phát sinh nhiều khiếu kiện của nhân dân. Một số vấn đề mới xuất hiện nhưng chưa cĩ quy định để điều chỉnh như tại một số địa phương, các cộng đồng dân cư khi xây dựng các cơng trình phục vụ lợi ích cơng cộng của cộng đồng đã sử dụng đất của một số hộ gia đình, cá nhân, trong nhiều trường hợp người bị mất đất khơng địi hỏi đền bù thiệt hại về đất đai, tài sản hoặc đền bù cĩ mức độ. Để tạo điều kiện đẩy nhanh tốc độ giải phĩng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thi cơng các cơng trình, đồng thời đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất, tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội khố X đã thơng qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai( ngày 29/6/2001). Trong đĩ:
Điều 12 được sửa đổi, bổ sung như sau:
“1, Chính phủ quy định khung giá các loại đất cho từng vùng, theo từng
thời gian và nguyên tắc, phương pháp xác định giá các loại đất.
2, Căn cứ vào quy định của Chính phủ về khung giá và nguyên tắc, phương pháp xác định các loại đất, UBND tỉnh ,Thành phố trực thuộc Trung ương quyđịnh giá các loại đất phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương để
35
dụng đất, tiền thuê đất, lệ phí trước bạ, tính giá trị tài sản khi giao đất, bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất”.
Điều 17 được sửa dổi, bổ sung như sau:
“ 1, Trong trường hợp thật cần thiết, Nhà nước thu hồi đất đang sử dụng
của người sử dụng đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích
quốc gia, lợi ích cơng cộng thì người bị thu hồi đất được bồi thường hoặc hỗ
trợ. Việc bồi thường hoặc hỗ trợ được thực hiện theo quy định của Chính phủ. 2, Nhà nước cĩ chính sách để ổn định đời sống cho người cĩ đất bị thu
hồi. Trong trường hợp người bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở thì được mua
nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước hoặc được giao đất cĩ thu tiền sử dụng đất để làm nhà ở.
Trong trường hợp phương án bồi thường đã được cơ quan Nhà nước cĩ
thẩm quyền phê duyệt, được cơng bố cơng khai và cĩ hiệu lực thi hành theo quy
định của pháp luật mà người bị thu hồi đất khơng thực hiện quyết định thu hồi đất thì cơ quan quyết định thu hồi đất cĩ quyền ra quyết định cưỡng chế. Trong trường hợp Chính phủ quyết định thu hồi đất thì UBND tỉnh, Thành phố trực
thuộc trung ương ra quyết định cưỡng chế.
Trong trường hợp cộng đồng dân cư xây dựng các cơng trình phục vụ lợi
ích cơng cộng của cộng đồng thei quy hoạch bằng nguồn vốn do nhân dân đĩng
gĩp hoặc Nhà nước cĩ hỗ trợ thì việc bồi thường hoặc hỗ trợ cho người cĩ đất được sử dụng để xây dựng cơng trình do cộng đồng dân cư và người cĩ đất đĩ
thoả thuận.
*Các quy định về bồi thường, giải phĩng mặt bằng theo Nghị định số
90/CP ngày 17/8/1994( áp dụng từ 17/8/1994 đến 8/5/1998)
Để đảm bảo nhu cầu về đất xây dựng các cơng trình quốc phịng, an ninh các cơng trình phục vụ mục đích cơng cộng, lợi ích quốc gia, đồng thời đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất, ngày 17/8/1994, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 90/CP ban hành quy định về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi